ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Доходы бюджета Санкт-Петербурга на 2009 г. снизятся на 25,8 млрд. рублей, на 2010 г. – на 18,2 млрд. рублей, а на 2011 г. – на 17,4 млрд. рублей. Об этом заявил сегодня на заседании бюджетно-финансового комитета городского Законодательного собрания вице-губернатор Михаил Осеевский, говоря о поправках губернатора Валентины Матвиенко к проекту трехлетнего бюджета. По его словам, сокращение расходов в 2009 г. будет идти параллельно сокращению доходов. В 2010 и в 2011 гг. расходы сократятся на 27,2 млрд. рублей и 19,4 млрд. рублей. Бюджет 2009 г. при этом остается бездефицитным; в 2010 г. уже нет – дефицит бюджета 2010 и 2011 гг. составит 10 и 2 млрд. рублей, соответственно. При этом размер займов, осуществляемых горбюджетом, в 2009 г. снизится на 8 млрд. рублей.
Больше всего средств изымается в 2009 г. из бюджета КБДХ - 4,7 млрд. рублей. Комитет по транспорту потеряет 3,2 млрд. рублей, Стройкомитет – 2,7 млрд. рублей, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению – 2,4 млрд рублей, Комитет по управлению городским имуществом – 1,9 млрд рублей, а Комитет по здравоохранению – 1 млрд. рублей.
Расходы Жилищного комитета в 2009 г. потеряют в объеме 871,1 млн. рублей, Комитета по информатизации и связи - 881,9 млн. рублей, Комитета по инвестициям и стратегическим проектам – 749,9 млн. рублей, Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли – 657,2 млн. рублей, Комитета финансов – 693,3 млн. рублей, Комитета по государственному использованию и охране памятников архитектуры, истории и культуры – 656 млн. рублей, Комитета по культуре - на 522 млн. рублей.
Снизятся также расходы на содержание администрации губернатора города – на 292 млн. рублей. ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области недополучит 131,9 млн. рублей. На 5 млн. рублей сократятся расходы на содержание аппарата уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова.
Напомним, ранее городской ЗакС поддержал проект трехлетнего бюджета, в котором доходы на 2009 г. предполагались в размере 403 млрд. рублей, расходы – 423 млрд. рублей; расходы на 2010 г. – в размере 481 млрд. рублей, на 2011 г. – 542 млрд. рублей. Доходы предполагались в размере 458 млрд. рублей в 2010 г., 533 млрд. рублей - в 2011 г. Бюджет строился как социально ориентированный: важнейшей его частью должны были стать социальные жилищные программы, строительство и реконструкция инженерной инфраструктуры, развитие транспорта.