Правительство и Госсовет провели совместный семинар-совещание по строительству, ЖКХ и городской среде
Под председательством помощника Президента, секретаря Государственного Совета Игоря Левитина и заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина состоялся семинар-совещание, на котором обсуждался проект стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.
В семинаре-совещании приняли участие главы субъектов России и их заместители, курирующие строительную отрасль, представители федеральных органов исполнительной власти, а также институтов развития и экспертного сообщества.
В приветственном слове первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко отметил, что Правительство с комиссией Госсовета проводят второй обучающий тематический семинар-совещание с участием высших должностных лиц субъектов, на котором регионы дадут федеральному Правительству обратную связь по ключевому стратегическому документу, определяющему долгосрочные приоритеты и основные направления деятельности Минстроя России и других заинтересованных ведомств по вопросам развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Замечания и предложения регионов, высказанные на первом таком семинаре-совещании в июне 2021 года, были учтены при разработке стратегии.
От субъектов России выступили мэр Москвы Сергей Собянин, поделившийся опытом управления градостроительным комплексом Москвы, и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, рассказавший об опыте развития агломерации своего региона.
Марат Хуснуллин в своём докладе отметил, что стратегия будет способствовать сбалансированному и комплексному подходу к планированию застройки городских территорий; ежегодному улучшению общественного пространства для удобства и комфорта жителей; обновлению застроенных и созданию новых территорий; сокращению уровня межрегиональной и городской дифференциации; ликвидации инфраструктурных ограничений. Кроме того, она даст мультипликативный эффект на социально-экономическое развитие регионов России.
Работа на семинаре проходила в формате круглых столов по семи группам:
1. Системные вопросы реализации стратегии.
2. Сбалансированное территориальное планирование и градостроительное развитие. Вовлечение земли в оборот.
3. Новые жилищные возможности.
4. ЖКХ: проблемы и пути решения.
5. Региональная и муниципальная опорная сеть. Как сделать город мобильным.
6. Снижение административных барьеров и сокращение инвестиционно-строительного цикла.
7. Профессиональный госзаказчик. Эффективный подрядчик. Ценообразование.
Благодаря семинарам-совещаниям, а также постоянному рабочему взаимодействию, налаженному профильной комиссией Госсовета с Минстроем России, региональные команды, работающие в сфере строительства и ЖКХ, становятся одними из наиболее профессиональных отраслевых команд.
Выработанные в ходе семинара-совещания предложения будут учтены в стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, а также в плане действий по её реализации.
16 ноября Государственная Дума одобрила во втором чтении законопроект, позволяющий застройщикам на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства не только поставить его на кадастровый учёт, но и зарегистрировать права на него.
«Принятие поправок упростит постановку на учёт, а это ещё один шаг к сокращению инвестиционно-строительного цикла. Над этим мы как раз сейчас активно работаем, это предполагает и наша инициатива “Новый ритм строительства”», – отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Сейчас, согласно установленной процедуре, орган публичной власти, который ввёл объект недвижимости в эксплуатацию, направляет в Росреестр заявление о его постановке на кадастровый учёт. После этого застройщик самостоятельно должен обратиться за регистрацией прав на объект.
Законопроектом предлагается исключить эту административную процедуру для застройщиков ряда строительных объектов. Они смогут одновременно осуществлять постановку построенного объекта на кадастровый учёт и регистрацию прав на него. Причём происходить регистрация прав будет автоматически: орган, выдающий разрешение на ввод, будет напрямую взаимодействовать с органом регистрации прав. Застройщику останется только получить выписку из реестра, которая будет подтверждать государственный кадастровый учёт и регистрацию прав. В случае если строительство велось на деньги инвесторов, будут оформлены и их права.
Однако принятые поправки не касаются многоквартирных домов, построенных по договорам долевого участия, потому что в этих случаях право собственности возникает на отдельные квартиры и по другим правилам.
Законопроект также наделяет федеральные органы исполнительной власти полномочиями по утверждению формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением бюджетных средств. Это позволит минимизировать бюджетные затраты и ускорит процедуры проектирования и строительства.
Кроме того, законопроект решает проблему соотношения капитального ремонта и реконструкции. Например, при замене старых деревянных перекрытий технико-экономические показатели зданий не изменяются. Однако сейчас эти работы требуют разработки проектной документации, получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Согласно одобренным поправкам, Правительство определит случаи, когда при проведении капитального ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта. Это позволит в том числе значительно сократить сроки проведения капитального ремонта социальных объектов.
Законодательные изменения также дополнительно защитили права застройщиков, объекты которых оказались в зонах с особыми условиями использования территории. По закону эти объекты могут вводиться в эксплуатацию до 1 января 2024 года, однако о возможности поставить их на кадастровый учёт и зарегистрировать права в законе не упоминалось. Теперь этот правовой пробел устранён.