В Главгосэкспертизу поступило более 190 проектов корректировки условий контрактов из-за роста цен на строительные ресурсы
В рамках реализации постановления Правительства РФ №1315 от 9 августа 2021 года, которое предоставляет возможность в связи существенным ростом в 2021 г. стоимости строительных ресурсов изменить цену контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года, на компенсацию затрат застройщиков будет направлено 100 млрд рублей. С момента вступления в силу постановления для повторного рассмотрения проектно-сметной документации в Главгосэкспертизу России поступили 192 проекта.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ №1315, если откорректированная цена контракта не превышает 100 млн рублей, заказчик самостоятельно проверяет расчетные обоснования. Если цена контракта превышает 100 млн рублей, то изменение цены контракта осуществляется заказчиком после прохождения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
Если после корректировки цена контракта не превысила лимитов бюджетных обязательств по объекту, заказчик может заключить дополнительное соглашение к контракту об изменении его существенных условий – в части стоимости и сроков выполнения работ.
В случае, если возросшая цена работ превысила лимиты бюджетных обязательств, дополнительное соглашение об изменении существенных условий контракта заключается после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Кроме того, в настоящее время 65 субъектов Российской Федерации приняли региональные акты в развитие постановления Правительства РФ №1315 и положений статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», определяющие порядок изменения условий контрактов, финансируемых с привлечением региональных и муниципальных средств, в целях компенсации затрат застройщиков из-за резкого роста цен на строительные ресурсы.
Полный перечень постановлений и распоряжений исполнительных органов власти субъектов РФ размещен в специальном разделе «Базы знаний» ФГИС ЦС, созданном Главгосэкспертизой по поручению Минстроя России для информационного сопровождения выполнения постановления Правительства РФ №1315. Этот раздел посетило уже свыше 50 тысяч пользователей.
Функционал информационного портала https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 также позволяет направлять в Главгосэкспертизу России обращения для получения разъяснения порядка изменения цены контрактов в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.
На портале ФГИС ЦС регулярно обновляется лента экспертных комментариев. Сейчас размещено уже более 140 ответов специалистов Главгосэкспертизы России на типовые вопросы. Кроме того, Минстрой и Главгосэкспертиза России продолжают работу над поправками к постановлению Правительства РФ № 1315 и Методике № 841/пр, которые позволят скорректировать перечень условий для изменения начальной (максимальной) цены контракта и тем самым защитить интересы большего числа подрядчиков, участвующих в создании объектов с государственным финансированием.
Семь субъектов РФ уже полностью перешли на проектное финансирование строительства жилья и механизм счетов эскроу. Еще в 10 регионах на новую схему приходится более 90% текущего портфеля строительства, свидетельствуют данные информационной системы наш.дом.рф.
«Переход на эскроу в стране вступил в заключительную фазу. Мы видим, что уже более 70% всего многоквартирного жилья строится по новой схеме. Пока окончательный переход на эту модель состоялся в регионах с небольшими объемами строительства. Но и крупные субъекты подтягиваются: например, в Челябинской области и Удмуртской Республике, в каждой из которых строится более 1 млн кв. м многоквартирного жилья, на проекты, реализуемые с использованием счетов эскроу, приходится 98% стройки. До конца следующего года по новым правилам будет реализовываться свыше 95% проектов многоквартирного строительства в стране. Фактически это будет означать полное завершение перехода на новую модель», — прокомментировал заместитель руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Никита Белоусов.
Многоквартирные дома в Курганской области, Республике Коми, Амурской области, Новгородской области, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике и Магаданской области уже полностью возводятся с привлечением проектного финансирования. Совокупный объем возводимого жилья в этих субъектах составляет около 500 тыс. кв. метров.
Еще в 10 регионах на проекты с эскроу приходится более 90%. Это Челябинская область (98%), Удмуртская Республика (98%), Республика Мордовия (98%), Орловская (98%), Ульяновская (95%), Оренбургская (95%), Сахалинская (94%), Пензенская (92%), Нижегородская (91%) и Кировская области (91%).
Общий объем средств, размещенных на счетах эскроу, на 1 сентября составил 2,6 трлн рублей. С начала года этот показатель вырос более чем в два раза — в январе на них было зафиксировано около 1,2 трлн рублей. Всего по схеме эскроу в России построено и сданоуже 14,7 млн кв. м жилья в многоэтажках. В эксплуатацию введены свыше 2,2 тыс. домов, построенных по новой схеме.