ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
В ходе интервью в ИТАР-ТАСС губернатор Новгородской области Сергей Митин подчеркнул, что развитие транспортной инфраструктуры – было и остается одним из приоритетов региона. По территории области проходят федеральная автомобильная и железнодорожная трассы Москва – Санкт-Петербург, пролегают магистральные нефте- и газопроводы, водные транспортные пути по реке Волхов в Ладожский бассейн.
«В октябре 2008 г. министр транспорта РФ Игорь Левитин посетил Великий Новгород с рабочим визитом. – рассказал С.Митин. - В ходе работы мы обсудили целый ряд стратегических вопросов транспортной инфраструктуры и наметили 5 приоритетов в развитии дорожного хозяйства области, которые требуют федеральной поддержки. Среди них ремонт и содержание мостового хозяйства области, строительство третьего моста в Великом Новгороде, продолжение проектирования и строительства автомобильной дороги морской порт Усть Луга – Великий Новгород, развитие водного и авиационного транспорта. Нам крайне важно найти пути возрождения водного транспорта. Как отметил министр, сейчас все грузы, которые могли бы перевозиться по воде, стоят в пробках на федеральных трассах. Великий Новгород связан с Санкт-Петербургом, Москвой и странами Скандинавии водными путями, которые позволяют обеспечить выход в Балтийское море. Еще один немаловажный вопрос – продолжение проектирования и строительства автомобильной дороги морской Порт Усть Луга – Великий Новгород. Планируемый проект имеет большое значение как для Северо-Запада, так и всей России. Прогнозируемый экономический эффект составит 2,4 млрд. рублей».
Губернатор также подчеркнул, что развитие региона и нормальное проведение запланированных международных мероприятий невозможны без наличия аэродрома гражданской авиации. «Единственная имеющаяся у нас возможность – это использование аэродрома военно-транспортной авиации «Кречевицы», – отметил он. Предполагается, что этот аэропорт сможет начать принимать гражданские рейсы уже к концу 2009 г.