Власти Москвы хотят получить право утверждать программы по сносу и реконструкции жилья
Мосгордума выступила с законодательной инициативой о внесении изменения в Градостроительный кодекс РФ, согласно которому законодательным органам городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга – предоставляется право утверждать адресные программы, на основании которых планируется снос и реконструкция многоквартирных домов, передает ИА Интерфакс.
«Это предлагается только в случае, если законами городов федерального значения полномочия по принятию решений о развитии застроенных территорий не отнесены к перечню вопросов местного значения», - пояснил первый заместитель руководителя Москомархитектуры Пшимаф Шевоцуков.
Он рассказал, что муниципальные адресные программы, на основании которых планируется снос и реконструкция многоквартирных домов, по ст. 46 Градкодекса утверждаются представительным органом местного самоуправления. «Однако они не вошли в перечень полномочий, установленный ст. 8 Градкодекса, которые могут осуществляться органами госвласти Москвы и Петербурга. Это противоречит принципу развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, установленного кодексом, и единству хозяйства городов федерального значения», - отметил П.Шевоцуков.
По мнению Михаила Мильчика, замглавы НИИ «Спецпроектреставрация», после принятия городским ЗакСом проекта закона о границах и режимах зон охраны культурного наследия в Санкт-Петербурге, необходимо будет пересмотреть уже согласованные строительные проекты в этих зонах на предмет корректировки их высотности, чтобы она соответствовала установленной. «Это трудно. Понимаю, что предложение не встретит восторга, но это было бы очень важно, чтобы остановить негативные процессы изменения архитектурной среды», - сказал он сегодня на заседании правительства.
По мнению М.Мильчика, одобрение проекта закона правительством – важнейшее для города событие. «Охранная зона 1988 г. устарела и имела очень неопределенные режимы – результат ее действия мы имеем, к сожалению, возможность видеть сейчас. И хотя новый проект границ и режимов зон охраны не является идеальным, но все же мы наши консенсус с КГИОП по этому документу. Новый проект вносит ясные и конкретные параметры возможных преобразований на территории зон охраны, и это правильно», - заметил эксперт. Он также напомнил, что, по словам губернатора Валентины Матвиенко, «архитектурное наследие – наш неисчерпаемый ресурс, который, в отличие от нефти, не дешевеет и не убывает, а с годами становится ценнее». По мнению М.Мильчика, новый закон поможет защитить рядовую, фоновую застройку, «без которой нет Петербурга, и которая наиболее уязвима». «В Москве грань уничтожения исторической среды уже перешли, там ситуация необратимая. У нас еще можно спасти хоть и пострадавшие, но все же еще узнаваемые панорамы, которые наконец будут взяты под охрану», - сказал в заключение эксперт.
Его мнение поддержал замруководителя петербургского отделения ВООПиК Александр Кононов. Выступая на правительстве, он подчеркнул, что сегодня все – бизнес-сообщество и общественность – ждут нового документа, где будут даны четкие правила дальнейшей жизни исторического наследия Петербурга. «Дальнейшее промедление будет иметь самые негативные последствия. Этот документ должен стать документом общественного согласия. ВООПиК проанализировал проект закона и внес ряд поправок в ходе слушаний по Правилам землепользования и застройки. Часть из них принята, часть, вероятно, можно внести во время рассмотрения проекта в ЗакСе», - отметил он.