В Петербурге появился градостроительный проводник
В Петербурге разработали бота-проводника по градостроительным документам. Он не даст проспать очередной строительный забор под боком.
Чаще всего о новых строительных проектах горожане узнают на этапе, когда появляется синий или серый забор и, в лучшем случае, информационный щит. Это значит, что, скорее всего, уже выдано разрешение на строительство — то есть пройдена последняя стадия получения разрешительной документации. В Петербурге разработали простой инструмент, который позволяет даже неспециалистам отслеживать новые проекты на конкретных территориях.
Телеграм-бот @SpbZastroikaBot для Платформы цифровой урбанистики разработала лаборатория «Интеллектуальные технологии городского планирования» НЦКР Университета ИТМО совместно с Центром экспертиз ЭКОМ. С помощью него можно отслеживать появление градостроительной документации практически на всех этапах реализации объектов строительства или реконструкции.
Кому пригодится (спойлер: почти всем)
Очевидно, что первые потребители — это представители строительной отрасли, градозащитники, активисты, депутаты всех уровней, журналисты. Однако инструмент, что называется, must have и для рядовых горожан. Это удобный помощник в случаях, когда горожанин интересуется, что происходит в их округе, на каком этапе находится строительство новых социальных объектов, дорог, школ, детских садов, не хочет прозевать неожиданное превращение соседнего сквера или части парка в торговый центр, застройку двора или «уплотниловку». Или, например, планирует купить жилье в новостройке и хочет разведать обстановку вокруг. Инструмент фактически позволяет сократить количество переписки с чиновниками и временные затраты на то, чтобы разобраться в ситуации.
Идея возникла как продолжение законов, которые весной и в начале лета приняло Заксобрание города, поясняет ее автор, глава Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. Напомним, первый дополнил закон о граддеятельности двумя статьями. Одна обязывает Смольный информировать горожан о выдаче градостроительных планов земельных участков, вторая накладывает на чиновников аналогичные обязанности публиковать сведения о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров, разрешение на строительство и распоряжения о подготовки и внесение изменений и отмене документации о проектах планировки территории. Другая новелла касается информирования о выдаче согласований архитектурно-градостроительного облика объектов.
У бота постепенно появляются новые опции и возможности.
«Когда мы его доделаем, появится возможность отслеживать практически все документально оформляемые стадии подготовки строительства. То есть практически все базовые разрешения, которые застройщик получает для строительства или реконструкции любого объекта», — поясняет Александр Карпов.
Что полезного расскажет бот
Бот сообщает о новых выданных градостроительных планах земельного участка, согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, выдаче Смольным разрешений на подготовку документации по планировке территории, разрешений на условно разрешенный вид использования и отклонения от предельных параметров. Для удобства пользователей есть специальный чат https://t.me/SPbZastroika с разработчиками, в котором можно задавать вопросы.
«Чем важен градплан земельного участка (ГПЗУ)? Это такая универсальная и самая ранняя стадия. Если он выдается, значит, у получателя есть намерения что-то построить или реконструировать. Уже в этот момент можно оценить, представляет ли проект опасность или интерес», — комментирует Александр Карпов.
Как правило, забор возникает через 3–4 года после выдачи градплана.
Предшествующая ГПЗУ стадия — разрешение на отклонение от предельных параметров (ОПП) и условно разрешенный вид использования (УРВИ). Оба прописаны в Градостроительном кодексе и правилах землепользования и застройки. Застройщику нужно согласовывать такие изменения, когда, например, ППЗ диктует максимальную высоту здания 40 метров, а он хочет построить на 54. Или при строительстве жилья в общественно-деловой зоне. Сейчас бот информирует только об уже выданных разрешениях, но разработчики планируют научить его уведомлять о публичных слушаниях по этим вопросам.
Следующая после ГПЗУ стадия для большинства объектов (за исключением подземных и линейных объектов, то есть дорог, трубопроводов, а также индивидуальных жилых домов) — это выдача согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО).
«Уведомление о выдаче АГО тоже можно получить, причём бот сразу предоставляет возможность скачать альбомы с визуализацией. Не полностью, но какое-то представление о том, что согласовал главный архитектор, можно получить. В большинстве случаев это какие-то довольно нейтральные вещи», — комментирует Александр Карпов.
Один из ключевых документов в градостроительстве — это проекты планировки территории (ППТ). Когда комитет по градостроительству издает распоряжение о разработке или внесении изменений в ППТ, устанавливается ограниченный срок, две недели, в течение которого все заинтересованные лица могут направить в КГА свои предложения о том, что следует разработать в составе проекта планировки и, что особенно важно, проекта межевания. Это право, которое предоставлено любому горожанину Градостроительным кодексом. До сих пор оно практически не реализовывалось, так как обывателю отследить всю документацию и понять, что один из документов затрагивает интересы конкретного человека, просто физически невозможно. На самом деле — затрагивает.
«Например, к нам обращается гражданин и спрашивает, как получить права собственности на земельный участок жилого многоквартирного дома, если он не сформирован. В соответствии с Земельным кодексом, образовать земельный участок в жилом квартале можно только через проект межевания. Бесплатно услуга разработки проекта межевания не предоставляется. И люди потенциально поражены в правах, — комментирует глава ЭКОМа. — Однако я смотрю в РГИС и вижу, что на этот квартал уже разрабатывается ППТ вместе с проектом межевания. То есть надо дойти, дозвониться до разработчика и с ним поговорить. Однако заявить свои интересы было бы гораздо проще в самом начале разработки».
Аналогично это позволит заинтересованным во время разработки ППТ по линейным объектам, то есть дорогам, вовремя заявить: мы хотим здесь выезд, здесь — велодорожку, а здесь — защитное озеленение.
Пользователь может подписаться на обновления по кадастровому району, кадастровому кварталу или сразу всей территории города. Важно, что границы кадастровых районов не совпадают с границами административных районов. Если в центральной части города они еще более-менее дублируют друг друга, то, например, Петродворцовый и часть Красносельского — это единый кадастровый район 78:40. Посмотреть границы можно с помощью ссылки на публичную кадастровую карту в удобном разрешении, которая есть в разделе «Справка». Узнать границы интересующего кадастрового района можно как на публичной кадастровой карте, так и с помощью региональной геоинформационной системы https://rgis.spb.ru/mapui/.
По умолчанию подписки именуются по кадастровому номеру, но их можно назвать более узнаваемо. Например: «намывные территории Васильевского острова», «Муринский парк», «пустырь около дома».
Бота также можно использовать в качестве фильтра для сбора документации по интересующей локации. Для этого надо подписаться, скачать все документы по подписке (для этого есть специальная опция) и отписаться. Важный момент: бот собирает только документы с момента начала работы последних законодательных новелл.
В Санкт‑Петербурге рядом со сквером Виктора Цоя в бывшем бомбоубежище построят современный бассейн.
Раньше там располагался клуб «Тоннель», но сейчас помещение находится под управлением спортивной школы олимпийского резерва по плаванию «Радуга».
Это уникальный проект для Петербурга. Аналогов приспособления защитного сооружения гражданской обороны под детский бассейн ещё не было. По плану, ежедневная пропускная способность сооружения составит около 450 человек.
Бассейн также будет полностью приспособлен для людей с ограниченными возможностями. Соответственно будут оборудованы: раздевалки, душевые, санузлы, помещения инструкторов и тренеров, для технического персонала. Также появится зал «для сухого плавания» и спортивный зал для занятий борьбой для лиц с ограничениями по слуху.
Директор спортивной школы Игорь Еремин рассказывает: "будут оборудованы спортивные залы, рекреация, где родители будут ожидать детей, ресепшн. Всё будет выполнено в ярких тонах - там будет недостаточно дневного света, но искусственного освещения в избытке. Стены украсят персонажи всемирно известной сказки Андерсена "Русалочка". Запроектирована индивидуальная мебель, позволяющая организовать пространство".
В 90-е годы в бывшем бомбоубежище был ночной клуб, куда притягивало молодёжь со всего Петербурга. Под землёй сверкали софиты и гремело техно. Спустя долгие годы здесь остались плакаты времен двухтысячных.
Александр Волосюк, который живёт на Петроградской стороне с 1996 года, хорошо помнит, каким был район, когда клуб «Тоннель» ещё принимал посетителей — спать по ночам было невозможно из-за криков посетителей клуба. А в округе валялись использованные шприцы и пакетики с подозрительным содержимым. Александр Волосюк вспоминает, что клуб имел славу наркопритона и было не очень приятно наблюдать, когда прямо в клубе школьники употребляли наркотики.
По словам Александра Волосюка, жители окрестных домов рады, что пустота заполнится именно таким образом, а под их окнами появится место для занятий спортом.
Рядом с бомбоубежищем в пешей доступности находятся 8 детских садов.
«С точки зрения функционального предназначения этого сооружения, конечно, хотелось бы верить, что дети из окружающих близлежащих детских садов могли его посещать», — говорит местный житель.
Рядом с бомбоубежищем расположен сквер. Эти места хорошо знают петербургские меломаны, ведь не так далеко расположена знаменитая котельная «Камчатка», где работал Виктор Цой. Сейчас сквер назван в его честь.
В рамках проекта «Твой бюджет» территория над бомбоубежищем приведен в надлежащее состояние: были высажены цветы и растения, установлены скамейки и урны, выложена брусчатка.
«У нас есть идея ещё по созданию малой архитектурной формы, связанной с творчеством Виктора Цоя. Уверен, что мы это сделаем. И тут как раз вопрос в том, что неравнодушные жители и поклонники хотят самостоятельно участвовать в финансировании этого проекта», — поделился глава администрации Петроградского района Иван Громов.
Уже вывезен мусор. Начались работы по ремонту внутренних интерьеров. Будет произведен демонтаж ненесущих конструкций, перегородок и подвесного потолка, дверных и оконных блоков, напольных покрытий, старых коробов – зашивки инженерных сетей. Потолок и стены перед лицевой отделкой будут обработаны гидроизолирующим и противогрибковым грунтом. Откосы дверных и оконных проемов будут оштукатурены. Планируется расширение дверных проемов. Будет произведен демонтаж напольных покрытий. Замена пола на новый. Полы устраиваются из износостойких противоскользящих материалов, предназначенных для использования в общественных помещениях.
После отделочных работ приступят к монтажу инженерных коммуникаций: электрокабелей, воздуховодов и технологических трубопроводов в соответствии СНиП.
Стоимость по превращению бывшего бомбоубежища в бассейн составляет 100 миллионов рублей, что в несколько раз дешевле, если бы здание пришлось возводить с нуля.
Первых посетителей планируют принять уже в 2022 году.