В Главгосэкспертизу поступило более 190 проектов корректировки условий контрактов из-за роста цен на строительные ресурсы
В рамках реализации постановления Правительства РФ №1315 от 9 августа 2021 года, которое предоставляет возможность в связи существенным ростом в 2021 г. стоимости строительных ресурсов изменить цену контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года, на компенсацию затрат застройщиков будет направлено 100 млрд рублей. С момента вступления в силу постановления для повторного рассмотрения проектно-сметной документации в Главгосэкспертизу России поступили 192 проекта.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ №1315, если откорректированная цена контракта не превышает 100 млн рублей, заказчик самостоятельно проверяет расчетные обоснования. Если цена контракта превышает 100 млн рублей, то изменение цены контракта осуществляется заказчиком после прохождения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
Если после корректировки цена контракта не превысила лимитов бюджетных обязательств по объекту, заказчик может заключить дополнительное соглашение к контракту об изменении его существенных условий – в части стоимости и сроков выполнения работ.
В случае, если возросшая цена работ превысила лимиты бюджетных обязательств, дополнительное соглашение об изменении существенных условий контракта заключается после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Кроме того, в настоящее время 65 субъектов Российской Федерации приняли региональные акты в развитие постановления Правительства РФ №1315 и положений статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», определяющие порядок изменения условий контрактов, финансируемых с привлечением региональных и муниципальных средств, в целях компенсации затрат застройщиков из-за резкого роста цен на строительные ресурсы.
Полный перечень постановлений и распоряжений исполнительных органов власти субъектов РФ размещен в специальном разделе «Базы знаний» ФГИС ЦС, созданном Главгосэкспертизой по поручению Минстроя России для информационного сопровождения выполнения постановления Правительства РФ №1315. Этот раздел посетило уже свыше 50 тысяч пользователей.
Функционал информационного портала https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 также позволяет направлять в Главгосэкспертизу России обращения для получения разъяснения порядка изменения цены контрактов в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.
На портале ФГИС ЦС регулярно обновляется лента экспертных комментариев. Сейчас размещено уже более 140 ответов специалистов Главгосэкспертизы России на типовые вопросы. Кроме того, Минстрой и Главгосэкспертиза России продолжают работу над поправками к постановлению Правительства РФ № 1315 и Методике № 841/пр, которые позволят скорректировать перечень условий для изменения начальной (максимальной) цены контракта и тем самым защитить интересы большего числа подрядчиков, участвующих в создании объектов с государственным финансированием.
В 2019 и в 2020 году автономная некоммерческая организация «КИТ КИ» выиграла два электронных аукциона и обязалась перед национальным исследовательским центром «Курчатовский институт» выполнить ряд ремонтных работ на объектах энергообеспечения и на объектах реакторного комплекса «ПИК».
В 2021 году территориальному органу ФАС России стало известно, что организация «КИТ КИ» не выполнила в срок и в полном объеме обязательства перед институтом. Добавим, что материалами дела подтверждается, что невыполненных работ по двум контрактам оказалось на сумму 26 783 021 рублей.
Пояснений по делу организация «КИТ КИ» в антимонопольный орган не предоставила, впрочем, на заседании Комиссии организация также отсутствовала.
Реакторный комплекс «ПИК» — один из шести проектов, включенных Правительством РФ в программу создания мегаустановок мирового класса на территории России. Реактор ПИК является одним из самых мощных в мире высокопоточных источников нейтронов. Предназначен для проведения исследований в области физики фундаментальных взаимодействий, ядерной физики, физики конденсированного состояния, материаловедения, молекулярной биофизики, производства изотопов.
«Любая ошибка работы на ядерном объекте фактически приведет к трагическим последствиям как для Ленинградской области, так и для Российской Федерации в целом, кроме того Заказчику необходимо формировать новую электронную процедуру, согласовать документы как по выделению бюджетных средств, так и по выполнению утвержденного плана-графика» - из решения Ленинградского УФАС России, направленного в адрес АНО «КИТ КИ».