В доме Шредера, в Петербурге, планируют разместить школу
Несколько дней назад градозащитники забили тревогу из-за выкупа компанией «Красная стрела» участка в Василеостровском районе, где находится здание с 200-летней историей — дом Шредера.
Это территория, прилегающая к набережной реки Смоленки на месте бывшего завода имени Козицкого. Новый владелец участка — группа компаний «Красная стрела». Она планирует снести советские заводские корпуса и застроить освободившееся место.
На территории, которую планируют освоить, находится историческое здание — дом Шредера. После сообщения о приобретении участка застройщиком градозащитники начали высказывать опасения о его судьбе.
Историческое здание
В комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) пояснили, что здание на набережной реки Смоленки, дом 8/86, литера Б, выявленным объектом культурного наследия не является. Оно относится к числу исторических зданий, поскольку, согласно имеющимся сведениям, построено в конце XVIII – начале XIX веков.
«Требования по сохранению исторических зданий и режим использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга установлены Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 "О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…"», — добавили в комитете.
Как уточнили в КГИОП, ранее им представляли на рассмотрение эскизный проект «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоэтажной автостоянкой», который хотели реализовать на этой территории после сноса советских корпусов. Его выполнило ООО «СПКБ».
После рассмотрения документа комитет выдал заключение о несоответствии планируемых работ режиму использования земель в границах объединенных зон охраны. В представленных материалах отсутствовали историческая справка, опорный план, фотофиксация и техническое заключение. Помимо этих недостающих документов, проектные материалы необходимо дополнить подробной визуализацией.
«До настоящего времени проект повторно на рассмотрение в КГИОП не поступал», — отметили в комитете.
В доме Шредера будет школа
По данным застройщика (компания "Красная Стрела"), здание, которое иногда именуется как дом Шредера, построили в конце XVIII – начале XIX века по проекту неизвестного архитектора. К настоящему времени оно претерпело множественные перестройки, разрушения и ремонты. В конце XIX – начале XX века в здании размещалось общежитие рабочих монументной мастерской, а в советское время — различные службы завода имени Козицкого.
В пресс-службе «Красной стрелы» уточнили, что сейчас строение относится к категории исторических зданий. В соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга снос исторических зданий запрещается, за исключением разборки аварийных конструкций. Кроме этого, закон предписывает восстанавливать внешний облик исторических сооружений, формирующих уличный фронт застройки. Восстановление фасадов здания застройщик выполнит после получения положительного заключения КГИОП и в соответствии с общим графиком строительства нового жилого комплекса на соседних участках.
«После завершения восстановительных работ с сохранением исторического облика фасадов в здании планируется разместить начальные классы муниципальной общеобразовательной школы», — добавили в пресс-службе застройщика.
Там уточнили, что снос советских корпусов выполнит специализированный подрядчик. Сроки можно будет назвать после завершения проектирования нового жилого комплекса и получения необходимой разрешительной документации.
Районная администрация самоустранилась
«Полномочия по осуществлению контроля за восстановлением объектов культурного наследия — полномочия КГИОП. Собственник в адрес администрации района не обращался», — ответили в ее пресс-службе.
Градозащитники прогнозируют два варианта
Представители градозащитных организаций застройщику не верят. По словам координатора движения «Живой город» Дмитрия Литвинова, с юридической точки зрения возможны два варианта плохого развития событий: это либо получение в КГИОП разрешения на снос (с воссозданием) под видом «необратимой аварийности», либо попытка несанкционированного сноса в расчете заплатить потом штрафы и этим отделаться.
«В первом случае должно быть предварительное вынесение проекта на заседание рабочей группы при КГИОПе (так называемой "сносной комиссии", в которую пока входят и градозащитники). Во втором снос такого объекта придется останавливать, что называется, всем миром», — уточнил Дмитрий Литвинов.
В Москве при организации Мосгосстройнадзора прошла конференция о новом качестве государственного строительного надзора, на которой со своим докладом выступил начальник петербургского надзорного ведомства Владимир Болдырев.
В Петербурге приоритетами контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства являются цифровизация и профилактика правонарушений.
В уходящем году петербургский Госстройнадзор продолжил переводить свои услуги в электронный вид, большая часть которых доступна на портале госуслуг в Единой системе строительного комплекса Санкт-Петербурга с 2018 года. За 10 месяцев этого года в электронном виде было выдано 190 разрешений на строительство и 290 – на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе 90 на жилье общей площадью 2,9 млн кв.м.
Петербург стал пионером в применении технологий информационного моделирования при строительстве: каждый 18-й проект, поступивший в этом году на государственную экспертизу, был разработан с «цифровым двойником». При этом подведомственное учреждение Центр госэкспертизы готово передавать опыт своих специалистов и обучать строителей новым технологиям на базе своего учебного центра.
В петербургском Госстройнадзоре на практике широко применяют профилактические мероприятия, за счет чего снизилось общее количество проверок. Специалисты ведомства стали больше консультировать строителей на онлайн-вебинарах, разъяснять им требования законодательства, правила оформления документов.
Для соблюдения баланса между жилой застройкой и возведением объектов социального значения и инженерно-транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге создана Градостроительная комиссия при Губернаторе, в работе которой Госстройнадзор принимает участие.
До конца года будет принято постановление Правительства Санкт-Петербурга, которое должно утвердить Положение о региональном государственном строительном надзоре. Новые правила внесут изменения во взаимодействие надзорного ведомства и застройщиков: сроки проверок сократятся в два раза, появится новые виды профилактических мероприятий, а также индикаторы для проведения внеплановых визитов инспекторов на строительные площадки.
Краткие итоги работы Госстройнадзора Санкт-Петербурга за 10 месяцев 2021 года
Главная задача контрольно-надзорной деятельности – это обеспечение безопасности строительства объектов. С 1 января по 31 октября текущего года сотрудники ведомства провели 862 проверки на стройплощадках Санкт-Петербурга.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения требований проектной документации при возведении объектов, в результате чего было возбуждено 400 административных дел, вынесено 397 постановлений об административной ответственности. Общая сумма штрафов в сфере строительства составила 21, 4 млн рублей.