Утвержден план развития учреждений здравоохранения Петербурга
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, утверждающее план мероприятий по реструктуризации и развитию сети государственных учреждений здравоохранения города. Как подчеркнул председатель Комитета по здравоохранению Юрий Щербук, реализация плана намечена в строгом соответствии с бюджетом города на 2009-2010 гг. При этом предполагается возможность привлечения внебюджетных средств. План разработан согласно ранее утверждено Концепции модернизации системы здравоохранения Санкт-Петербурга на 2004-2010 гг.
Документ предусматривается строительство и реконструкцию ряда стационарных и амбулаторных медицинских учреждений. В частности, предполагается построить инфекционные больницы в квартале 47 Полюстрово и квартале 47 южнее р. Волковки, психиатрическую больницу в квартале 8 Ульянки, новые корпуса больницы №15 (Урицк) и детской больницы Св. Ольги (Выборгский район), родильный дом в квартале 22В мкр. Озеро Долгое, а также завод по производству препаратов плазмы крови. Также запланирована реконструкция детских больницы им. Раухфуса и Св. Николая Чудотворца, больницы №14 и ряда корпусов Мариинской больницы (Литейный пр., 56) и больницы №40 (Сестрорецк), родильного дома №17, капитальный ремонт больницы №36. В соответствии с планом, к 2010 г. также предусмотрено строительство новых корпусов детских санаториев «Солнечное», «Жемчужина», «Пионер» (Курортный район).
В план включено также проектирование и строительство амбулаторно-поликлинических учреждений в застраиваемых районах города. В частности, планируется создание поликлиник для взрослых в кварталах 11 и 15 Юго-Запада, квартале 12А Коломяг, квартале 43 южнее р. Волковки, детских поликлиник в квартале 15 Юго-Запада, квартале 59А СЗПЧ, квартале 30 южнее р. Волковки, квартале 19А севернее ул. Новоселов. В план заложено финансирование предпроектных проработок по взрослой и детской поликлинике в мкр. «Северная долина», а также детского санатория в Кронштадте и перинатального центра при роддоме №9 (ул. Орджоникидзе 47).
Совершенствование специализированной амбулаторной помощи предусматривает строительство стоматологической поликлиники в кв. 59 СЗПЧ, оборудование противотуберкулезного диспансера в здании бывшей больницы им. Пастера, сооружение новых корпусов городского онкодиспансера в кв. 8 Ульянки, строительство нового психоневрологического диспансера в Купчино (Софийская ул. 52).
Особое внимание уделено развитию сети дневных стационаров общего профиля, которые планируется открыть в 6 районах города, а также сети гериатрической помощи (9 специализированных отделений).
На сегодняшнем заседании городского правительства был единогласно одобрен проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга о границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга», внесенный КГИОП. Акт известен в профессиональной среде как проект режимов зон охраны, который должен быть принят одновременно с Правилами землепользования и застройки, единым документом.
По словам представившей документ главы КГИОП Веры Дементьевой, закон, вынесенный на рассмотрение, является жизненно важным для Петербурга, так как «охранять надо не только и не столько сами памятники, сколько саму архитектурную среду». «Город Санкт-Петербург – единственный в мире пример удавшегося регулярного градостроительства, важный в глобальном масштабе, уникальный по степени сохранности, поэтому недопустимо в нем пренебрегать фоновой застройкой», - отметила она.
Замдиректора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик, выступая пред правительством, также подчеркнул, что Петербург «не сумма памятников, а исторически сложившаяся архитектурная среда, в которой есть памятники».
Рассказывая об истории проекта режимов зон охраны, В.Дементьева сообщила, что основой для документа стала Объединенная охранная зона, утвержденная в 1988 г. Ленгорисполкомом. Но она, по словам главы КГИОП, распространялась только на исторический центр, обозначала только границы зон, а режимы в ней носили отсылочный характер и не создавали четких правил, в том числе правил для строительства.
Необходимость создания нового охранного закона была вызвана, по мнению В.Дементьевой, отсутствием «правил поведения» в историческом центре, касающихся возможностей строительства, реконструкции и реставрации, а также тем, что, по сравнению с 1988 г., число памятников в городе удвоилось (теперь их более 7,5 тысяч), были завершены работы по уточнению границ памятников. «Проект регламентирует все виды хозяйственной и строительной деятельности на территориях зон охраны, с приоритетом сохранения всех объектов и средовых характеристик в этих зонах», - сказала В.Дементьева.
Территориально бывшая Объединенная охранная зона в новом проекте разбита на Охранную зону (ОЗ) и Зону регулирования застройки - 1 (ЗРЗ-1). Самые жесткие режимы установлены проектом в ОЗ, где запрещено любое новое строительство, «за исключением отдельных примеров – воссоздания, дополнения незавершенной городской среды и строительства на месте аварийных зданий, идущих под снос», уточнила В.Дементьева. При этом она отметила, что разработчики проекта отказались от образования «лакун» в ОЗ, которые раньше предполагалось отметить на картах на месте утраченных зданий, с целью разрешить там застройку. «В конце 1990-х гг. эти лакуны «разъели» Объединенную охранную зону, и она фактически перестала быть защитным инструментом охраны культурного наследия», - отметила глава КГИОП.
По ее словам, в проекте, кроме памятников, перечислены и другие предметы охраны – устойчивые композиционные элементы, городские пространства, акценты, доминанты, визуальные коридоры, секторы обзора, панорамы. Проект также жестко ограничивает габариты строений, в особенности, в ОЗ. В 2005 г. он прошел общественные слушания, с тех пор получил все согласования, в частности, от Росохранкультуры, Минкультуры, петербургского отделения Союза архитекторов и ВООПиК. «Охранного зонирования такого масштаба нет ни в одном другом регионе страны», - подчеркнула В.Дементьева. «"По Фрейду, культура – вещь неудобная, так как она связана с ограничениями. Этот проект тоже будет для многих неудобен, Но за историческую застройку надо бороться», - заявила она.
«Документ осложнит жизнь многим, но только такой закон сможет сохранить, сберечь наследие Санкт-Петербурга для всего мира. Новый закон потребует перестройки работы и строительного, и архитектурного блока городского правительства, принятия ряда подзаконных актов. Это серьезнейший шаг в реализации нашей Концепции охраны культурного наследия», - отметила в заключение губернатор Валентина Матвиенко.