ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
По словам управляющего партнера ООО «Агентство развития и исследований в недвижимости» Игоря Горского, рынок недвижимости последних двух месяцев превратился из рынка продавца в рынок покупателя.
«Застройщики готовы продать что угодно, владельцы элитной недвижимости – тоже. В продажу вышли уникальные объекты, за которыми раньше «охотились»: на Невском пр., Английской наб., в «Золотом треугольнике». Причем продавцы согласны на значительные скидки. Тех, кто может купить – мало, задача продавцов – договориться с ними. Как правило, у покупателя есть деньги, а у продавца есть проблемы. Поэтому у нас есть данные, что снижение цен в секторе элиты (от цены продавца до цены сделки) достигает 8%», - говорит эксперт.
По мнению замдиректора компании «НЖК-СПб» Дмитрия Майорова, основанном на практике его компании, спрос упал из-за ухода инвесторов, покупающих недвижимость ради вложения средств. «Инвесторов, которые могут «играть» на недвижимости, точно рассчитывать прибыль – немного. Но те, кто покупает ее «для жизни», с рынка не уйдут. Инвестиции в недвижимость – долговременное вложение, а в долгосрочной перспективе о снижении цен говорить, конечно, нельзя», - полагает он. Кроме того, Д.Майонов обращает внимание на то, что отсутствие проектного кредитования застройщиков влечет сокращение предложения и затем, через полгода, снижение выбора у покупателя.
Сейчас продаются проекты с высокой степенью готовности: их хватит ненадолго, соглашается директор компании «Пионер» Александр Погодин. По его мнению, предложение упадет до минимума через 1,5-2 года. Особенно пострадает слабо развитый петербургский загородный рынок, где и так выбор невелик, ипотеки нет, ликвидные объекты быстро уйдут из листингов.