Стройка обрела стратегию
Минстрой подготовило проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Как сообщал вице-премьер Марат Хуснуллин, утвердить ее планируется не позже первого квартала 2022 года.
Основная цель стратегии — достижение ежегодного объема ввода жилья на уровне 120 млн кв. м к 2030 году, по оценкам Минстроя, потребует более 70 трлн руб. частных средств и около 7 трлн руб. инвестиций в создание инфраструктуры для жилищного строительства.
В этом году ведомство ожидает ввода 85,6 млн кв. м жилья, в 2022-м — 90 млн кв. м. В базовом сценарии, который предполагает достаточное финансирование отрасли, доступность ресурсов и рост спроса, темпы ввода нарастают скачкообразно — с «отскоками» и резким приростом в 2027–2028 годах.
В стратегии отсутствует консервативный сценарий, построенный на рисках. Вместо него Минстрой описало «агрессивный» вариант, возможный при улучшении экономической ситуации в стране и дополнительном финансировании отрасли. При этом превышения цели в 120 млн кв. м он не предусматривает — речь идет лишь о ее более плавном достижении.
Более показательно различие сценариев на примере общего объема ввода жилья за 2020–2030 годы: базовый сценарий — ввод в 2020–2030 годах 1,07 млрд кв. м, «агрессивный» — 1,09 млрд кв. м. Сильно разнится прогноз ввода многоквартирных домов — разница между сценариями здесь составляет 20 млн кв. м, что немногим меньше половины годового ввода такого жилья (в 2020 году — 42 млн кв. м).
Ключевым риском недостижения цели в 120 млн кв. м Минстрой считает рост ставок по ипотеке. Стратегия предполагает, что к 2030 году будет выдаваться не менее 2,3 млн кредитов ежегодно — 30% от этого объема должны приходиться на новостройки. Для достижения этой цели Минстрой делает ставку на льготные программы ипотеки, на развитие дополнительных механизмов покупки жилья (это, например, накопительные счета для откладывания средств на первый взнос), а также на расширение использования цифровых активов в строительстве.
Ведомство также указывает, что развитию строительной отрасли препятствуют избыточное количество процедур и административные барьеры, устаревшие нормативы, низкий уровень цифровизации при отсутствии возможности применения новых технологий. В связи с этим стратегия предлагает меры для снижения финансовых затрат по созданию объектов на 20%, а также сокращение сроков строительства на 30% (за счет типового проектирования, цифровизации процедур и упрощения проведения экспертизы документации). Замедляют развитие и сложности с изъятием неэффективно используемых земель и отсутствие свободных участков под застройку в центральных районах городов. Поясним, что законодательное решение этих проблем уже принято: внедрен механизм комплексного развития территорий, в рамках которого стратегия в базовом сценарии предполагает вовлечение в оборот около 200 тыс. га к 2030 году.
Правительство столицы утвердило Адресную инвестиционную программу (АИП) города Москвы. Она содержит перечень запланированных к строительству и реконструкции объектов, финансируемых из городского бюджета.
АИП сохраняет преемственность и приоритеты инвестиционной политики Москвы, определенные в 2011 году. В трехлетний период 2022–2024 годов планируется построить и ввести в эксплуатацию свыше 700 городских объектов (с учетом строительства домов по программе реновации), передает портал mos.ru.
Развитие транспортной инфраструктуры является крупнейшим разделом Адресной инвестиционной программы как по объему затрачиваемых средств, так и по ожидаемым результатам.
В 2022–2024 годах планируется ввести в эксплуатацию 58,5 км линий, 25 станций и три электродепо Московского метрополитена.
Будет завершено строительство Большой кольцевой линии – самого большого метрокольца в мире, которое станет основным для дальнейшего развития сети метро на ближайшие 50–70 лет.
На карте метро появится Троицкая линия, головной участок которой будет открыт в 2024 году.
Кроме того, будут введены:
участок Калининско-Солнцевской линии от «Рассказовки» до аэропорта Внуково;
участок Люблинско-Дмитровской линии от «Селигерской» до района Северный;
участок Сокольнической линии от «Коммунарки» до «Новомосковской»;
станция «Суворовская» Кольцевой линии.
Планируется развернуть строительство Рублёво-Архангельской и Бирюлёвской линий, а также участка Арбатско-Покровской линии до района Гольяново.
В 2022-2024 годах планируется ввести в эксплуатацию 285,6 км дорог, 89 искусственных сооружений (мостов, тоннелей, эстакад) и 50 пешеходных переходов.
В ближайшие три года будет завершено строительство Северо-Восточной хорды и основных участков Юго-Восточной хорды и Южной рокады.
Сеть хордовых трасс, сформированная в средней части города, позволит существенно улучшить дорожную обстановку в Москве, а также снизить объемы вредных выбросов в атмосферу от автотранспорта.
Для реализации городских жилищных программ в 2022-2024 годах планируется построить 5,5 млн кв. метров жилья, в том числе 5 млн кв. метров по программе реновации. В новые дома переедут свыше 155 тысяч жителей расселяемых пятиэтажек.
Наряду со строительством жилья, в кварталах реновации будет продолжено возведение социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник, физкультурно-оздоровительных комплексов. Для новоселов будет создаваться комфортная городская среда, включающая благоустроенные зеленые дворы, парки и зоны отдыха, объекты повседневного спроса в шаговой доступности, удобный общественный транспорт.
В 2022–2024 годах планируется завершить строительство более 210 новых социальных объектов и объектов обеспечения безопасности граждан, в их числе:
78 зданий детских садов и школ;
23 поликлиники;
15 больничных корпусов;
подстанция скорой медицинской помощи;
пять объектов социальной поддержки населения;
27 объектов культуры;
31 объект спорта;
27 пожарных депо, пожарно-спасательных частей и др.
В сфере здравоохранения будет введен ряд крупнейших и знаковых для города объектов:
многопрофильный лечебный комплекс детской городской клинической больницы святого Владимира;
лечебно-диагностический комплекс Московского клинического научного центра имени А.С. Логинова;
лечебно-диагностический комплекс инфекционной клинической больницы № 1;
лечебно-диагностические корпуса для оказания экстренной медицинской помощи в ряде городских больниц;
объекты многопрофильной больницы в Коммунарке;
объекты Московского международного медицинского кластера в Сколково.
Помимо обычных учебных заведений, в 2022–2024 годах планируется ввод нескольких больших школ, среди которых:
школа на 2100 мест с бассейном в Троицке;
школа на 1200 мест (поселок Ватутинки, поселение Десеновское);
школа на 1150 мест (район Некрасовка, квартал 17);
школа на 1100 мест (поселение Мосрентген).
Каждая новая школа и детский сад будет соответствовать современным стандартам качественной образовательной среды для обучения и воспитания подрастающего поколения.
Спортивная инфраструктура города пополнится 23 физкультурно-оздоровительными центрами, а также уникальными объектами, среди которых:
международный центр самбо и бокса, а также теннисный центр олимпийского комплекса «Лужники»;
ледовый дворец;
спорткомплекс с крытым катком, бассейном, экстрим-парком и зоной воркаута в Некрасовке;
серфинг-парк «Волна»;
дворец тенниса в составе Национального теннисного центра России имени Хуана Антонио Самаранча.
Кроме того, в 2022-2024 годах будет завершено строительство значительной части объектов национальной инновационной инфраструктуры – научно-образовательного центра МГУ «Воробьёвы горы» и Национального космического центра.
Финансирование АИП в 2022-2024 годах запланировано в объеме 2177,4 млрд рублей, в том числе:
2022 год — 727 млрд рублей;
2023 год — 711,9 млрд рублей;
2024 год — 738,5 млрд рублей.