«Русхимальянс» отбил у государства 55 гектаров в Усть-Луге
Департаменту лесного хозяйства по СЗФО (структура Федерального агентства лесного хозяйства — Рослесхоза) не удалось лишить ООО «Русхимальянс» 55 гектаров на берегу Финского залива в Усть-Луге. Строитель крупнейшего в России газохимического комплекса доказал, что в лесу лес и не стоял. Такое решение опубликовал Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Юристы «Русхимальянса» убедили специалистов по лесному законодательству, что 55 гектаров, расположенные внутри участка земель лесного фонда, лесом не являются. Неважно, что там растут деревья и выглядит всё, будто лес. Гораздо важнее, как записано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Спорные 55 гектаров на берегу Лужской губы фигурируют в реестре как земли населенных пунктов, расположенные на территории деревни Краколье в Кингисеппском районе с назначением «ведение сельскохозяйственного производства», о чем любой желающий может узнать, взглянув на Публичную кадастровую карту Росреестра.
Именно в таком качестве в августе 2018 года администрация Кингисеппского района разрешила «Русхимальянсу» использовать землю до конца 2024 года «для размещения временных и вспомогательных зданий и сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы, временные дороги, хранение техники)». Из записи в ЕГРН видно: участок сформирован в апреле 2018-го, за 4 месяца до постановления районной администрации. Но так как в России в кабинете № 1 традиционно не знают о происходящем в кабинете № 2 за стенкой, где-то год спустя чиновники Рослесхоза, занявшись наведением порядка в собственных архивах, обнаружили, что 194 гектара лесного фонда Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества лишились 55 гектаров в 6 выделах. В Департаменте лесного хозяйства по СЗФО не поленились съездить на место, где обнаружили строительную площадку, табличку «Русхимальянс» и мужчин, рубивших деревья. Так родился иск от марта 2021 года.
Позиция лесников казалась беспроигрышной: вот датированное 2004 годом право собственности России в нашем лице на 194 гектара леса, вот ошибочная запись в ЕГРН про 55 из них, вот совсем свежий, датированный июлем 2020 года, акт про людей с топорами. Исправьте ошибку, признайте недействительной постановку 55 гектаров на кадастровый учет.
Вы, конечно, молодцы, сказано юридически корректными словами в решении суда, но немного опоздали. В российском законодательстве первичен не ваш архив и даже не Государственный лесной реестр, а ЕГРН.
«В случаях, если земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в ЕГРН, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений <…> Информация об отнесении земельного участка к категории земель населенных пунктов, содержащаяся в ЕГРН, имеет приоритетное значение…» — сделал вывод арбитражный суд.
Также в суде выяснилось, что формирование границ спорного участка согласовывалось и с природоохранным ведомством — конкретно с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, работники которого в декабре 2017 года подтвердили: факты наложения границ населенного пункта на земли лесного фонда не выявлены. Более того, в мае 2008 года Кингисеппский лесхоз (филиал Ленобллесхоза) согласовал размеры и границы землепользования спорных 55 гектаров.
Выражаясь проще, пока одни природоохранные ветви власти думали, будто у них там лес, но забыли сообщить об этом в ЕГРН, другие — тоже природоохранные — согласились, что лес — не лес. Но сообщили об этом в ЕГРН. Конечно, случайность, что в последнем заинтересован строитель крупнейшего в стране газохимического комплекса.
Суть официального комментария «Русхимальянса» — у нас всё законно, а требования Департамента лесного хозяйства по СЗФО безосновательны. Впрочем, это ведомство ещё может пожаловаться в апелляционный суд.
Ранее мы писали о проблемах, возникших у жителей деревни Лужицы в связи со строительством крупнейшего в России газохимического комплекса.
Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин и президент ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков подписали соглашение о сотрудничестве между Правительством региона и отраслевой организацией.
Документ предполагает взаимодействие краевых властей и ассоциации в части развития строительства и института саморегулирования в отрасли. Кроме того, соглашение направлено на достижение целей по реализации на территории Пермского края государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России» и национального проекта «Жилье и городская среда», инициированного Президентом страны Владимиром Путиным.
Напомним, в августе в Перми под председательством губернатора Пермского края Дмитрия Махонина состоялся один из первых в России семинаров-совещаний, посвященных проблемам отрасли, в первую очередь – росту цен на стройматериалы и влияние этого процесса на исполнение госконтрактов. В рамках него исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин озвучил предложение о создании оперативного штаба по строительству в Пермском крае, которое было поддержано региональными властями. Соглашение, заключенное между регионом и НОСТРОЙ, является продолжением конструктивного взаимодействия в целях развития отрасли в регионе.
Так, подписывая соглашение, стороны договорились о сотрудничестве в подготовке предложений по совершенствованию нормативной базы, в том числе в части заключения и исполнения государственных (муниципальных) контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Кроме того, Правительство Пермского края и НОСТРОЙ планируют совместно контролировать исполнение госзаказов в строительной сфере в рамках действующего законодательства. В документе также закреплены намерения сторон совместно вырабатывать предложения по совершенствованию ценообразования и сметного нормирования в отрасли. Это поможет успешно решать задачи по мониторингу ценообразующих строительных ресурсов, проведению анализа проектной документации для повышения ее качества и достоверности при заключение государственных и муниципальных контрактов на строительство и капремонт.
Помимо этого, регион и ассоциация будут сотрудничать в вопросах совершенствования нормативно-правовой и нормативно-технической базы техрегулирования в области градостроительной деятельности и вырабатывать предложения по развитию программ энергосбережения и энергоменеджмента в строительной и жилищно-коммунальной отраслях региона. Также соглашение предполагает участие сторон в реализации программ модернизации инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей, капитального ремонта и строительства дорог, мостов, путепроводов, благоустройства населенных пунктов Пермского края.
Еще одним значимым направлением сотрудничества станет совместное оказание содействия строительному сообществу в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров строительной отрасли.