Власти Москвы хотят получить право утверждать программы по сносу и реконструкции жилья
Мосгордума выступила с законодательной инициативой о внесении изменения в Градостроительный кодекс РФ, согласно которому законодательным органам городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга – предоставляется право утверждать адресные программы, на основании которых планируется снос и реконструкция многоквартирных домов, передает ИА Интерфакс.
«Это предлагается только в случае, если законами городов федерального значения полномочия по принятию решений о развитии застроенных территорий не отнесены к перечню вопросов местного значения», - пояснил первый заместитель руководителя Москомархитектуры Пшимаф Шевоцуков.
Он рассказал, что муниципальные адресные программы, на основании которых планируется снос и реконструкция многоквартирных домов, по ст. 46 Градкодекса утверждаются представительным органом местного самоуправления. «Однако они не вошли в перечень полномочий, установленный ст. 8 Градкодекса, которые могут осуществляться органами госвласти Москвы и Петербурга. Это противоречит принципу развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, установленного кодексом, и единству хозяйства городов федерального значения», - отметил П.Шевоцуков.
На сегодняшнем заседании правительства, где был одобрен внесенный КГИОП проект закона о границах и режимах зон охраны исторического и культурного наследия в Петербурге, выступили главы ряда комитетов правительства. Мнения их о новом законе не были единодушны. Так, по словам главы КГА Александра Викторова, Правила землепользования и застройки и проект границ и режимов зон охраны должны составить единый документ. Он подчеркнул, что КГИОП и КГА совместно работали над этим документом. «Проект продолжает наш принцип: развитие через сохранение и сохранение через развитие», - сказал А.Викторов.
Вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров, курирующий строительный блок, согласен с мнением разработчиков документа о важности сохранения фоновой исторической застройки. Он также рассказал о ходе заседаний городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ): вчера Комиссия, по его словам, «рассмотрела все поправки по общей части – по градрегламентам районов – и утвердила модель высотного регулирования». КЗЗ осталось провести еще 2 заседания. «В результате город будет обладать всей полнотой законодательной базы по градостроительному регулированию – Генплан, Правила землепользования и застройки, границы и режимы зон охраны», - резюмировал А.Вахмистров, полностью одобрив новый документ.
Иначе настроен глава КУГИ Игорь Метельский, который заметил, что режимы охраны зон регулирования застройки (ЗРЗ) 1 и 2 предполагают, что здания постройки до 1917 г. могут только реставрироваться. «А как же мансарды? Почему нельзя надстроить мансарду? Или дворы перекрывать?» - поинтересовался он у председателя КГИОП Веры Дементьевой. «Видимо, вас не было на тех заседаниях правительства, где они уже дважды обсуждались, - заметила она. – Опыт мансардного строительства в Петербурге никак нельзя назвать успешным, положительные примеры крайне редки. Но в режимах все описано – где-то можно, где-то нельзя. Все расписано по кварталам. Например, на зданиях в стиле классицизма – нельзя, это резко нарушает их облик. Культура – вещь неудобная, но я буду бороться за историческую застройку».