ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Министерство регионального развития России провело сегодня закрытое совещание с участием заместителей глав субъектов федерации, отвечающих за стройкомплекс, посвященное обсуждению мер, направленных на стимулирование жилищного строительства, рассказал РИА Новости источник в министерстве.
Ходом совещания руководил министр регионального развития Виктор Басаргин. На нем также присутствовали генеральный директор государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин и заместитель главы Минрегионразвития Сергей Круглик. В.Басаргин выделил три основных направления, по которым будет развиваться поддержка жилищного строительство в России: приобретение жилья для военнослужащих, покупка жилья для переселения граждан из аварийного фонда и работа Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
Чтобы государственная поддержка по этим направлениям заработала, должно быть подписано постановление правительства, которое бы вносило изменения в ряд государственных программ, а также в ряд законов. Вся законодательная работа должна закончится в декабре. Таким образом, у регионов останется очень мало времени, чтобы привести в действие механизм госпомощи, и они должны быть к этому готовы.
В рамках государственной поддержки будет выделено 32 млрд. рублей на покупку готового жилья для уволенных или увольняемых военнослужащих. Планируется приобретение 17 тысяч квартир по ценам, установленным Минрегиономразвития для IV квартала 2008 г.
Кроме того, будет выделено 50 млрд. рублей из средств Фонда ЖКХ для покупки жилья высокой степени готовности для переселения граждан из аварийных квартир. Предполагается, что на эти деньги могут быть куплены 26 тысяч квартир в домах с готовностью не менее 70%. Однако средства Фонда будут выделяться субъектам федерации в соответствии с обычными условиями.
При этом, речь идет о средствах, которые были уже предусмотрены в соответствующих госпрограммах на эти цели, но не на 2008 г., а на последующие годы. Готовящиеся изменения в закон нацелены на то, чтобы эти деньги могли быть использованы до конца 2008 г., и стимулировали приход потребителей на первичный рынок жилья.
В рамках третьего направления главной задачей станет определение условий выкупа АИЖК закладных у банков в регионах РФ для открытия кредитных линий под жилищное строительство и кредитование населения на приобретение жилья.