В Градостроительном кодексе вводится институт образцового проектирования
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в целях введения образцового проектирования в РФ».
Законопроект вводит в Градостроительный кодекс РФ два новых понятия: «Образцовая проектная документация» (ОПД) и «Образцовое проектное решение» (ОПР).
ОПД представляет собой проектную документацию и рабочую документацию объекта капитального строительства (ОКС), подготовленную для многократного применения при осуществлении архитектурно-строительного проектирования ОКС, сопоставимого по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство (сопоставимый объект).
ОПР — это часть ОПД ОКС, конструкций, изделий и узлов, предназначенной для многократного применения при архитектурно-строительном проектировании ОКС аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство (аналогичный объект).
Подготовка ОПД и ОПР, их изменение, предоставление и утверждение осуществляется Минстроем России или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
ОПР должна соответствовать установленным Правительством РФ критериям типовой проектной документации. Данное соответствие подтверждается положительным заключением государственной экспертизы образцового проектного решения. При проведении государственной экспертизы ОПД и ОПР оценка соответствия результатам инженерных изысканий не осуществляется.
Сведения об утверждении ОПР включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ).
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, созданные РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, юридические лица, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50%, получают право на использование ОПД и ОПР на безвозмездной основе.
Публичное обсуждение проекта продлится до 30 ноября 2021 года.
В Смольном не смогли найти документ, регламентирующий подобные работы. Архитекторы вспомнили бывшего вице-губернатора Юрия Молчанова.
На футуристичный балкон обратили внимание жители Васильевского острова. Стеклянный ромб уже много лет «висит» во дворе бизнес-центра «Елизаветинский» на 13-й линии. Контраст между классической стеной петербургского дома и архитектурой, отсылающей к небоскрёбам, некоторым горожанам показался интересным.
«Вот бы стену ещё оштукатурили с геометрическим, а может быть, космическим узором — новая достопримечательность бы в городе появилась», — написала петербурженка Марина.
Другие горожане озадачились происхождением выбивающегося элемента на здании-памятнике.
«Вот интересно, как и кто такой проект согласовал и кто будет отвечать, если несущая стена рухнет?» — отметила Наталья.
14-й дом на 13-й линии Васильевского острова построили в первой половине 19-го века. До Октябрьской революции здесь располагался Елизаветинский женский институт, в советское время — различные учебные заведения, в начале «нулевых» заехал бизнес-центр «Елизаветинский». БЦ находится под управлением группы компаний «Соло». Владеют ею бывший вице-губернатор Петербурга Юрий Молчанов и Олег Сумбаев. В компании «Соло» не ответили на запрос СМИ.
Часть здания со стеклянным ромбом, согласно выписке из Росреестра, с 2007 года принадлежит фирме «Бизнес Линк». По данным СПАРК, управляющей компанией этого юрлица является все тот же «Соло», а совладельцами — Татьяна Молчанова и бывший ректор ЛГУ имени Пушкина Станислав Еремеев. Причем до конца 2009 года фирмой владел все тот же Юрий Молчанов.
Юрий Молчанов пришел в Смольный из бизнеса сразу после воцарения в городе Валентины Матвиенко и продержался на своем посту весь ее губернаторский срок: он был «инвестиционным» вице-губернатором Петербурга с ноября 2003-го по 2012 год. Чиновник покинул правительство через полгода после прихода Георгия Полтавченко и занял кресло старшего вице-президента ВТБ.
Елизаветинский институт был включен в перечень выявленных объектов культурного наследия в феврале 2001 года. Предметы охраны здания (они подлежат обязательному сохранению по закону) утвердили значительно позднее. В их числе конструктивная система здания, в частности «наружные и внутренние капитальные кирпичные стены», архитектурно-художественное решение фасадов, в том числе «дворовые фасады главного корпуса, южного и северного флигелей» и «материал и характер отделки фасада — гладкая окрашенная штукатурка».
Строительные работы в бизнес-центре «Елизаветинский» велись с 2003-го по 2011 год. Проектом занималась компания «Фабрика «32 декабря» (ликвидирована в 2020 году). Её совладелец, архитектор Дмитрий Лагутин рассказывал, что «Елизаветинский» согласовывали четыре раза.
«У Харченко, у Викторова и дважды у Митюрева. Это бывший Дворянский институт. Фасад кгиоповский, поэтому часть фасада делали повторением стен, которые есть. Но чтобы он был современным, мы использовали стеклянные витражи», — комментировал архитектор.
В 2012 году БЦ получил премию «Золотой кирпич» как лучший «Бизнес-центр класса В».
Дмитрий Лагутин уточнил, что компания занималась проектными работами только в корпусе, выходящем на Большой проспект. А стеклянный ромб в то время уже был на своём месте.
«Мне кажется, народу такое нравится. Идёшь по городу, а тут пирамида! Больше такого должно быть», — заключил Дмитрий Лагутин.
Также в начале нулевых в проектных работах на БЦ участвовала архитектурная студия «Интерколумниум». В портфеле компании к сегодняшнему дню накопилось несколько известных проектов: элитный жилой комплекс на 2-й Березовой аллее, аквапарк «Питерлэнд», реконструкция Финляндского вокзала. Мастерская несколько лет выступала куратором Санкт-Петербургской архитектурной биеннале.
Директор и главный архитектор «Интерколумниума» Евгений Подгорнов подтвердил, что участвовал в разработке проекта для «Елизаветинского». Однако работы касались территории со стороны 15-й линии, в частности подземного паркинга. Он уточнил, что к парящему балкону мастерская не имеет отношения.
«Я этого не делал и даже ничего не могу прокомментировать, — отметил Евгений Подгорнов. — Здесь они, по-моему, что-то сами ковыряли. Там работы больше направлены на внутреннее переустройство».
Евгений Подгорнов также добавил, что сотрудничество велось с компанией «Бизнес Линк».
Бывших главных архитекторов Юрия Митюрева и Александра Викторова уже не спросишь. Митюрев ушел из жизни в 2019 году, Викторов — в 2020-м.
В акте историко-культурной экспертизы документации по ремонту и приспособлению к современному использованию здания, выполненной в сентябре 2015 года, со ссылкой на планы ПИБ от 2006 года говорится, что в корпусе, на котором «висит» стеклянная конструкция, была осуществлена полная перепланировка помещений с пробивкой окон в капитальных стенах, в том числе и в брандмауэрной. Вероятно, речь идет как раз про эркер-новодел.
К акту экспертизы приложены поэтажные планы здания — 1936 года, 2006 и 2014 годов. Вход в футуристическую чилл-зону, очевидно, расположен на лестничной клетке, в пролете между первым и вторым этажами (на видео даже можно разглядеть виднеющиеся перила и свод лестницы). Однако ни в плане 2004 года, ни 2016 года нет как дверного проема в «эркер», так и самой конструкции. Логично было бы предположить, что в случае согласования этого проекта он нашел бы отражение в планах ПИБ. Учитывая, что точная дата возведения стеклянной конструкции на брандмауэре здания неизвестна, она могла появиться как до, так и после присвоения охранного статуса.
В КГИОП сообщили, что не выдавали разрешение на проведение футуристичного остекления.
«В связи с поступившим обращением КГИОП будет проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия», — добавили в Смольном.
Точный ответ на вопрос о законности возникновения этого балкона будет известен после проверки.