Государство и бизнес: поиск баланса
В рамках «Форума стратегов – 2019» прошел бизнес-завтрак «Государство и бизнес: поиск баланса в реализации ключевых проектов развития».
В рамках мероприятия состоялся открытый диалог между руководителями федеральных и региональных органов власти, топ-менеджерами крупнейших иностранных и российских компаний Северо-Западного региона и ведущими экспертами в области стратегического развития. Участники дискуссии обсудили особенности реализации национальных проектов в области строительства инфраструктурных объектов, науки и технологий, социально-экономического развития городов и регионов, а также способы повышения синергии между заинтересованными сторонами.
В мероприятии приняли участие:
- Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты Российской Федерации
- Борис Жихаревич, директор Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре, научный руководитель Консорциума Леонтьевский центр – AV Group
- Дмитрий Средин, управляющий директор, руководитель управления по работе с крупными компаниями Райффайзенбанка
- Алексей Крыловский, управляющий директор Консорциума Леонтьевский цетр – AV Group
Алексей Кудрин отметил, что в России государство тратит на НИОКР 1,1% ВВП, что больше чем в Японии, Канаде и Швейцарии. Но в целом инвестиции в НИОКР у нас меньше, потому что в этих странах частный бизнес вкладывает больше, чем государство в три раза — на уровне 3-4% ВВП, а в России - всего 0,3% ВВП. В России доля компаний, которые осуществляют технические инновации составляет всего 10%, еще в 2008 году ставили задачу увеличить ее в несколько раз, но ситуация не изменилась.
Также, по его оценке, Россия недостаточно инвестирует в образование: если мы тратим на образование 3,8% от ВВП, значит мы не думаем, о том, что будет в стране через 5-10-15 лет. Чтобы сегодня стать ведущей страной, необходимо увеличить инвестиции в национальное образование минимум на 1% ВВП или 1 трлн рублей ежегодно. За 6 лет можно вырастить новые институты. Мы пока не сконцентрировались на решении этих проблем на уровне государства.
Дмитрий Средин так прокомментировал итоги бизнес-завтрака: «Бизнес-завтрак с участием А. Кудрина, который мы проводили совместно с Леонтьевским центром, стал уникальным событием в рамках форума и проходил в неформальной обстановке без участия представителей прессы. Среди участников представители крупного бизнеса – федерального масштаба и регионального уровня, представители региональных органов власти и научного сообщества. Бизнес готов помочь власти принимать те решения, которые помогут в первую очередь экономике страны. Бизнес может указать на узкие места и ограничения в законодательной сфере. Таким образом, только реальный диалог между бизнесом и властью позволяет обмениваться информацией и принимать единственно правильные решения».
Алексей Крыловский сообщил: «Форум стратегов, который проходит 18-й раз, всегда в поиске новых форматов. Клуб стратегов — это диалог между властью и бизнесом в новом формате. На завтраке бизнес продемонстрировал власти готовность к диалогу, дал конкретные предложения и механизмы, которые власти надо прорабатывать». Дмитрий Средин добавил: «С точки зрения итогов завтрака — все услышали друг друга, это точно. Времени не хватило, чтобы обсудить конкретные решения, но мы договорились встречаться регулярно и доводить дискуссию до конкретных решений, со сроками их выполнения и ответственными».
«Форум стратегов – 2019» проводится в Санкт-Петербурге с 2002 года и стал основной площадкой для обсуждения методов и механизмов стратегического планирования и конструктивной дискуссии по самым важным и острым вопросам реализации стратегий и комплексных проектов развития городов и регионов Российской Федерации. Ежегодно в форуме принимают участие порядка 1 000 экспертов: представители Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, региональных администраций и законодательных собраний, муниципалитетов, представители бизнеса, научного и экспертного сообществ, общественных организаций, средств массовой информации, а также иностранные эксперты. Более подробную информацию о ходе подготовки, спикерах и мероприятиях программы можно узнать на сайте http://www.forumstrategov.ru/.
В региональном отделении Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге состоялся круг-лый стол «Работа с обращениями петербуржцев по вопросам ЖКХ».
Общественники предложили профильным комитетам изменить алгоритмы работы с обращениями граждан для повышения качества состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Как сообщает Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) Санкт-Петербурга, растет количество жалоб граждан на работу организаций, управляющих многоквартирными домами. Так, в 2018 году чиновники получили 38,2 тыс. обращений. «Чаще всего горожане пишут именно к нам, а не в свои УК или ТСЖ. В результате, если нарушение подтверждается, то УК штрафуется и получает предписание его исправить», – сообщил заместитель начальника ГЖИ Алексей Тихашин.
Представители управляющих организаций уверены, что далеко не все жалобы свидетельствуют о плохой работе. «Вот очень распространенный сценарий. Приходит управляющая организация в новый дом, оценивает ситуацию, через месяц выставляет жителям дома счета за жилищно-коммунальные услуги, потом в лучшем случае месяц ждет оплаты. В результате УК только через три месяца может начать какие-то работы, но владельцы квартир могут все это время писать жалобы на проблемы, которые существовали задолго до прихода этой компании», – рассказал юрист по вопросам содержания многоквартирных домов Кирилл Захарян.
Формально ГЖИ не берет в работу жалобы анонимов, приходящие на электронную почту, однако через портал «Наш Санкт-Петербург» к чиновникам может обратиться кто угодно, спрятавшись под псевдонимом. «Получается, что какие-то люди, которые, возможно, вообще не имеют отношения к дому, влияют на работу УК, заставляя ее под угрозой штрафов пересмотреть расходы средств собственников в рамках утвержденных планов», – сообщила президент Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений Гульнара Борисова.
В связи с этим эксперты предложили профильным комитетам, ответственным за работу портала, изменить алгоритмы приема обращений граждан по вопросам управления МКД и содержания общего имущества. В частности, исключить прием сообщений на портал от анонимов, т. е. людей, данные о которых нельзя проверить, а значит, и невозможно понять, имеют ли они отношение к дому, на состояние которого жалуются. Сегодня анонимы присылают по нескольку сотен предложений в месяц.
Представители управляющих организаций уверены, что штрафы должны быть соразмерны масштабу домов, по которым есть замечания. «Компанию, управляющую одним домом на восемь квартир, где собираемость средств жителей составляет 86 тыс. рублей в год, штрафуют на 250 тыс. рублей. Это реальная история. Подобные штрафы должны применяться только к большим УК, которые обслуживают несколько сотен домов», – сообщил председатель Ассоциации ТСЖ «Возрождение» Виктор Цветков.
Кирилл Захарян призвал снизить штрафы для ЖСК и ТСЖ, причем налагать их не на объединения, а на должностные лица. Гульнара Борисова считает, что штрафы должны стать крайней мерой: «У нас же сейчас 90% проверок заканчиваются штрафом».
«Проблему действительно необходимо решать путем внесения изменений в федеральное законодательство, предусмотрев такую меру, как предупреждение для управляющих организаций (с разумным сроком устранения нарушений), которое бы предшествовало предписанию с наложением денежного взыскания. Необоснованные штрафы идут во вред самим собственникам домов, разумнее эти деньги направить на текущий ремонт дома», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
Председатель совета СРО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин призвал сократить функционал ГЖИ, чтобы инспекторы могли больше времени уделять своей непосредственной работе – проверять состояние домов.
Кроме того, представители УК боятся увеличения количества штрафов в связи с тем, что 1 марта вступили в силу новые требования к аварийно-диспетчерским службам управляющих организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 331 от 27 марта 2018 года.
Однако Алексей Тихашин уверен, что добросовестным компаниям бояться нечего: «Радикальных изменений не произошло. В новых регламентах просто максимально конкретизированы алгоритмы работы диспетчерских служб».
Кстати
В 2018 году в ГЖИ поступило 38,2 тыс. обращений, 13,2 тыс. из которых касались содержания общего имущества, 9,1 тыс. – нарушений в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг, 4,9 тыс. – управления МКД. С начала 2019 года в ГЖИ поступило около 10 тыс. сообщений.