Карательный сговор на рынке строительства автодорог
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным решение ФАС России в отношении ООО фирма «Магистраль», ООО «Импульс», ООО «Нижегородавтодор», ООО «Нижавтодорстрой» и ООО «УралДорСтрой». Напомним, ранее ведомство признало компании нарушившими антимонопольное законодательство [1] и позицию ведомства поддержал суд первой инстанции.
В период с 2018 по 2019 гг. при участии в закупочных процедурах по ремонту автодорог в Нижегородской и Челябинской областях организации заключили три антиконкурентных соглашения, в ходе которых отказывались от снижения цены на торгах либо от участия в конкурентных процедурах в пользу заранее определенного участника. Общая сумма контрактов составила 3,8 млрд рублей.
Отметим, что часть торгов по ремонту автомобильных дорог проходила в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
По факту нарушения Закона о защите конкуренции в отношении компаний возбуждены административные дела, в рамках которых наложены штрафы [2]. Суммарный размер штрафов составил 398 млн рублей.
Справочно:
[1] По признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции
[2] В соответствии со ст. 14.32 КоАП.
На заседании обсуждались вопросы жилищно-коммунального хозяйства, в частности готовность субъектов к зиме и реализация программ капитального ремонта многоквартирных домов.
С докладом о прохождении отопительного сезона 2021–2022 годов выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Он заявил, что отопительный период начался на территории всей страны, за исключением немногих регионов, где сохраняется тёплая погода. По его словам, вхождение субъектов в зиму идёт опережающими темпами, многие регионы воспользовались правом более раннего начала отопительного сезона – в среднем на одну-две недели раньше.
Министр сообщил, что общий уровень готовности по объектам коммунального хозяйства, сетевому комплексу и жилищному фонду составляет 99,4%. Особое внимание он уделил применению системы мониторинга, которая запущена Минстроем в 2020 году. Она позволяет оперативно отслеживать и контролировать устранение аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Министр призвал представителей регионов активно ею пользоваться. «Система работает во всех регионах, и мы получаем необходимую информацию о происшествиях. В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ система дорабатывается для получения более предметной оценки причин возникновения аварий и инцидентов для дальнейшего планирования необходимых работ, принятия взвешенных тарифных решений», – отметил в своём выступлении глава Минстроя.
По этой же теме с докладами выступили заместитель Министра энергетики Евгений Грабчак и руководитель Ростехнадзора Александр Трембицкий.
«Показатель общего уровня готовности по объектам ЖКХ высокий. 99,4% – это очень хорошая степень подготовки», – отметил Марат Хуснуллин, комментируя доклады. При этом он обратил внимание на необходимость повысить показатели выдачи паспортов готовности к отопительному периоду муниципальными образованиями субъектов.
Говоря о ходе реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов, вице-премьер отметил необходимость достижения максимального показателя реализации программы. «Год выдался не самым простым, но это не должно отражаться на исполнении взятых на себя обязательств», – заявил Марат Хуснуллин.
Переходя к вопросу использования механизма реструктуризации бюджетных кредитов, Марат Хуснуллин напомнил, что работа по отбору новых инвестиционных проектов продолжается – проекты будут реализованы с учётом высвобождаемых средств по бюджетным кредитам, которые регионы смогут не возвращать в период с 2021 по 2024 год, а направлять на строительство инфраструктуры для реализации инвестпроектов.
С докладом о внесении изменений в сводный перечень новых инвестиционных проектов, реализуемых с использованием механизма реструктуризации бюджетных кредитов, выступил заместитель Министра экономического развития Сергей Галкин. «Из всего объёма высвобождаемых средств пока использовано около четверти. У регионов остаётся значительный ресурс – более 400 млрд рублей – для стимулирования инвестиционной активности, поэтому важно активнее работать с инвесторами и заявлять проекты», – отметил он.
Предложенные проекты направлены на развитие логистики, сельского хозяйства, обрабатывающих производств, а также на перспективные экономические специализации регионов в рамках Стратегии пространственного развития и на жилищное строительство. «Сегодня мы утверждаем перечень из 79 проектов из 22 регионов с планируемым объёмом высвобождаемых средств 39,4 млрд рублей и общим объёмом внебюджетных инвестиций 405,9 млрд рублей», – сообщил вице-премьер по результатам принятия решения. По его словам, при реализации утверждённых проектов в федеральный бюджет планируется получение налогового дохода в объёме 74,4 млрд рублей и будет создано более 23 тыс. рабочих мест.
В завершение заседания Марат Хуснуллин сообщил, что в рамках информационной кампании национального проекта «Безопасные и качественные дороги» с 1 по 19 ноября на образовательной платформе «Учи.ру» для школьников с 1-го по 9-й классы пройдёт Всероссийская онлайн-олимпиада на знание основ безопасного поведения на дорогах. Он попросил руководителей регионов поддержать инициативу и оказать содействие при проведении олимпиады на местах, включая её информационное сопровождение. «Мы считаем, что образование и повышение культуры дорожного движения – ключ к успеху в работе по снижению показателей аварийности на дорогах и снижению смертности в 3,5 раза к 2030 году. Для этого в рамках нацпроекта обновляется дорожное полотно с использованием наилучших проверенных технологий, обновляется и дорожная инфраструктура, в регионах также модернизируется общественный транспорт. Но ответственное поведение на дорогах лежит в основе безопасности для всех нас, включая детей», – отметил вице-премьер, говоря о важности проведения олимпиады.