Освоение бюджетных средств по жилищным программам в Ленобласти постепенно увеличивается
Как сообщил сегодня на совместном заседании постоянных комиссий Законодательного собрания Ленобласти по строительству, дорожному хозяйству, транспорту, связи, и ЖКХ и ТЭК глава Комитета по строительству региона Сергей Абрамчик, объем освоения бюджетных средств в 2008 г. превысил аналогичные показатели 2007 г. «Следует учесть, при этом, что мы только закончили осваивать остатки средств, выделенных в 2006 и 2007 гг. и лишь приступили к освоению средств, выделенных в 2008 г.», отметил он.
Как сообщало ранее АСН-инфо, в 2007 г. по решению правительства Ленобласти было расформировано ГУ «Дирекция жилищных программ». В качестве причин, которые препятствуют освоению средств, направляемых областным бюджетом на реализацию таких программ как «Молодежи – доступное жилье», «Социальное развитие села» и «Обеспечение жильем граждан на основе ипотечного кредитования» указывалось, главным образом, отсутствие предложения жилья эконом-класса на рынке и низкий уровень доходов. Сегодня, по словам С.Абрамчика, сдвинулась с мертвой точки еще одна из наиболее острых из проблем 2007 г. – сократилась бюрократические звенья в цепи финансирования.
Формально с марта 2008 г., а фактически с августа Комитет по строительству стал главным распорядителем средств, выделяемых на жилищные программы. «Сейчас получатели бюджетных средств – муниципалитеты принимают заявки и готовят опционные процедуры», - заверил С.Абрамчик, напомнив при этом, что сами опционы также являются растянутой во времени процедурой. В то же время, средствами, которые размещаются на счетах Дирекции жилищных программ Ленобласти, оперирует ликвидационная комиссия. «Как ее председатель, могу сказать, что проблем с этими деньгами нет», отметил он.
Всего по данным на 1 ноября 2008 г., как сообщил С.Абрамчик, по программе «Молодежи – доступное жилье» освоено 26,8% выделенных в 2008 г. средств, а по программе «Обеспечение жильем граждан на основе ипотечного кредитования» - 24%. Намного активнее продвигается освоение средств на обеспечение жильем жителей села по программе «Социальное развитие села». «На финансирование субсидий по этой программе в 2008 г. из областного бюджета было выделено 38,4 млн. рублей, и еще 14,2 млн. рублей поступили из средств федерального бюджета. По этой программе объем освоения составил 98%», - сказал С.Абрамчик.
Сегодня заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Малков выступил с отчетом о ходе работы городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), в которой, кроме руководителей комитетов городского правительства, участвуют также 5 депутатов ЗакСа.
Он признал, что ход работы КЗЗ по рассмотрению поправок, поданных в районах города в проект городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), существенно затянулся. По словам депутата, на последнем заседании комиссии 5 ноября председатель КГА Александр Викторов поставил вопрос о переходе на ежедневный режим работы. Как сообщало АСН-инфо, до настоящего времени КЗЗ собиралась дважды в неделю, по понедельникам и средам.
Вопреки первоначальным расчетам, рассмотреть все поправки к общей части ПЗЗ, по территориальному зонированию и высотному регламенту в ходе 12 заседаний комиссии не удалось. По оценке С.Малкова, трудности возникли по целому ряду причин. Так, КЗЗ не удовлетворена качеством подготовки изменений в проект в части высотного регламента, в том числе и после переработки предложений проектировщиков НИПЦ Генплана. Нет полной ясности и с видами разрешенного использования в ряде территориальных зон.
Кроме того, по требованию городской прокуратуры КЗЗ была вынуждена вернуться к рассмотрению общей части ПЗЗ также в части территориального зонирования. Как рассказал С.Малков, прокуратура указала на несоответствие зон «двойного назначения» (жилищно-деловой, производственно-деловой и т.п.) ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, настаивая на возвращении к «чистым» зонам в соответствии с первоначальным вариантом Генплана. По словам депутата, в настоящее время рассматривается возможность формирования «чистых» зон на периферии города.
Требование заменить «двухвариантные» зоны на «чистые» вносились и представителями общественности в ходе слушаний измененного проекта Генплана, а также при обсуждении проекта ПЗЗ в районах города. Как сообщало АСН-инфо, во время слушаний в Московском районе вносилось предложение сформировать специальную зону для размещения паркингов, отказавшись от устройства крытых автостоянок в застроенных жилых кварталах.
Предложение сформировать «чистые зоны» фактически ставит вопрос о переработке не только ПЗЗ, но и самого Генплана города. По словам С.Малкова, поправки в этот документ предусматривает также подготовленный проект КГИОП, устанавливающий режимы застройки в зонах охраны объектов культурного наследия.
Как известно, разработка временных регламентов застройки и проектов планировки и межевания после утверждения измененного варианта Генплана осуществлялась уже в соответствии с новым функциональным зонированием и разработанным на его основе территориальным зонированием.
Отметим, что именно требования прокуратуры в отношении соответствия планировки Петербурга Градостроительному кодексу, в 2006 г. послужили одной из причин коренной переработки Генплана, а также решения о подготовке нового варианта ПЗЗ вместо уже фактически составленного документа.