В Петербурге появился градостроительный проводник
В Петербурге разработали бота-проводника по градостроительным документам. Он не даст проспать очередной строительный забор под боком.
Чаще всего о новых строительных проектах горожане узнают на этапе, когда появляется синий или серый забор и, в лучшем случае, информационный щит. Это значит, что, скорее всего, уже выдано разрешение на строительство — то есть пройдена последняя стадия получения разрешительной документации. В Петербурге разработали простой инструмент, который позволяет даже неспециалистам отслеживать новые проекты на конкретных территориях.
Телеграм-бот @SpbZastroikaBot для Платформы цифровой урбанистики разработала лаборатория «Интеллектуальные технологии городского планирования» НЦКР Университета ИТМО совместно с Центром экспертиз ЭКОМ. С помощью него можно отслеживать появление градостроительной документации практически на всех этапах реализации объектов строительства или реконструкции.
Кому пригодится (спойлер: почти всем)
Очевидно, что первые потребители — это представители строительной отрасли, градозащитники, активисты, депутаты всех уровней, журналисты. Однако инструмент, что называется, must have и для рядовых горожан. Это удобный помощник в случаях, когда горожанин интересуется, что происходит в их округе, на каком этапе находится строительство новых социальных объектов, дорог, школ, детских садов, не хочет прозевать неожиданное превращение соседнего сквера или части парка в торговый центр, застройку двора или «уплотниловку». Или, например, планирует купить жилье в новостройке и хочет разведать обстановку вокруг. Инструмент фактически позволяет сократить количество переписки с чиновниками и временные затраты на то, чтобы разобраться в ситуации.
Идея возникла как продолжение законов, которые весной и в начале лета приняло Заксобрание города, поясняет ее автор, глава Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. Напомним, первый дополнил закон о граддеятельности двумя статьями. Одна обязывает Смольный информировать горожан о выдаче градостроительных планов земельных участков, вторая накладывает на чиновников аналогичные обязанности публиковать сведения о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров, разрешение на строительство и распоряжения о подготовки и внесение изменений и отмене документации о проектах планировки территории. Другая новелла касается информирования о выдаче согласований архитектурно-градостроительного облика объектов.
У бота постепенно появляются новые опции и возможности.
«Когда мы его доделаем, появится возможность отслеживать практически все документально оформляемые стадии подготовки строительства. То есть практически все базовые разрешения, которые застройщик получает для строительства или реконструкции любого объекта», — поясняет Александр Карпов.
Что полезного расскажет бот
Бот сообщает о новых выданных градостроительных планах земельного участка, согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, выдаче Смольным разрешений на подготовку документации по планировке территории, разрешений на условно разрешенный вид использования и отклонения от предельных параметров. Для удобства пользователей есть специальный чат https://t.me/SPbZastroika с разработчиками, в котором можно задавать вопросы.
«Чем важен градплан земельного участка (ГПЗУ)? Это такая универсальная и самая ранняя стадия. Если он выдается, значит, у получателя есть намерения что-то построить или реконструировать. Уже в этот момент можно оценить, представляет ли проект опасность или интерес», — комментирует Александр Карпов.
Как правило, забор возникает через 3–4 года после выдачи градплана.
Предшествующая ГПЗУ стадия — разрешение на отклонение от предельных параметров (ОПП) и условно разрешенный вид использования (УРВИ). Оба прописаны в Градостроительном кодексе и правилах землепользования и застройки. Застройщику нужно согласовывать такие изменения, когда, например, ППЗ диктует максимальную высоту здания 40 метров, а он хочет построить на 54. Или при строительстве жилья в общественно-деловой зоне. Сейчас бот информирует только об уже выданных разрешениях, но разработчики планируют научить его уведомлять о публичных слушаниях по этим вопросам.
Следующая после ГПЗУ стадия для большинства объектов (за исключением подземных и линейных объектов, то есть дорог, трубопроводов, а также индивидуальных жилых домов) — это выдача согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО).
«Уведомление о выдаче АГО тоже можно получить, причём бот сразу предоставляет возможность скачать альбомы с визуализацией. Не полностью, но какое-то представление о том, что согласовал главный архитектор, можно получить. В большинстве случаев это какие-то довольно нейтральные вещи», — комментирует Александр Карпов.
Один из ключевых документов в градостроительстве — это проекты планировки территории (ППТ). Когда комитет по градостроительству издает распоряжение о разработке или внесении изменений в ППТ, устанавливается ограниченный срок, две недели, в течение которого все заинтересованные лица могут направить в КГА свои предложения о том, что следует разработать в составе проекта планировки и, что особенно важно, проекта межевания. Это право, которое предоставлено любому горожанину Градостроительным кодексом. До сих пор оно практически не реализовывалось, так как обывателю отследить всю документацию и понять, что один из документов затрагивает интересы конкретного человека, просто физически невозможно. На самом деле — затрагивает.
«Например, к нам обращается гражданин и спрашивает, как получить права собственности на земельный участок жилого многоквартирного дома, если он не сформирован. В соответствии с Земельным кодексом, образовать земельный участок в жилом квартале можно только через проект межевания. Бесплатно услуга разработки проекта межевания не предоставляется. И люди потенциально поражены в правах, — комментирует глава ЭКОМа. — Однако я смотрю в РГИС и вижу, что на этот квартал уже разрабатывается ППТ вместе с проектом межевания. То есть надо дойти, дозвониться до разработчика и с ним поговорить. Однако заявить свои интересы было бы гораздо проще в самом начале разработки».
Аналогично это позволит заинтересованным во время разработки ППТ по линейным объектам, то есть дорогам, вовремя заявить: мы хотим здесь выезд, здесь — велодорожку, а здесь — защитное озеленение.
Пользователь может подписаться на обновления по кадастровому району, кадастровому кварталу или сразу всей территории города. Важно, что границы кадастровых районов не совпадают с границами административных районов. Если в центральной части города они еще более-менее дублируют друг друга, то, например, Петродворцовый и часть Красносельского — это единый кадастровый район 78:40. Посмотреть границы можно с помощью ссылки на публичную кадастровую карту в удобном разрешении, которая есть в разделе «Справка». Узнать границы интересующего кадастрового района можно как на публичной кадастровой карте, так и с помощью региональной геоинформационной системы https://rgis.spb.ru/mapui/.
По умолчанию подписки именуются по кадастровому номеру, но их можно назвать более узнаваемо. Например: «намывные территории Васильевского острова», «Муринский парк», «пустырь около дома».
Бота также можно использовать в качестве фильтра для сбора документации по интересующей локации. Для этого надо подписаться, скачать все документы по подписке (для этого есть специальная опция) и отписаться. Важный момент: бот собирает только документы с момента начала работы последних законодательных новелл.
Мосгорнаследие согласовало проект реставрации овощехранилища, входящего в ансамбль выявленного объекта культурного наследия «Ансамбль усадьбы Братцево, XVIII-XIX вв.».
Найти это здание можно по адресу: Светлогорский проезд, дом 13, строение 1. В настоящий момент специалисты приступили к подготовительным работам: расчистке внутреннего пространства, демонтажу поздних перегородок.
Здание овощехранилища было построено в 1880-90-е годы в составе хозяйственного двора усадьбы в качестве погреба. Он представляет собой камеру высотой почти 4 метра с кирпичными стенками, выступающую над поверхностью земли и покрытую сверху слоем дерна с травой. Вход представляют собой стену-портал, увенчанную карнизом и фронтоном, в которой сделан дверной проем с лучковой перемычкой и замковым камнем. Аналогично решена стена с оконным проемом с противоположной стороны.
Реставрация погреба до настоящего времени не проводилась, здание используется по хозяйственному назначению как погреб.
Проектом предусматривается реставрация каменного погреба в том виде, который он приобрел при постройке в 1898 году и сохранил на протяжении периода своего существования. Проектом предлагается выполнить комплексную реставрацию кирпичных поверхностей порталов, фланкирующих сооружение. Цветовое решение предполагает восстановление «кирпичного» стиля ансамбля хозяйственного двора, по аналогии со зданием водонапорной башни.
Во время грядущих работ специалисты отреставрируют кирпичные стены, архитектурные элементы порталов, белокаменный замковый камень, свод и другие детали. Будут восстановлены покрытия порталов, заменены окна и двери. Планируется устройство «зеленой» кровли поверх бетонного свода с восстановлением травяного покрытия.
История памятника
История сохранившейся до настоящего времени усадьбы Братцево начинается с 1791 года. В это время Строганов отдает село Братцево в пользование своей жене. За 20 лет практически построены основные здания, посажен парк, выкопаны пруды. Возможно, строительство в усадьбе осуществлял или корректировал архитектор, постоянно работавший на И.Н. Римского-Корсакова и наблюдавший за ходом строительных работ в имении.
Первое графическое изображение плана новой усадьбы появляется на «Военно-топографических картах окрестностей Москвы» 1818 и 1821 годов. Сложившаяся планировка усадьбы сохранялась до 20-х годов ХХ века. В начале ХХ века имущество усадьбы неоднократно страховалось. В страховом полисе, выданном Московскому земельному банку, имеется список строений, но отсутствует план.
В списке упоминаются кроме главного каменного дома три деревянных, каретный сарай и конюшня каменные, мельница и скотный двор каменные, квартира управляющего каменная. В то же время в списке отсутствует построенные в 1898 году каменная водокачка, каменный погреб и оранжерея, существующие в настоящее время. Возможно, погреб для хранения овощей также был построен в этот период, так как стилистика кирпичной архитектуры конца ХIХ – нач. XX века у здания водонапорной башни и оформления входа в погреб - схожи. В первой половине 1920-х годов на базе служебных и хозяйственных построек усадьбы был создан совхоз «Братцево».