Власти Москвы хотят получить право утверждать программы по сносу и реконструкции жилья
Мосгордума выступила с законодательной инициативой о внесении изменения в Градостроительный кодекс РФ, согласно которому законодательным органам городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга – предоставляется право утверждать адресные программы, на основании которых планируется снос и реконструкция многоквартирных домов, передает ИА Интерфакс.
«Это предлагается только в случае, если законами городов федерального значения полномочия по принятию решений о развитии застроенных территорий не отнесены к перечню вопросов местного значения», - пояснил первый заместитель руководителя Москомархитектуры Пшимаф Шевоцуков.
Он рассказал, что муниципальные адресные программы, на основании которых планируется снос и реконструкция многоквартирных домов, по ст. 46 Градкодекса утверждаются представительным органом местного самоуправления. «Однако они не вошли в перечень полномочий, установленный ст. 8 Градкодекса, которые могут осуществляться органами госвласти Москвы и Петербурга. Это противоречит принципу развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, установленного кодексом, и единству хозяйства городов федерального значения», - отметил П.Шевоцуков.
Сегодня, в соответствии со вчерашним указанием Министерства регионального развития РФ Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» направила в адрес министра Виктора Басаргина предложения, предусматривающие упрощение процедур создания и регистрации саморегулируемых организаций в регионах. Ассоциация выступила с инициативой при подготовке постановления Правительства РФ предоставить право уполномоченному органу, ведущему реестр СРО, осуществлять регистрацию СРО одновременно в реестрах строительных, изыскательных и проектных организаций, сообщает пресс-служба Ассоциации.
Напомним, что в ходе подготовки поправок в Градостроительный Кодекс в части введения института саморегулирования в строительстве АСПК уже подавала предложение о создании комплексных СРО, включающих в себя как строительные компании, так и организации, занимающиеся изыскательскими работами и проектированием. Но, к сожалению, это положение не попало в текст закона.
Сегодня этот вопрос особенно актуален для тех регионов, в которых сложно сформировать СРО из 100 компаний, занимающихся только строительством, или 50 компаний, которые занимаются только проектированием или изыскательскими работами. Для крупных регионов у этой «медали» есть обратная сторона. Многие строительные холдинги имеют в своем составе проектные и изыскательские подразделения. В этом случае они будут обязаны вступить в три различные СРО.
С другой стороны, текст закона не содержит прямого запрета СРО зарегистрироваться во всех реестрах СРО при выполнении требований закона. Это возможно в том случае, если уполномоченный орган, ведущий реестр СРО, не будет препятствовать этому. В этом случае отпадет необходимость формирования трех СРО в каждом регионе и позволит создать одну объединенную СРОС. Такой подход даст возможность также избежать создания межрегиональных СРО, низкая эффективность функционирования которых может дискредитировать саму идею саморегулирования строительной отрасли.
Также сегодня Ассоциация выступила с письменным обращением к заместителю министра регионального развития РФ Сергею Круглику о необходимости включения в Перечень видов работ, влияющих на безопасность в строительстве, работы по выполнению функций заказчика-застройщика и выполнению функций генерального подрядчика. Ассоциация обратила внимание на то, что представляется целесообразным при формировании Перечня видов работ использовать в качестве базового документа - ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1), что позволит организациям (строительного комплекса, проектным организациям и организациям, осуществляющим инженерные изыскания) не перерегистрировать действующие Уставы организаций.