ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Как сообщил сегодня на совместном заседании постоянных комиссий Законодательного собрания Ленобласти по строительству, дорожному хозяйству, транспорту, связи, и ЖКХ и ТЭК глава Комитета по строительству региона Сергей Абрамчик, объем освоения бюджетных средств в 2008 г. превысил аналогичные показатели 2007 г. «Следует учесть, при этом, что мы только закончили осваивать остатки средств, выделенных в 2006 и 2007 гг. и лишь приступили к освоению средств, выделенных в 2008 г.», отметил он.
Как сообщало ранее АСН-инфо, в 2007 г. по решению правительства Ленобласти было расформировано ГУ «Дирекция жилищных программ». В качестве причин, которые препятствуют освоению средств, направляемых областным бюджетом на реализацию таких программ как «Молодежи – доступное жилье», «Социальное развитие села» и «Обеспечение жильем граждан на основе ипотечного кредитования» указывалось, главным образом, отсутствие предложения жилья эконом-класса на рынке и низкий уровень доходов. Сегодня, по словам С.Абрамчика, сдвинулась с мертвой точки еще одна из наиболее острых из проблем 2007 г. – сократилась бюрократические звенья в цепи финансирования.
Формально с марта 2008 г., а фактически с августа Комитет по строительству стал главным распорядителем средств, выделяемых на жилищные программы. «Сейчас получатели бюджетных средств – муниципалитеты принимают заявки и готовят опционные процедуры», - заверил С.Абрамчик, напомнив при этом, что сами опционы также являются растянутой во времени процедурой. В то же время, средствами, которые размещаются на счетах Дирекции жилищных программ Ленобласти, оперирует ликвидационная комиссия. «Как ее председатель, могу сказать, что проблем с этими деньгами нет», отметил он.
Всего по данным на 1 ноября 2008 г., как сообщил С.Абрамчик, по программе «Молодежи – доступное жилье» освоено 26,8% выделенных в 2008 г. средств, а по программе «Обеспечение жильем граждан на основе ипотечного кредитования» - 24%. Намного активнее продвигается освоение средств на обеспечение жильем жителей села по программе «Социальное развитие села». «На финансирование субсидий по этой программе в 2008 г. из областного бюджета было выделено 38,4 млн. рублей, и еще 14,2 млн. рублей поступили из средств федерального бюджета. По этой программе объем освоения составил 98%», - сказал С.Абрамчик.