В Петербурге появился градостроительный проводник


15.11.2021 16:30

В Петербурге разработали бота-проводника по градостроительным документам. Он не даст проспать очередной строительный забор под боком.


Чаще всего о новых строительных проектах горожане узнают на этапе, когда появляется синий или серый забор и, в лучшем случае, информационный щит. Это значит, что, скорее всего, уже выдано разрешение на строительство — то есть пройдена последняя стадия получения разрешительной документации. В Петербурге разработали простой инструмент, который позволяет даже неспециалистам отслеживать новые проекты на конкретных территориях.

Телеграм-бот @SpbZastroikaBot для Платформы цифровой урбанистики разработала лаборатория «Интеллектуальные технологии городского планирования» НЦКР Университета ИТМО совместно с Центром экспертиз ЭКОМ. С помощью него можно отслеживать появление градостроительной документации практически на всех этапах реализации объектов строительства или реконструкции.

Кому пригодится (спойлер: почти всем)

Очевидно, что первые потребители — это представители строительной отрасли, градозащитники, активисты, депутаты всех уровней, журналисты. Однако инструмент, что называется, must have и для рядовых горожан. Это удобный помощник в случаях, когда горожанин интересуется, что происходит в их округе, на каком этапе находится строительство новых социальных объектов, дорог, школ, детских садов, не хочет прозевать неожиданное превращение соседнего сквера или части парка в торговый центр, застройку двора или «уплотниловку». Или, например, планирует купить жилье в новостройке и хочет разведать обстановку вокруг. Инструмент фактически позволяет сократить количество переписки с чиновниками и временные затраты на то, чтобы разобраться в ситуации.

Идея возникла как продолжение законов, которые весной и в начале лета приняло Заксобрание города, поясняет ее автор, глава Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. Напомним, первый дополнил закон о граддеятельности двумя статьями. Одна обязывает Смольный информировать горожан о выдаче градостроительных планов земельных участков, вторая накладывает на чиновников аналогичные обязанности публиковать сведения о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров, разрешение на строительство и распоряжения о подготовки и внесение изменений и отмене документации о проектах планировки территории. Другая новелла касается информирования о выдаче согласований архитектурно-градостроительного облика объектов.

У бота постепенно появляются новые опции и возможности.

«Когда мы его доделаем, появится возможность отслеживать практически все документально оформляемые стадии подготовки строительства. То есть практически все базовые разрешения, которые застройщик получает для строительства или реконструкции любого объекта», — поясняет Александр Карпов. 

Что полезного расскажет бот

Бот сообщает о новых выданных градостроительных планах земельного участка, согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, выдаче Смольным разрешений на подготовку документации по планировке территории, разрешений на условно разрешенный вид использования и отклонения от предельных параметров. Для удобства пользователей есть специальный чат https://t.me/SPbZastroika с разработчиками, в котором можно задавать вопросы.

«Чем важен градплан земельного участка (ГПЗУ)? Это такая универсальная и самая ранняя стадия. Если он выдается, значит, у получателя есть намерения что-то построить или реконструировать. Уже в этот момент можно оценить, представляет ли проект опасность или интерес», — комментирует Александр Карпов.

Как правило, забор возникает через 3–4 года после выдачи градплана.

Предшествующая ГПЗУ стадия — разрешение на отклонение от предельных параметров (ОПП) и условно разрешенный вид использования (УРВИ). Оба прописаны в Градостроительном кодексе и правилах землепользования и застройки. Застройщику нужно согласовывать такие изменения, когда, например, ППЗ диктует максимальную высоту здания 40 метров, а он хочет построить на 54. Или при строительстве жилья в общественно-деловой зоне. Сейчас бот информирует только об уже выданных разрешениях, но разработчики планируют научить его уведомлять о публичных слушаниях по этим вопросам.

Следующая после ГПЗУ стадия для большинства объектов (за исключением подземных и линейных объектов, то есть дорог, трубопроводов, а также индивидуальных жилых домов) — это выдача согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО). 

«Уведомление о выдаче АГО тоже можно получить, причём бот сразу предоставляет возможность скачать альбомы с визуализацией. Не полностью, но какое-то представление о том, что согласовал главный архитектор, можно получить. В большинстве случаев это какие-то довольно нейтральные вещи», — комментирует Александр Карпов.

Один из ключевых документов в градостроительстве — это проекты планировки территории (ППТ). Когда комитет по градостроительству издает распоряжение о разработке или внесении изменений в ППТ, устанавливается ограниченный срок, две недели, в течение которого все заинтересованные лица могут направить в КГА свои предложения о том, что следует разработать в составе проекта планировки и, что особенно важно, проекта межевания. Это право, которое предоставлено любому горожанину Градостроительным кодексом. До сих пор оно практически не реализовывалось, так как обывателю отследить всю документацию и понять, что один из документов затрагивает интересы конкретного человека, просто физически невозможно. На самом деле — затрагивает. 

«Например, к нам обращается гражданин и спрашивает, как получить права собственности на земельный участок жилого многоквартирного дома, если он не сформирован. В соответствии с Земельным кодексом, образовать земельный участок в жилом квартале можно только через проект межевания. Бесплатно услуга разработки проекта межевания не предоставляется. И люди потенциально поражены в правах, — комментирует глава ЭКОМа. — Однако я смотрю в РГИС и вижу, что на этот квартал уже разрабатывается ППТ вместе с проектом межевания. То есть надо дойти, дозвониться до разработчика и с ним поговорить. Однако заявить свои интересы было бы гораздо проще в самом начале разработки».

Аналогично это позволит заинтересованным во время разработки ППТ по линейным объектам, то есть дорогам, вовремя заявить: мы хотим здесь выезд, здесь — велодорожку, а здесь — защитное озеленение.

Пользователь может подписаться на обновления по кадастровому району, кадастровому кварталу или сразу всей территории города. Важно, что границы кадастровых районов не совпадают с границами административных районов. Если в центральной части города они еще более-менее дублируют друг друга, то, например, Петродворцовый и часть Красносельского — это единый кадастровый район 78:40. Посмотреть границы можно с помощью ссылки на публичную кадастровую карту в удобном разрешении, которая есть в разделе «Справка». Узнать границы интересующего кадастрового района можно как на публичной кадастровой карте, так и с помощью региональной геоинформационной системы https://rgis.spb.ru/mapui/.

По умолчанию подписки именуются по кадастровому номеру, но их можно назвать более узнаваемо. Например: «намывные территории Васильевского острова», «Муринский парк», «пустырь около дома».

Бота также можно использовать в качестве фильтра для сбора документации по интересующей локации. Для этого надо подписаться, скачать все документы по подписке (для этого есть специальная опция) и отписаться. Важный момент: бот собирает только документы с момента начала работы последних законодательных новелл.

 

АВТОР: Фонтанка.РУ
ИСТОЧНИК: АСН-инфо
ИСТОЧНИК ФОТО: https://www.fontanka.ru/

Подписывайтесь на нас:


11.11.2021 16:10

Не договорившись со Смольным о расширении въездов в Кудрово, Ленобласть стала делать их пиратским способом.


Не считая сложного объезда у "Меги", стремительно растущее Кудрово и Петербург связывают только два узких проезда: Ленинградская улица, упирающаяся в улицу Дыбенко, и Кудровский проезд, выходящий на проспект Большевиков. Несмотря на формально декларируемую готовность расширять транспортные связи, Смольный не торопится это делать. Но нынешним летом проблема внезапно стала решаться: область расширяет подъезды со своей стороны до границы с городом, после чего какие–то неизвестные доброжелатели за одну ночь пиратским способом асфальтируют подъезды со стороны Петербурга.

20 м асфальта

"Город не против строительства дополнительных выездов из Кудрово, однако строительство, например, путепровода в створе улицы Подвойского может привести к дополнительной нагрузке на дороги Невского района и возникновению транспортного коллапса", — комментировали в марте 2019 года в пресс–службе комитета по развитию транспортной инфраструктуры Петербурга.
 
Путепровод в створе улицы Подвойского пока не построили, но несколько десятков метров асфальта в середине августа уложили. Если положить еще 200 м асфальта по ту сторону городской границы, Подвойского соединится с Областной улицей в Кудрово. Кто этот таинственный подрядчик, работавший на улице Подвойского, никто не знает.
 
"Ордер ГАТИ для устройства асфальтобетонного покрытия не оформлялся. В связи с тем, что факт проведения работ был зафиксирован после их завершения, в настоящее время установить, кем произведены работы, не представляется возможным", — сообщили в пресс–службе Государственной административно–технической инспекции Петербурга.
 
Эксперты полагают, что асфальт здесь мог уложить "Отделстрой"Марка Окуня, который возводит рядом ЖК "Новый Оккервиль". Это один из ключевых застройщиков в Кудрово.
 
Напомним, в актуализированном Генплане Заневского городского поселения связь между Кудрово и Петербургом по Подвойского действительно предусмотрена, но только для общественного транспорта. Никаких новых выездов / въездов для автомобилистов не будет. В планах — проложить по Подвойского трамвайную линию в Кудрово от станции метро "Улица Дыбенко" стоимостью 5,5 млрд рублей.

Полоса за ночь

В конце июля неизвестные за ночь незаконно уложили асфальт на участке улицы Дыбенко на границе с Ленобластью, тем самым расширив "бутылочное горлышко" поворота на Ленинградскую улицу. В Кудрово ее расширили официально.
 
"Исполнитель работ должен был разработать проект проведения работ и согласовать его в администрации Петербурга — комитете по благоустройству, КГА и других профильных организациях, в том числе получить разрешение на проведение работ в ГАТИ", — прокомментировали в КРТИ, отметив, что к ним исполнитель работ не обращался.
 
В ГАТИ сообщили, что возбудили административные дела за сами незаконные работы, незаконное складирование стройматериалов, отсутствие ограждений и так далее.
 
При проведении осмотра сотрудники ведомства зафиксировали дорожную технику — орудие правонарушения, после чего вычислили ее владельцев. Это ООО "АЛИР" и ИП Курзин А. В. В отношении них составлены протоколы об административных правонарушениях. Если их признают виновными, им грозят штрафы. Максимальный штраф для юрлица — до 1 млн рублей, для ИП — до 50 тыс. рублей. Ни в чем примечательном компании замечены не были.
 
Со стороны Кудрово расширение Ленинградской улицы курировало АНО "Дирекция комплексного развития территорий Ленобласти". Оплачивал работы "Отделстрой". Проектная документация, подписанная дирекцией, не затрагивала земли Петербурга. Если проект на петербургский участок и существовал, то его точно не согласовали с Октябрьской железной дорогой, у которой здесь проходят железнодорожные пути. По данным СМИ, неизвестные строители чуть не повредили электрокабель.

Возьмите сиротку

Чтобы принять новый участок дороги на Дыбенко на баланс, Петербургу, а именно комитету по благоустройству, необходим комплект документов, подтверждающих, что созданный объект соответствует необходимым нормативам. Но в комитет никакая документация не поступала.
 
"Вопрос с легализацией построенного уширения должен пройти процедуру судебного признания данного объекта как самовольно возведенного сооружения автомобильного транспорта (согласно статье 222 ГК РФ). Администрация района с КИО могут проработать этот вопрос", — прокомментировали в комитете по благоустройству.
 
Однако в администрации Невского района сообщили, что новый участок дороги входит в существующую улично–дорожную сеть, бесхозным он не считается, поэтому не требует оформления. В последующем комитет по благоустройству может актуализировать техпаспорт улицы Дыбенко.
 
По данным КРТИ, новая полоса на улице Дыбенко должна быть не менее 120 м длиной, чтобы движение было безопасным. Но неизвестные доброжелатели положили только 30 м. Кроме того, не выполнены требования по 3–метровой ширине тротуара. У комитета планов доведения данного участка дороги до нормативов нет. Значит, встает вопрос, можно ли ее вообще легализовать.

Где автобус не проедет

Еще одна перемычка между Кудрово и Петербургом — Кудровский проезд, выходящий на проспект Большевиков. По словам заместителя начальника управления по транспорту Ленобласти Михаила Присяжнюка, через него регион намерен разгрузить центр Кудрово от общественного транспорта.
 
"Автобусы будут заезжать через проезд, а не через переезд в створе улицы Дыбенко. Тем самым уменьшатся заторы на въезд и выезд из Кудрово", — пояснил он.
 
Неделю назад завершился ремонт участка проезда в Кудрово. Он обошелся в 16 млн рублей. Теперь дорога соответствует требованиям ГИБДД для запуска общественного транспорта, чего не скажешь о петербургском участке.
 
Дорожное полотно протяженностью порядка 70 м здесь совсем недавно привели в порядок, причем по той же традиции, что и укладывали асфальт на Дыбенко: ночью, кто–то неизвестный. Однако по документам этот участок официально не является дорогой, значит, и автобусы здесь ездить не могут. Технический паспорт петербургского участка Кудровского проезда есть, а кадастрового паспорта нет. Как сообщили в администрации Невского района, из–за этого юридический комитет администрации губернатора Петербурга выдал отрицательное заключение на проект постановления, подготовленный комитетом по благоустройству, о включении Кудровского проезда от проспекта Большевиков до границы Петербурга в перечень городских дорог. Кадастровые работы должен провести комитет имущественных отношений.
 
"Сейчас прорабатывается вопрос проведения кадастрового учета дороги в возможно короткие сроки. Пока Кудровский проезд находится на контроле администрации", — прокомментировали в районе.
 
Кадастровый паспорт для участка дороги не могут сделать с октября 2018 года. По словам местных активистов, в последний раз включить петербургский участок Кудровского проезда в перечень дорог планировалось в I–II квартале 2019 года. В итоге сейчас все свелось к решению городского комитета по транспорту, к которому с просьбой о запуске автобусов обратились областные коллеги.
 
Примеры движения общественного транспорта по бесхозным дорогам есть. Как сообщили в комитете, просьбу Ленобласти согласовали и автобусы запустят, не дожидаясь официального оформления дороги.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: АСН-инфо
ИСТОЧНИК ФОТО: https://www.dp.ru/

Подписывайтесь на нас: