ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
По словам гендиректора компании «Пионер» Александра Погодина, через 3 года цены на недвижимость вырастут вдвое. «Это совершенно точно, хотя сегодня мне никто не верит», - сказал он в беседе с представителями петербургских банков, которые, действительно, отнеслись к такому прогнозу с недоверием, обратив внимание на отсутствие причин для подъема платежеспособного спроса.
Сегодня, как говорит А.Погодин, основная проблема его компании – отсутствие ипотечных сделок, доля которых достигала 40% продаж. В результате роста ставок в 1,5 раза и увеличения первого взноса в 3 раза теперь количество ипотечных продаж исчисляется единицами. Замена ипотеки – различные попытки застройщиков ввести рассрочки – по мнению эксперта, реально на ситуацию не влияет.
«Сейчас наступил рынок покупателя, хотя большинство из них пока выжидают. Рынок покупателя – это значит, что он диктует условия, он может, не спеша, выбирать. Предложение пока большое. Что касается цен в ближайшие полгода-год, то те застройщики, у которых большой запас прочности, много домов в высокой стадии готовности, до последнего будут придерживать продажи, не снижая цены. Но те, у кого объемы не так велики, вероятно, цены снизят, хотя и не очень значительно», - сообщил А.Погодин.
Комментируя вопрос об инвестиционных покупках, он отметил, что у «Пионера» к ним можно отнести порядка 15% продаж. Но он полагает, что на волне понижения рынка инвесторы не станут продавать квартиры. Природа вложений в недвижимость не такова, как на рынке акций: это долговременные инвестиции, считает эксперт.