ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Проект строительства рекреационного комплекса на территории особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Вепсский лес» будет исключен из РЦП «Поддержка и развитие ООПТ Ленинградской области на период до 2010 г.». Об этом сообщил сегодня на заседании постоянной комиссии Законодательного собрания Ленобласти по экономике, собственности, инвестициям и промышленности начальник отдела охраны окружающей среды и экологического мониторинга Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области Дмитрий Деларов. По его словам, проект получил отрицательное заключение Главгосэкспертизы.
Бюджетные средства, которые планировалось направить на его реализацию, Комитет предложил поделить между тремя другими аналогичными проектами. Это строительство рекреационных комплексом на базе ООПТ «Раковые озера», «Березовые озера» (Выборгский район) и новый проект, который предлагается ввести в состав РЦП, в Кингисеппском районе, близ ООПТ Кургальского и Котельского заповедников. Как пояснил Д.Деларов, создание рекреационной зоны близ бурно развивающегося Усть-Лужского порта призвано снизить антропогенную нагрузку.
Он напомнил, что строительство рекреационных комплексов подразумевает использование доходов от строго определенного перечня туристических услуг (организация досуга, познавательные и спортивные пешеходные экскурсии, рыбалка и др.) на природоохранные мероприятия. «Для строительства таких комплексов мы подобрали несколько типовых вариантов рубленных деревянных домов, которые будут объедены различными архитектурно-планировочными решениями, - рассказал Д.Деларов. – Дома будут трехкомнатными, а система тепло-, электро- и водоснабжения – централизованной».
Одной из особенностей реализации проектов программы является условие, согласно которому, на объектах строительства вместе с подрядчиками, избранными в результате конкурсов, будут постоянно находиться организации, ответственные за выполнение природоохранных мероприятий.
Законопроект «О внесении изменений в областной закон «О региональной целевой программе «Поддержка и развитие ООПТ Ленинградской области на период до 2010 г.», поддержанный Постоянной комиссией, будет внесен на рассмотрение ЗакСа Ленобласти в ближайшее время.