ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
На начало ноября 2008 г. рынок торговых площадей Самары характеризуется стабильной ситуацией. Цены продажи и ставки аренды растут крайне медленными темпами. Средний рост цен продажи на 2008 г прогнозировался на уровне 15% (до 70000 руб./кв. м), арендных ставок – не более чем на 10% (до 2100 руб./кв. м/мес.).
В городе сформировался пул девелоперов, готовые объекты которых (и запланированные на ближайшие годы) занимают 61% рынка. Лидируют в среди них «Виктор и Ко», «Самарский Деловой Мир», «X5 Retail Group».
Предложение аренды на апрель 2008 г. составляло около 400000 кв. м. Максимальное количество торговых площадей по-прежнему сосредоточено в «деловом» Октябрьском районе (27% от общего объема).
Еще до кризиса многие аналитики полагали, что рынок торговых площадей Самары стоит на пороге насыщения. Следуя в фарватере общего строительного бума, самарские девелоперы открывали новые торговые центры. В частности, если в 2006 г. обеспеченность торговыми площадями не превышала 665 кв. м на 1000 человек, то на конец 2007 г., по данным КГ «Маркс» и портала «Мульти-Недвижимость», этот показатель достиг 784,8 кв. м. Но сегодня в городе функционирует несколько объектов, которые не могут выйти на высокий уровень посещаемости, а некоторые новые проекты не могут заполнить свои площади арендаторами.
Между тем, в 2008-2009 гг. самарские девелоперы планировали ввести еще более 700 тысяч кв. м торговых площадей. Но на фоне финансового кризиса отдаление срока сдачи ожидается более чем у 70% объектов.
За 2008 г. были открыты и полноценно заработали лишь 2 торговых центра: «М5» (7200 кв. м) и Incube (6850 кв. м), который пока заполнил не все свои площади. Заполнили свои новые площади ТРК «Империя» и ТРК «Космопорт». Эти 4 объекта в 2008 г увеличили рынок действующих торговых площадей Самары на 77 тыс. кв. м - вместо 508 тысяч кв. м, которые ожидались.
Достроить и реализовать начатое – вот лейтмотив ближайшего времени для девелоперов рынка торговой недвижимости Самары.