В Градостроительном кодексе вводится институт образцового проектирования
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в целях введения образцового проектирования в РФ».
Законопроект вводит в Градостроительный кодекс РФ два новых понятия: «Образцовая проектная документация» (ОПД) и «Образцовое проектное решение» (ОПР).
ОПД представляет собой проектную документацию и рабочую документацию объекта капитального строительства (ОКС), подготовленную для многократного применения при осуществлении архитектурно-строительного проектирования ОКС, сопоставимого по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство (сопоставимый объект).
ОПР — это часть ОПД ОКС, конструкций, изделий и узлов, предназначенной для многократного применения при архитектурно-строительном проектировании ОКС аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство (аналогичный объект).
Подготовка ОПД и ОПР, их изменение, предоставление и утверждение осуществляется Минстроем России или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
ОПР должна соответствовать установленным Правительством РФ критериям типовой проектной документации. Данное соответствие подтверждается положительным заключением государственной экспертизы образцового проектного решения. При проведении государственной экспертизы ОПД и ОПР оценка соответствия результатам инженерных изысканий не осуществляется.
Сведения об утверждении ОПР включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ).
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, созданные РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, юридические лица, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50%, получают право на использование ОПД и ОПР на безвозмездной основе.
Публичное обсуждение проекта продлится до 30 ноября 2021 года.
В Москве при организации Мосгосстройнадзора прошла конференция о новом качестве государственного строительного надзора, на которой со своим докладом выступил начальник петербургского надзорного ведомства Владимир Болдырев.
В Петербурге приоритетами контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства являются цифровизация и профилактика правонарушений.
В уходящем году петербургский Госстройнадзор продолжил переводить свои услуги в электронный вид, большая часть которых доступна на портале госуслуг в Единой системе строительного комплекса Санкт-Петербурга с 2018 года. За 10 месяцев этого года в электронном виде было выдано 190 разрешений на строительство и 290 – на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе 90 на жилье общей площадью 2,9 млн кв.м.
Петербург стал пионером в применении технологий информационного моделирования при строительстве: каждый 18-й проект, поступивший в этом году на государственную экспертизу, был разработан с «цифровым двойником». При этом подведомственное учреждение Центр госэкспертизы готово передавать опыт своих специалистов и обучать строителей новым технологиям на базе своего учебного центра.
В петербургском Госстройнадзоре на практике широко применяют профилактические мероприятия, за счет чего снизилось общее количество проверок. Специалисты ведомства стали больше консультировать строителей на онлайн-вебинарах, разъяснять им требования законодательства, правила оформления документов.
Для соблюдения баланса между жилой застройкой и возведением объектов социального значения и инженерно-транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге создана Градостроительная комиссия при Губернаторе, в работе которой Госстройнадзор принимает участие.
До конца года будет принято постановление Правительства Санкт-Петербурга, которое должно утвердить Положение о региональном государственном строительном надзоре. Новые правила внесут изменения во взаимодействие надзорного ведомства и застройщиков: сроки проверок сократятся в два раза, появится новые виды профилактических мероприятий, а также индикаторы для проведения внеплановых визитов инспекторов на строительные площадки.
Краткие итоги работы Госстройнадзора Санкт-Петербурга за 10 месяцев 2021 года
Главная задача контрольно-надзорной деятельности – это обеспечение безопасности строительства объектов. С 1 января по 31 октября текущего года сотрудники ведомства провели 862 проверки на стройплощадках Санкт-Петербурга.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения требований проектной документации при возведении объектов, в результате чего было возбуждено 400 административных дел, вынесено 397 постановлений об административной ответственности. Общая сумма штрафов в сфере строительства составила 21, 4 млн рублей.