В Главгосэкспертизу поступило более 190 проектов корректировки условий контрактов из-за роста цен на строительные ресурсы
В рамках реализации постановления Правительства РФ №1315 от 9 августа 2021 года, которое предоставляет возможность в связи существенным ростом в 2021 г. стоимости строительных ресурсов изменить цену контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года, на компенсацию затрат застройщиков будет направлено 100 млрд рублей. С момента вступления в силу постановления для повторного рассмотрения проектно-сметной документации в Главгосэкспертизу России поступили 192 проекта.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ №1315, если откорректированная цена контракта не превышает 100 млн рублей, заказчик самостоятельно проверяет расчетные обоснования. Если цена контракта превышает 100 млн рублей, то изменение цены контракта осуществляется заказчиком после прохождения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
Если после корректировки цена контракта не превысила лимитов бюджетных обязательств по объекту, заказчик может заключить дополнительное соглашение к контракту об изменении его существенных условий – в части стоимости и сроков выполнения работ.
В случае, если возросшая цена работ превысила лимиты бюджетных обязательств, дополнительное соглашение об изменении существенных условий контракта заключается после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Кроме того, в настоящее время 65 субъектов Российской Федерации приняли региональные акты в развитие постановления Правительства РФ №1315 и положений статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», определяющие порядок изменения условий контрактов, финансируемых с привлечением региональных и муниципальных средств, в целях компенсации затрат застройщиков из-за резкого роста цен на строительные ресурсы.
Полный перечень постановлений и распоряжений исполнительных органов власти субъектов РФ размещен в специальном разделе «Базы знаний» ФГИС ЦС, созданном Главгосэкспертизой по поручению Минстроя России для информационного сопровождения выполнения постановления Правительства РФ №1315. Этот раздел посетило уже свыше 50 тысяч пользователей.
Функционал информационного портала https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 также позволяет направлять в Главгосэкспертизу России обращения для получения разъяснения порядка изменения цены контрактов в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.
На портале ФГИС ЦС регулярно обновляется лента экспертных комментариев. Сейчас размещено уже более 140 ответов специалистов Главгосэкспертизы России на типовые вопросы. Кроме того, Минстрой и Главгосэкспертиза России продолжают работу над поправками к постановлению Правительства РФ № 1315 и Методике № 841/пр, которые позволят скорректировать перечень условий для изменения начальной (максимальной) цены контракта и тем самым защитить интересы большего числа подрядчиков, участвующих в создании объектов с государственным финансированием.
Областной производитель теплового и газового оборудования увеличил выработку газорегуляторных пунктов на 50% благодаря участию в нацпроекте «Производительность труда».
Предприятие «Северная компания» из города Мурино Всеволожского района более чем в два раза увеличила количество производимых газорегуляторных пунктов. Они широко применяются для газификации многоквартирных домов, районов, промзон. Кроме того, вступив в национальный проект «Производительность труда» при поддержке Федерального центра компетенций, компания увеличила выработку пилотного потока на 50%.
В качестве эталона был выбран производственный поток изготовления ШРП (шкафной газорегуляторный пункт) с долей выручки 16%. Технологическое оборудование используется для понижения и плавного регулирования входного давления газа в зависимости от потребления. Его активно применяют в службах газового хозяйства разных регионов России для управления сезонными режимами газоснабжения. Его производство также является частью приоритетной национальной программы газификации РФ.
На первом этапе экспертами ФЦК совместно с коллективом предприятия была проделана работа по диагностике и оцифровке каждого передела в технологической цепочке. Она показала точную производительность рабочих мест, какой потолок по выработке у данной площадки, загрузку каждого сотрудника в зависимости от объема заказа изделий.
«Мы провели балансировку персонала и операций в потоке, исключили петли и возвращения, что позволило на 55% сократить время протекания процесса. Но самое главное, пожалуй, то, что мы создали систему управления производством по принципам just in time (точно вовремя). Производство стало прозрачным и понятным, проблемы в системе не умалчиваются, а решаются оперативно командой предприятия», ― рассказал старший руководитель проекта ФЦК Владимир Михайлов.
Еще одним эффективным решением стало создание производственной ячейки, которое решило проблему по сборке и сварке газовых линеек. Проанализировав диаграмму спагетти, или перемещений в потоке, эксперты пришли к решению перенести рабочие места сварщиков, со второго этажа цеха на первый, в непосредственной близости от слесарного участка. Исключили перемещение деталей между двумя этажами цеха с 21 до нуля в смену при производстве газовых линеек. Принятые меры исключили возвраты на рабочие места и пересечения потоков, за счет закрепления за рабочими местами этапов сборки и сварки изделия.
Как отметил начальник производства ШРП и руководитель рабочей группы Максим Гвоздилов, проект помог команде предприятия по-другому взглянуть на процессы, которые складывались исторически, переосмыслить систему и перейти от запуска в производство партиями к потоку единичных изделий.
Напомним, сегодня к национальному проекту «Производительность труда» подключились уже 42 предприятия Ленинградской области, 20 из которых завершили активную стадию реализации и приступили к самостоятельной работе. Участниками нацпроекта «Производительность труда» могут стать предприятия из числа обрабатывающих производств, сельского хозяйства, из сферы транспорта, торговли, строительства. Для этого необходимо пройти регистрацию на сайте производительность.рф.
Национальный проект «Производительность труда» утвержден майским указом Президента России Владимира Путина в 2018 году и призван создать условия для ежегодного прироста производительности труда в стране.