Пермский край и ассоциация «Национальное объединение строителей» заключили соглашение о сотрудничестве
Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин и президент ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков подписали соглашение о сотрудничестве между Правительством региона и отраслевой организацией.
Документ предполагает взаимодействие краевых властей и ассоциации в части развития строительства и института саморегулирования в отрасли. Кроме того, соглашение направлено на достижение целей по реализации на территории Пермского края государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России» и национального проекта «Жилье и городская среда», инициированного Президентом страны Владимиром Путиным.
Напомним, в августе в Перми под председательством губернатора Пермского края Дмитрия Махонина состоялся один из первых в России семинаров-совещаний, посвященных проблемам отрасли, в первую очередь – росту цен на стройматериалы и влияние этого процесса на исполнение госконтрактов. В рамках него исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин озвучил предложение о создании оперативного штаба по строительству в Пермском крае, которое было поддержано региональными властями. Соглашение, заключенное между регионом и НОСТРОЙ, является продолжением конструктивного взаимодействия в целях развития отрасли в регионе.
Так, подписывая соглашение, стороны договорились о сотрудничестве в подготовке предложений по совершенствованию нормативной базы, в том числе в части заключения и исполнения государственных (муниципальных) контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Кроме того, Правительство Пермского края и НОСТРОЙ планируют совместно контролировать исполнение госзаказов в строительной сфере в рамках действующего законодательства. В документе также закреплены намерения сторон совместно вырабатывать предложения по совершенствованию ценообразования и сметного нормирования в отрасли. Это поможет успешно решать задачи по мониторингу ценообразующих строительных ресурсов, проведению анализа проектной документации для повышения ее качества и достоверности при заключение государственных и муниципальных контрактов на строительство и капремонт.
Помимо этого, регион и ассоциация будут сотрудничать в вопросах совершенствования нормативно-правовой и нормативно-технической базы техрегулирования в области градостроительной деятельности и вырабатывать предложения по развитию программ энергосбережения и энергоменеджмента в строительной и жилищно-коммунальной отраслях региона. Также соглашение предполагает участие сторон в реализации программ модернизации инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей, капитального ремонта и строительства дорог, мостов, путепроводов, благоустройства населенных пунктов Пермского края.
Еще одним значимым направлением сотрудничества станет совместное оказание содействия строительному сообществу в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров строительной отрасли.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин и начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов провели в Перми рабочее совещание по вопросам взаимодействия федерального ведомства с регионом в условиях изменений в федеральном законодательстве, появлением новых услуг и сервисов и внедрением цифровых платформ. В обсуждении приняли участие представители региональных министерств и ведомств, а также руководители промышленных предприятий и строительных компаний.
Глава Прикамья Дмитрий Махонин отметил, что от эффективности сотрудничества региона с федеральным ведомством в настоящее время во многом зависит, насколько успешно будут реализовываться значимые для региона проекты.
«Сегодня перед нами стоит задача по увеличению темпов строительства как жилья, так и социальных объектов – учреждений образования, спорта и т.д. Ряд из них сейчас находятся на этапе проектирования, в том числе такие уникальные, как многофункциональная спортивная арена и новая сцена театра оперы и балета. Таким проектам требуется сопровождение со стороны экспертов, и эта возможность теперь имеется в связи с изменениями в работе Главгосэкспертизы России. Во взаимодействии с федеральным ведомством появились и другие новые инструменты. Их эффективное применение позволит в том числе сокращать сроки строительства», – подчеркнул губернатор.
По его словам, в настоящее время очень важно, чтобы и министерства, и предприятия, и компании региона пользовались новыми инструментами и активно участвовали в «цифровых» проектах Главгосэкспертизы России. Все это в конечном итоге позволит строительной отрасли Прикамья улучшать качество возведения соцобъектов.
Игорь Манылов сообщил, что ведомство, которое он возглавляет, в настоящее время серьезно реформируется, пересматриваются подходы к решению задач, в том числе на законодательном уровне. По его словам, одним из очевидных результатов стало изменение методологии прохождения государственной экспертизы по заключенным контрактам в связи с увеличением стоимости строительных материалов, что отразится на реализации проектов в большинстве регионов РФ.
Так, много лет в сметной стоимости проектов их расчет производился с помощью индексов. Этот вопрос стал особенно актуальным в условиях пандемии коронавируса, когда в стране произошло серьезное удорожание строительных материалов (от 10 до 110% на отдельные виды). Так как многие госконтракты на возведение в регионах школ, детских садов, поликлиник и других важных объектов были заключены в допандемийный период, после скачка цен реализация ряда из них оказалась под угрозой.
«Благодаря активному участию таких регионов, как Пермский край, в текущих экономических условиях было принято Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, в результате чего сегодня можно решить проблему удорожания стоимости стройматериалов. Считаем, что с точки зрения федеральной инфраструктуры и органов управления созданы необходимые условия для того, чтобы регионам дальше работать над строительством этих объектов в рамках госконтрактов», – сказал Игорь Манылов.
Он также отметил, что Главгосэкспертиза России уже приступила к сопровождению особо значимых объектов в регионах – от этапов проектирования до завершения строительства. Такой формат взаимодействия при реализации проектов и технических решений позволит избежать долгостроев. Аналогичную услугу могут получать строительные компании по своим объектам.
Кроме того, в ходе совещания обсудили другие значимые вопросы, в частности – о наполнении федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). В нее поставщиками вносятся сведения о ценах на материалы и оборудование: благодаря этому стоимость строительства, реконструкции и капремонта объектов будет исчисляться более точно, прозрачно. Впоследствии эти данные будут учитываться при составлении проектно-сметной документации. Это позволит формировать условия госконтрактов, основываясь на объективных данных, которые будут привлекательными для местных подрядчиков. На сегодня в Пермском крае во ФГИС ЦС уже зарегистрировано 377 юридических лиц, из них в систему подают ценовые показатели порядка 140 организаций.
В завершении обсуждения губернатор Пермского края поручил профильным ведомствам проработать вопросы взаимодействия с Главгосэкспертизой России по всем ключевым направлениям.
«Особое внимание необходимо уделить содействию поставщикам, подрядчикам и строительным компаниям, чтобы они включались в работу в соответствии с современными требованиями. От их активности также зависит, как будет в ближайшие годы развиваться строительная отрасль Прикамья», – подчеркнул Дмитрий Махонин.
Со своей стороны, Игорь Манылов заверил, что регион будет получать всю необходимую поддержку со стороны федерального ведомства в части экспертиз, методической помощи, сопровождения проектов.