Как изменятся полномочия Минстроя
На портале правовой информации размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Минстрое РФ».
Напомним, что 170-ФЗ от 11.06.2021 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) были внесены изменения в части, касающейся осуществления государственного и муниципального контроля, а 275-ФЗ от 01.07.2021 в ГрК РФ введен институт типового проектирования.
Учитывая, что данные изменения напрямую затрагивает полномочия и обязанности Минстроя, было разработан Проект Постановления Правительства РФ, которым направлен на внесение соответствующих изменений в Положение о министерстве.
Так в Положении вводятся новые полномочия Минстроя, касающиеся института типового проектирования:
• принимать решения о признании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию, типовой проектной документацией;
• устанавливать порядок ведения единого государственного реестра заключений проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ) и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, размера платы за предоставление таких документов и сведений, порядка взимания такой платы, порядка использования ЕГРЗ;
• вносить сведения о типовой проектной документации в ЕГРЗ.
У Минстроя появится большой объем полномочий, связанных с государственным контролем национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО), в том числе:
• устанавливать индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) деятельности национальных объединений СРО;
• утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю деятельности национальных объединений СРО;
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;
• утверждать руководство по соблюдению обязательных требований, являющемуся предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;
• согласовывать формы единого реестра членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
В части регулирования контрольно-надзорной деятельности регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля из полномочий Минстроя исключается право:
• принимать методические рекомендации по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах РФ;
В тоже время у Минстроя появится право:
• устанавливать типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного лицензионного контроля осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД);
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного контроля (надзора);
Появятся дополнительные полномочия и в сфере регулирования регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости, среди них:
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;
Также стоит отметить, что в Положении Минстроя закрепляется право согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя:
• регионального государственного строительного контроля (надзора);
• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;
• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости.
Общественное обсуждение проекта продлится до 4 ноября 2021 года.
До конца 2021 года благодаря программе «Стимул» Нацпроекта «Жилье и городская среда» «планируется построить 57 новых дорог в 27 регионах страны.
С 2021 года средства можно направить также на возмещение затрат по договорам технического присоединения и на оплату концедентам в рамках заключенных концессионных соглашений. Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов, сокращаются финансовые и временные издержки застройщиков, ускоряются темпы реализации жилищных проектов. По этой программе в стране строятся: школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах.
«Годовой объем работ уже завершен на 72 процента. В ряде регионов строительство программных объектов идет с опережением сроков», - отметил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Так, в Рязанской области строительство дороги завершено на 153 дня раньше запланированной даты. Досрочно ввели эксплуатацию автодорогу на улице Перспективная в г. Рыбное, которая стала частью строительства инфраструктуры в рамках застройки территории жилых кварталов. Новая дорога станет стимулом для строительства 266,22 тыс. кв. м жилья, в котором будет проживать 13 311 жителей. Всего в рамках стимулирования региональных программ развития жилищного строительства в Рязанской области в 2021-2024 годах запланирован ввод жилья в объеме 39 тыс. кв. м, в 2021 году – плановый показатель 27,2 тыс. кв. м, по состоянию на начало сентября уже введено в строй 19,8 тыс. кв. м.
Так в Екатеринбурге, в микрорайоне «Солнечный», благодаря программе «Стимул», запланирована реконструкция улиц 2-й Новосибирской и Лучистой с перспективой на строительство трамвайной линии и кольца на улице Окружной. Это даст импульс для развития розничной торговли и логистических зон вблизи кольцевой автодороги. Проект позволит создать полноценный транспортный хаб, который даст возможность не только жителям «Солнечного», но и жителям пригородов и городов-спутников быстро добираться до центра города. «Солнечный» представляет собой уникальный проект комплексного освоения территории в южной части города. В районе уже сдано 265 тыс. кв. м жилья и строится еще столько же. Сегодня здесь живут более 14 тысяч человек. В основном это молодые семьи с детьми. Поэтому социальные объекты, детские сады и школы крайне важны для района. Отметим, что в 2021 году благодаря федеральной поддержке здесь уже сдан детский сад на 250 мест и завершается строительства еще одного детского сада на 300 мест. Также программа «Стимул» реализуется в «Академическом» районе. Здесь продолжается строительство объектов социальной инфраструктуры - четырех детских садов и школы. С 2007 года в новом районе поселились примерно 100 тысяч человек.
Кроме того, в Екатеринбурге ведется строительство улицы Чкалова от улицы Краснолесья до улицы Академика Сахарова, улицы Академика Сахарова от улицы Чкалова до улицы Амундсена, улицы Рябинина на участке от проспекта Академика Сахарова до улицы Тимофеева-Ресовского, на территории 1 очереди застройки района, улица Тимофеева-Ресовского, от улицы Рябинина до улицы Вильгельма де Геннина на территории 1 очереди застройки района и другие. Из 8 дорог, находящихся в строительстве в Свердловской области, до конца года планируют ввести в эксплуатацию 5.
Также в этом году строится 5 дорог в Белгородской области, из них 4 планируют завершить до конца года. В области активно развивается индивидуальное жилищное строительство и все строящиеся по программе «Стимул» в 2021 году дороги здесь создаются для жителей микрорайонов ИЖС. Кроме того, годом ранее по программе «Стимул» в микрорайонах ИЖС Белгородской области было построено 10 автомобильных дорог. В 2021 году такие дороги в Белгородской области в этом году появятся у жителей микрорайонов «Новосадовый 41», «Троицкий», «Федосеевка», и «Набокинские Сады».
Всего с 2021 до 2024 года в рамках программы «Стимул» будет построено более 200 дорог в 45 субъектах РФ. Общая их протяженность составит порядка 500 км.