В доме Шредера, в Петербурге, планируют разместить школу
Несколько дней назад градозащитники забили тревогу из-за выкупа компанией «Красная стрела» участка в Василеостровском районе, где находится здание с 200-летней историей — дом Шредера.
Это территория, прилегающая к набережной реки Смоленки на месте бывшего завода имени Козицкого. Новый владелец участка — группа компаний «Красная стрела». Она планирует снести советские заводские корпуса и застроить освободившееся место.
На территории, которую планируют освоить, находится историческое здание — дом Шредера. После сообщения о приобретении участка застройщиком градозащитники начали высказывать опасения о его судьбе.
Историческое здание
В комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) пояснили, что здание на набережной реки Смоленки, дом 8/86, литера Б, выявленным объектом культурного наследия не является. Оно относится к числу исторических зданий, поскольку, согласно имеющимся сведениям, построено в конце XVIII – начале XIX веков.
«Требования по сохранению исторических зданий и режим использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга установлены Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 "О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…"», — добавили в комитете.
Как уточнили в КГИОП, ранее им представляли на рассмотрение эскизный проект «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоэтажной автостоянкой», который хотели реализовать на этой территории после сноса советских корпусов. Его выполнило ООО «СПКБ».
После рассмотрения документа комитет выдал заключение о несоответствии планируемых работ режиму использования земель в границах объединенных зон охраны. В представленных материалах отсутствовали историческая справка, опорный план, фотофиксация и техническое заключение. Помимо этих недостающих документов, проектные материалы необходимо дополнить подробной визуализацией.
«До настоящего времени проект повторно на рассмотрение в КГИОП не поступал», — отметили в комитете.
В доме Шредера будет школа
По данным застройщика (компания "Красная Стрела"), здание, которое иногда именуется как дом Шредера, построили в конце XVIII – начале XIX века по проекту неизвестного архитектора. К настоящему времени оно претерпело множественные перестройки, разрушения и ремонты. В конце XIX – начале XX века в здании размещалось общежитие рабочих монументной мастерской, а в советское время — различные службы завода имени Козицкого.
В пресс-службе «Красной стрелы» уточнили, что сейчас строение относится к категории исторических зданий. В соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга снос исторических зданий запрещается, за исключением разборки аварийных конструкций. Кроме этого, закон предписывает восстанавливать внешний облик исторических сооружений, формирующих уличный фронт застройки. Восстановление фасадов здания застройщик выполнит после получения положительного заключения КГИОП и в соответствии с общим графиком строительства нового жилого комплекса на соседних участках.
«После завершения восстановительных работ с сохранением исторического облика фасадов в здании планируется разместить начальные классы муниципальной общеобразовательной школы», — добавили в пресс-службе застройщика.
Там уточнили, что снос советских корпусов выполнит специализированный подрядчик. Сроки можно будет назвать после завершения проектирования нового жилого комплекса и получения необходимой разрешительной документации.
Районная администрация самоустранилась
«Полномочия по осуществлению контроля за восстановлением объектов культурного наследия — полномочия КГИОП. Собственник в адрес администрации района не обращался», — ответили в ее пресс-службе.
Градозащитники прогнозируют два варианта
Представители градозащитных организаций застройщику не верят. По словам координатора движения «Живой город» Дмитрия Литвинова, с юридической точки зрения возможны два варианта плохого развития событий: это либо получение в КГИОП разрешения на снос (с воссозданием) под видом «необратимой аварийности», либо попытка несанкционированного сноса в расчете заплатить потом штрафы и этим отделаться.
«В первом случае должно быть предварительное вынесение проекта на заседание рабочей группы при КГИОПе (так называемой "сносной комиссии", в которую пока входят и градозащитники). Во втором снос такого объекта придется останавливать, что называется, всем миром», — уточнил Дмитрий Литвинов.
На портале правовой информации размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Минстрое РФ».
Напомним, что 170-ФЗ от 11.06.2021 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) были внесены изменения в части, касающейся осуществления государственного и муниципального контроля, а 275-ФЗ от 01.07.2021 в ГрК РФ введен институт типового проектирования.
Учитывая, что данные изменения напрямую затрагивает полномочия и обязанности Минстроя, было разработан Проект Постановления Правительства РФ, которым направлен на внесение соответствующих изменений в Положение о министерстве.
Так в Положении вводятся новые полномочия Минстроя, касающиеся института типового проектирования:
• принимать решения о признании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию, типовой проектной документацией;
• устанавливать порядок ведения единого государственного реестра заключений проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ) и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, размера платы за предоставление таких документов и сведений, порядка взимания такой платы, порядка использования ЕГРЗ;
• вносить сведения о типовой проектной документации в ЕГРЗ.
У Минстроя появится большой объем полномочий, связанных с государственным контролем национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО), в том числе:
• устанавливать индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) деятельности национальных объединений СРО;
• утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю деятельности национальных объединений СРО;
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;
• утверждать руководство по соблюдению обязательных требований, являющемуся предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;
• согласовывать формы единого реестра членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
В части регулирования контрольно-надзорной деятельности регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля из полномочий Минстроя исключается право:
• принимать методические рекомендации по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах РФ;
В тоже время у Минстроя появится право:
• устанавливать типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного лицензионного контроля осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД);
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного контроля (надзора);
Появятся дополнительные полномочия и в сфере регулирования регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости, среди них:
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;
Также стоит отметить, что в Положении Минстроя закрепляется право согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя:
• регионального государственного строительного контроля (надзора);
• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;
• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости.
Общественное обсуждение проекта продлится до 4 ноября 2021 года.