В Главгосэкспертизу поступило более 190 проектов корректировки условий контрактов из-за роста цен на строительные ресурсы
В рамках реализации постановления Правительства РФ №1315 от 9 августа 2021 года, которое предоставляет возможность в связи существенным ростом в 2021 г. стоимости строительных ресурсов изменить цену контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года, на компенсацию затрат застройщиков будет направлено 100 млрд рублей. С момента вступления в силу постановления для повторного рассмотрения проектно-сметной документации в Главгосэкспертизу России поступили 192 проекта.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ №1315, если откорректированная цена контракта не превышает 100 млн рублей, заказчик самостоятельно проверяет расчетные обоснования. Если цена контракта превышает 100 млн рублей, то изменение цены контракта осуществляется заказчиком после прохождения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
Если после корректировки цена контракта не превысила лимитов бюджетных обязательств по объекту, заказчик может заключить дополнительное соглашение к контракту об изменении его существенных условий – в части стоимости и сроков выполнения работ.
В случае, если возросшая цена работ превысила лимиты бюджетных обязательств, дополнительное соглашение об изменении существенных условий контракта заключается после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Кроме того, в настоящее время 65 субъектов Российской Федерации приняли региональные акты в развитие постановления Правительства РФ №1315 и положений статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», определяющие порядок изменения условий контрактов, финансируемых с привлечением региональных и муниципальных средств, в целях компенсации затрат застройщиков из-за резкого роста цен на строительные ресурсы.
Полный перечень постановлений и распоряжений исполнительных органов власти субъектов РФ размещен в специальном разделе «Базы знаний» ФГИС ЦС, созданном Главгосэкспертизой по поручению Минстроя России для информационного сопровождения выполнения постановления Правительства РФ №1315. Этот раздел посетило уже свыше 50 тысяч пользователей.
Функционал информационного портала https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 также позволяет направлять в Главгосэкспертизу России обращения для получения разъяснения порядка изменения цены контрактов в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.
На портале ФГИС ЦС регулярно обновляется лента экспертных комментариев. Сейчас размещено уже более 140 ответов специалистов Главгосэкспертизы России на типовые вопросы. Кроме того, Минстрой и Главгосэкспертиза России продолжают работу над поправками к постановлению Правительства РФ № 1315 и Методике № 841/пр, которые позволят скорректировать перечень условий для изменения начальной (максимальной) цены контракта и тем самым защитить интересы большего числа подрядчиков, участвующих в создании объектов с государственным финансированием.
Строить школы и детские сады в крупных жилых проектах нужно в рамках отдельных кредитных линий с субсидированными ставками на уровне 0,1%, считает руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами девелоперской компании "А101" Анатолий Клинков.
"Крайне желательно, чтобы такие кредитные линии в рамках генеральных соглашений между девелоперами и банками по финансированию проектов комплексной застройки территории были определенным образом обеспечены гарантиями со стороны государства", - заявил он на круглом столе совместного новостного проекта компании Macro и портала ЕРЗ.РФ "Стройка.Главное".
По словам Клинкова, подобная практика особенно важна для регионов, где маржинальность проектов ниже, чем в Москве, и еще ряда городов-миллионников.
Он также рассказал, что на строительство образовательных объектов приходится около трети затрат девелоперов на создание районной инфраструктуры. Средняя стоимость создания и полного оснащения одной школы в центральном регионе может составлять около 1,5-2 миллиарда рублей.
"До ввода в действие эскроу-счетов строительство таких объектов велось за счет вознаграждения застройщика. Сейчас девелопер, заинтересованный в быстром создании необходимой социальной инфраструктуры, вынужден привлекать значительные кредитные средства, когда наполнение счетов эскроу только началось", - подчеркнул Клинков.
По словам представителя "А101", отдельные кредитные линии на соцобъекты с субсидированными ставками и гарантиями от государства для низкомаржинальных проектов могут позволить девелоперу возводить школы и детские сады одновременно с первыми домами ЖК. Причем собственную ликвидность, доступ к которой был ограничен изменением 214-ФЗ, девелоперы могли бы использовать на расширение земельного банка и новые проекты, отметил Клинков.