ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
В администрации Московского района состоялись общественные слушания временного регламента застройки №08/2640 территории, ограниченной Дунайским пр., ул. Ленсовета, Московским шоссе, береговой линией р. Волковки, железнодорожной веткой и Витебским пр. Заказчиком является ГУ «Управление инвестиций».
В настоящее время капитальные строения существуют лишь в юго-западной части квартала, где располагаются корпуса ФГУП «ЦНИИ им. Академика А.Н.Крылова» (Московское шоссе, 44) и ряд других промышленных объектов, подлежащих редевелопменту. В северо-западной части квартала, у пересечения ул. Ленсовета, Московского шоссе и Дунайского пр., Генплан предполагает формирование небольшого участка многоэтажной жилой застройки, который перекроет трассу существующей Свирской ул. и треугольного участка зоны Д у слияния трех магистралей. Этот пустующий треугольник имеет обозначение территориальной зоны ТД1-2, что предполагает расположение там многофункционального комплекса с допустимой жилой составляющей.
Впрочем, заказчик – ГУ «Управление инвестиций», как пояснила его представитель Ольга Сердюк, вносит ВРЗ в связи с планами комплексного освоения северо-восточной части квартала, на углу Дунайского и Витебского пр. В соответствии с постановлением городского правительства №1731, здесь сформирован высотный кластер (зона высотного регулирования 8), что создает возможность строительства зданий выше
В восточной части квартала, в соответствии с Генпланом, сформирована зона многоэтажной жилой застройки. В настоящее время на территории размещены объекты ООО «Гортоп» и ОАО «ТГК-1» с подъездными железнодорожными путями, которые подлежат демонтажу в связи с планируемым строительством автовокзала к западу от станции метро «Купчино». Кроме того, на территории находятся два гаражных кооператива.
Участок перспективного многоэтажного жилищного строительства, где также предполагается возведение здания районного суда, располагается у трассы Надземного экспресса», который пройдет по Дунайскому пр.