Регистрировать недвижимость станет проще
16 ноября Государственная Дума одобрила во втором чтении законопроект, позволяющий застройщикам на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства не только поставить его на кадастровый учёт, но и зарегистрировать права на него.
«Принятие поправок упростит постановку на учёт, а это ещё один шаг к сокращению инвестиционно-строительного цикла. Над этим мы как раз сейчас активно работаем, это предполагает и наша инициатива “Новый ритм строительства”», – отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Сейчас, согласно установленной процедуре, орган публичной власти, который ввёл объект недвижимости в эксплуатацию, направляет в Росреестр заявление о его постановке на кадастровый учёт. После этого застройщик самостоятельно должен обратиться за регистрацией прав на объект.
Законопроектом предлагается исключить эту административную процедуру для застройщиков ряда строительных объектов. Они смогут одновременно осуществлять постановку построенного объекта на кадастровый учёт и регистрацию прав на него. Причём происходить регистрация прав будет автоматически: орган, выдающий разрешение на ввод, будет напрямую взаимодействовать с органом регистрации прав. Застройщику останется только получить выписку из реестра, которая будет подтверждать государственный кадастровый учёт и регистрацию прав. В случае если строительство велось на деньги инвесторов, будут оформлены и их права.
Однако принятые поправки не касаются многоквартирных домов, построенных по договорам долевого участия, потому что в этих случаях право собственности возникает на отдельные квартиры и по другим правилам.
Законопроект также наделяет федеральные органы исполнительной власти полномочиями по утверждению формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением бюджетных средств. Это позволит минимизировать бюджетные затраты и ускорит процедуры проектирования и строительства.
Кроме того, законопроект решает проблему соотношения капитального ремонта и реконструкции. Например, при замене старых деревянных перекрытий технико-экономические показатели зданий не изменяются. Однако сейчас эти работы требуют разработки проектной документации, получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Согласно одобренным поправкам, Правительство определит случаи, когда при проведении капитального ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта. Это позволит в том числе значительно сократить сроки проведения капитального ремонта социальных объектов.
Законодательные изменения также дополнительно защитили права застройщиков, объекты которых оказались в зонах с особыми условиями использования территории. По закону эти объекты могут вводиться в эксплуатацию до 1 января 2024 года, однако о возможности поставить их на кадастровый учёт и зарегистрировать права в законе не упоминалось. Теперь этот правовой пробел устранён.
В Москве при организации Мосгосстройнадзора прошла конференция о новом качестве государственного строительного надзора, на которой со своим докладом выступил начальник петербургского надзорного ведомства Владимир Болдырев.
В Петербурге приоритетами контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства являются цифровизация и профилактика правонарушений.
В уходящем году петербургский Госстройнадзор продолжил переводить свои услуги в электронный вид, большая часть которых доступна на портале госуслуг в Единой системе строительного комплекса Санкт-Петербурга с 2018 года. За 10 месяцев этого года в электронном виде было выдано 190 разрешений на строительство и 290 – на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе 90 на жилье общей площадью 2,9 млн кв.м.
Петербург стал пионером в применении технологий информационного моделирования при строительстве: каждый 18-й проект, поступивший в этом году на государственную экспертизу, был разработан с «цифровым двойником». При этом подведомственное учреждение Центр госэкспертизы готово передавать опыт своих специалистов и обучать строителей новым технологиям на базе своего учебного центра.
В петербургском Госстройнадзоре на практике широко применяют профилактические мероприятия, за счет чего снизилось общее количество проверок. Специалисты ведомства стали больше консультировать строителей на онлайн-вебинарах, разъяснять им требования законодательства, правила оформления документов.
Для соблюдения баланса между жилой застройкой и возведением объектов социального значения и инженерно-транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге создана Градостроительная комиссия при Губернаторе, в работе которой Госстройнадзор принимает участие.
До конца года будет принято постановление Правительства Санкт-Петербурга, которое должно утвердить Положение о региональном государственном строительном надзоре. Новые правила внесут изменения во взаимодействие надзорного ведомства и застройщиков: сроки проверок сократятся в два раза, появится новые виды профилактических мероприятий, а также индикаторы для проведения внеплановых визитов инспекторов на строительные площадки.
Краткие итоги работы Госстройнадзора Санкт-Петербурга за 10 месяцев 2021 года
Главная задача контрольно-надзорной деятельности – это обеспечение безопасности строительства объектов. С 1 января по 31 октября текущего года сотрудники ведомства провели 862 проверки на стройплощадках Санкт-Петербурга.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения требований проектной документации при возведении объектов, в результате чего было возбуждено 400 административных дел, вынесено 397 постановлений об административной ответственности. Общая сумма штрафов в сфере строительства составила 21, 4 млн рублей.