ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
В Санкт-Петербурге завершился общероссийский семинар-совещание «Современная организация строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов культурного наследия и объектов нового строительства». Он прошел под эгидой ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» и ООО «Аргументум», сообщает пресс-служба ФГУ.
В этом году на конференцию съехались специалисты из Москвы, Кисловодска, Вологды, других городов и регионов России. За 2 дня работы семинара былиподняты вопросы, связанные с лицензированием реставрационной деятельности, лицензионным контролем, типичными нарушениями при работах на объектах культурного наследия, а также вопросы осуществления государственного архитектурно-строительного надзора и др.
На конференции выступили представители Росохранкультуры по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управления федеральной антимонопольной службы, Федерального казначейства по Ленинградской области и др. В частности, заместитель начальника Управления подготовки производства ФГУ «СЗД» Татьяна Нешина, осветила нюансы составления проектно-сметной документации, механизм разработки, прохождения и получения заключений и согласований.
Живое обсуждение вызвала и «Новая редакция реставрационных норм и правил». Участники получили ответы на все интересующие вопросы. Итог конференции оптимистичен: участники единодушно признали, что даже в ситуации мирового финансового кризиса ход реставрационных работ в России не может быть замедлен, ведь сохранение культурного наследия для будущих поколений – один из важнейших приоритетов нашей страны.