ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Учитывая текущую рыночную конъюнктуру, в том числе общеотраслевые трудности с привлечением финансирования и рефинансированием текущей задолженности, а также объективно оценивая ресурсы и возможности компании, Группа «РТМ» намерена сконцентрироваться на реализации мер, которые позволят компании пережить нестабильный период в секторе и продолжить активное развитие. В частности, в ближайшее время Группа «РТМ» намерена: пересмотреть приоритеты в реализации текущего портфеля проектов; реализовать план продаж проектов и реструктурировать кредитные отношения с банками; сократить текущие и инвестиционные расходы.
Портфель проектов Группы «РТМ», согласно оценке Colliers International на 30 июня 2008 г., состоит из 56 объектов, находящихся в различных стадиях развития. В том числе, 47 объектов находятся в стадии эксплуатации и приносят компании стабильный доход в виде арендных поступлений, 9 проектов находятся на стадии строительства и подготовки к строительству. В текущей ситуации Группа «РТМ» намерена временно приостановить инвестиции в объекты, находящиеся на ранних стадиях строительства (проекты в Самаре, Санкт-Петербурге (Кушелевка), Брянске и Одинцове) и сконцентрировать усилия на повышении эффективности действующих торговых центров, а также завершении возведения ряда объектов, находящихся на конечной стадии строительства (торгово-развлекательные центры в Санкт-Петербурге (Купчино) и Липецке). Реализацию проектов торгово-развлекательных центров в Одинцово и Санкт-Петербурге (Кушелевка) Группа «РТМ» продолжит при условии получения финансирования со стороны соинвесторов.
Основная стратегия развития компании предусматривала продажу в 2008-2009 гг. части проектов, являющихся для компании неформатными и обладающими наименьшим потенциалом роста рыночной стоимости. Высоко оценивая качество своей недвижимости, и учитывая текущую неблагоприятную конъюнктуру, Группа «РТМ» намерена осуществлять плановую продажу объектов, обеспечивая приемлемую норму доходности. В настоящее время к продаже подготовлен ряд объектов, составляющих 16% от общей площади всего портфеля недвижимости, или порядка 45% от общей площади объектов находящихся в эксплуатации. Совокупная стоимость объектов, подлежащих продаже в 2008 — в I квартале 2009 гг., может составить 92-300 млн. долларов. Поступления от продажи объектов будут направлены в первую очередь на сокращение кредитного портфеля.
Чистый финансовый долг Группы «РТМ» по состоянию на 30 июня 2008 г., согласно промежуточной финансовой отчетности компании по стандартам МСФО, составил 482,3 млн. долларов. Его отношение к стоимости инвестиционного портфеля составило 49%, что являлось приемлемым показателем для девелоперской компании, находящейся в активной фазе инвестирования. Но в текущей ситуации этот показатель требует сокращения, особенно с учетом необходимости погашения краткосрочных обязательств и растущей стоимости финансирования.
Компания планирует значительную реструктуризацию кредитного портфеля, направленную на сокращение процентных расходов и повышение финансовой устойчивости. В настоящее время компания видит в качестве основного источника погашения кредитов поступления от продажи объектов. Для защиты от рисков кассовых разрывов компания ведет переговоры с кредиторами о возможной реструктуризации/пролонгации задолженности. Также, с целью оптимизации процентной нагрузки по кредитному портфелю, Группа «РТМ» ведет переговоры с рядом кредиторов об их участии в конкретных проектах на правах соинвестора.
В соответствии с общерыночной практикой, Группа «РТМ» проводит существенное сокращение расходов. Группа приостановила наем персонала и осуществляет оптимизацию существующего штата сотрудников. Кроме того, ввиду отказа от ряда инвестиционных направлений, компания намерена осуществить сокращение расходной части планируемого бюджета на следующий год.
Новая стратегия Группы «РТМ» направлена на повышение финансовой надежности группы и стабилизацию ситуации в новых экономических условиях, снижение общего уровня рисков, а также развитии наиболее перспективных направлений девелоперского бизнеса. Приведенный выше комплекс мер носит краткосрочный характер.