Открытое письмо Президенту Российской Федерации В. В. Путину


16.06.2017 10:42

Президенту Российской Федерации В. В. Путину

Открытое письмо

Уважаемый Владимир Владимирович!


14 июня 2017 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел и одобрил принятый 09.06.2017 года Государственной Думой в третьем чтении проект №892161-6 Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Как указано в официальном отзыве Правительства РФ от 17.04.2017 года №2580п-П9, указанный законопроект направлен на снижение финансовой нагрузки на членов саморегулируемых организаций (далее – СРО) в строительной сфере, при этом повышая финансовую ответственность СРО за размещение средств компенсационных фондов в соответствии с установленными требованиями, а также призван стимулировать создание новых саморегулируемых организаций.

К сожалению, данный законопроект разрабатывался без учета мнений профессионального сообщества саморегулируемых организаций в сфере строительства и приведет к результатам, противоположным поставленным задачам.

Так, принятая редакция изменений, вносимых в часть 2 ст. 3 Федерального закона №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», содержит двусмысленную формулировку о видах компенсационных фондов, подлежащих размещению на специальных счетах к 1 сентября 2017 года.

Такая двусмысленность позволяет толковать эти изменения как требование о размещении на специальном счете средств компенсационного фонда в размере «исторического максимума», собранного до отзыва лицензий у проблемных банков. То есть Закон требует от индивидуальных предпринимателей и строительных компаний, входящих в СРО, повторно собрать средства, утраченные в результате отзыва лицензий и банкротства проблемных банков, до уровня, значительно превышающего требования Градостроительного кодекса РФ.

В результате подобного толкования указанного Закона значительная часть саморегулируемых организаций в сфере строительства, чьи средства компенсационных фондов оказались размещенными на счетах в кредитных организациях, у которых в ходе реформ, проводимых Центробанком, были отозваны лицензии, не сможет разместить указанные средства компенсационного фонда на специальных счетах к 1 сентября 2017 года и будет исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Как следствие, строительные компании и индивидуальные предприниматели, входящие в такие саморегулируемые организации, будут вынуждены перейти в иные саморегулируемые организации. Такой переход будет затруднен из-за проблем с передачей средств компенсационного фонда со счетов банков-банкротов и потребует повторной полной или частичной оплаты компенсационного фонда при вступлении в новую СРО. Это дополнительно усилит финансовую нагрузку на строительные компании, которые вместе со всей страной испытывают в настоящее время значительные финансовые трудности.

Отдельного упоминания заслуживает история принятия законопроекта №892161-6, напоминающая специальную операцию: изначально внесенный депутатом Государственной думы А. Ю. Русских законопроект предусматривал внесение некоторых изменений в статью 60 Градостроительного кодекса РФ в части регулирования возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Законопроект был принят в первом чтении 12.04.2016 года,  не вызвав споров и дискуссии при его обсуждении.

Затем, спустя более года, 06.06.2017 года Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству внес указанный законопроект ко второму чтению.

При этом в текст законопроекта «были внесены поправки», и от законопроекта, принятого в первом чтении, не осталось ни строчки. Фактически под видом поправок был представлен новый законопроект, меняющий не только иные статьи Градостроительного кодекса, но и регулирующий иные вопросы, обсуждение которых не проводилось в первом чтении. Далее, в течение трех дней, новый законопроект без обсуждения прошел второе и третье чтение и был принят.

Таким изощренным способом некие лица, заинтересованные в переделе сфер влияния в саморегулировании, «провели» серьезные изменения, затрагивающие вопросы формирования компенсационного фонда саморегулируемых организаций в сфере строительства и несущие дополнительную финансовую нагрузку на строительные компании, без дискуссии в профессиональном сообществе строителей, без учета мнения Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и без обсуждения на пленарном заседании Государственной Думы.

В ближайшие дни указанный федеральный Закон будет представлен Вам на подпись.

Убедительно просим Вас, по изложенным причинам, в интересах стабильного развития и функционирования саморегулирования в сфере строительства, в соответствии с п. 3 ст. 107 Конституции Российской Федерации отклонить указанный Федеральный закон «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

  1. Директор СРО А КСК "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" Саленко М.И.

  2.  СРО Союз «Строительное региональное объединение» (СРОС «СРО») Директор Ладатко А.П.

  3. СРО Союз «Строители Ростовской области» Директор Сокирко И.В.
  4. АСРО «Строители Черноземья» Директор Никулин А. Д.
  5. СРО Ассоциация строителей «Объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» Директор Панков Д.В.
  6. Ассоциация СРО «Основа Строй» Директор Алифанов Н.Г.





08.08.2016 11:28

Жилой комплекс «София» получил высшие оценки по качеству и надежности от экспертов рынка и покупателей и вошел в Белый список новостроек Петербурга и Ленинградской области. 


На сегодняшний день в перечне представлен 31 жилой комплекс. Эти объекты, уверены эксперты рынка, будут сданы в срок и в надлежащем качестве. 

Белый список был сформирован на основе рейтингов новостроек Петербурга и Ленинградской области, в составлении которых участвуют 25 ведущих аналитиков рынка: представители крупных изданий отрасли, консалтинговых агентств и известных застройщиков с положительной репутацией. 

Эксперты оценивают новостройки по трем критериям: местоположение, качество проекта и уровень рисков, которые могут повлиять на задержку строительства. По каждому из пунктов новостройка получает оценку «А», «В» или «С», где «С» - низший балл. Результаты голосования экспертов опубликованы на портале Novostroy.su. 

ЖК «София» возводится близ двух парков — Интернационалистов и Героев Пожарных — во Фрунзенском районе, на бывших участках заводов «Керамика» и «Стройфарфор».   Застройщиком комплекса выступает «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад». Всего в проекте — 23 дома в 20-25 этажей. Цены на квартиры в комплексе начинаются от 3,5 млн рублей. 





28.07.2016 10:43

Работа без потрясений в непростых экономических условиях – основной итог последних 12 месяцев для регионального строительного комплекса, убежден Михаил Медведев, генеральный директор ГК «ЦДС». 


– Летом традиционно наблюдается спад покупательской активности. Каково для застройщиков нынешнее лето?

– Поскольку общий спад в экономике не отразился так существенно, как мог бы, на рынке первичной недвижимости, объемы продаж сегодня на среднем уровне, характерном именно для летнего периода. Пока никаких отклонений, выходящих за обычные сезонные параметры, мы не наблюдаем. 

Отсутствуют и явно выраженные изменения в структуре потребительского спроса. Средний возраст наших клиентов сегодня составляет 29-35 лет, в основном они приобретают свое первое жилье. Что касается способов оплаты, то 95% заключаемых договоров – с единовременной стопроцентной оплатой, причем более половины из этого числа (порядка 55%) – с привлечением ипотечных средств.

– И полтора года назад, и год назад вы говорили о сжатии рынка, о предстоящей работе «в новой реальности». Оставляете ли вы этот прогноз в силе?

– Пока – да. Мы уже адаптировались к новым условиям (и, думаю, многие другие застройщики тоже). Об этом свидетельствует как раз объем финансовых средств, которые удается привлекать в строительство. Мы менялись вместе с ситуацией на рынке, так что адаптация не заняла сколько-нибудь заметного времени.

– Однако сегодня многие застройщики дают рекламу с подчеркнуто низкими ценами на квартиры. Это не более чем маркетинговый ход, или скидки вследствие меньшего спроса действительно настолько велики?

– Застройщики работают на границе между рентабельностью и нулевой прибылью – так было год назад, и с тех пор ничего не изменилось. Во многом благодаря этому спрос на жилье остается достаточно большим: по нашим жилым комплексам могу сказать, что, как правило, к моменту сдачи их в эксплуатацию число непроданных квартир составляет менее 5%. Просто спрос имеет тенденцию перетекать от одних объектов к другим.

Не секрет, что существенные скидки представляют собой разницу между ценой квартиры в рассрочку и при единовременной 100%-й оплате. Предлагаемые время от времени акции, разумеется, являются маркетинговыми ходами. Но при этом действительно позволяют сэкономить на стоимости квартиры. Правда, не любой: скидки тем больше, чем менее ликвидно предложение. В зависимости от ликвидности квартиры изначально продаются на разных условиях. И, как правило, условия акции не противоречат стандартным положениям, а дополняют их. 

– Изменились ли за последний год предпочтения покупателей с точки зрения метража? Студии – по-прежнему лидеры спроса?

– В квартирографии наших жилых комплексов никогда не закладывалось много студий, и они не являются, если можно так выразиться, панацеей: разным людям, разным семьям по-прежнему требуются квартиры разного метража. Но для ассортимента студии, конечно, есть. В то же время в нашем предложении – и трехкомнатные квартиры, хотя они закладываются, скорее, по остаточному принципу. 

– Над какими проектами вы сегодня работаете?

– В нынешнем году мы будем сдавать достаточно много объектов – более 400 тыс. кв. м в сумме по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Новые проекты начинаем достаточно осторожно, поскольку не хотим сильно опережать спрос. Но осенью, тем не менее, выведем ряд объектов: новый комплекс на Пулковском шоссе, новые очереди в ЖК на Октябрьской набережной, в Кудрово, Лавриках, Янино. 

– Янино становится все более заметной точкой роста на границе Петербургской агломерации. Перспективы у этого населенного пункта лучше, чем у Кудрово, Мурино? Или Янино еще долго будет занимать второстепенное место в предпочтениях покупателей?

– На мой взгляд, Янино – полноправная часть Петербургской агломерации. Другой вопрос, что пока этот населенный пункт только в начале развития как территория комплексной застройки. И для освоения тех десятков гектар земель, которые можно вовлечь в оборот, потребуется решить проблему транспортной доступности Янино. 

– Вы имеете в виду расширение Колтушского шоссе?

– Не только. Есть и альтернативные варианты – проектные решения, насколько мне известно, вносятся сейчас в новый вариант генплана территории. И мы, как и в других локациях, готовы участвовать в решении вопросов проектирования дорожной сети и транспортного строительства. Это, считаю, совместная задача и органов региональной власти, и застройщиков, которая требует совместного решения.

– Есть ли в планах приобретение новых участков в Янино?

– У нас уже есть там несколько участков в собственности – этих земель достаточно. Но если говорить о пополнении земельного банка в принципе, то мы постоянно ведем мониторинг рыночного предложения, в частности по землям промышленности, и до конца года вероятно приобретение нескольких участков.

– До каких объемов вы планируете нарастить земельный банк?

– Сейчас земель в собственности ГК «ЦДС» достаточно для строительства 6,5 млн кв. м жилья. Но пополнение земельного банка не самоцель. Мы будем стремиться его оптимизировать: чтобы в нем были ликвидные земельные участки, которые можно было бы одновременно вовлекать в оборот. 

– Одним из приоритетов в градостроительной политике правительства Ленинградской области является синхронизация строительства жилья и социальных объектов. Насколько сегодня эта установка реализуется на практике?

– Думаю, через какое-то время вопрос социальной инфраструктуры (детских садов и школ) уже совершенно будет снят с повестки дня. Мне кажется, и для нашей компании, и для других застройщиков ситуация давно изменилась как раз в сторону своевременного обеспечения соцобъектами новых жилых массивов. 

Вообще после передачи градостроительных полномочий сначала на районный, а затем на областной подход к решению соответствующего круга вопросов стал действительно комплексным. Разобрались с нехваткой социальных объектов – разберемся и с вопросами транспортной доступности. А что касается этажности, то споры о том, где человеку жить лучше – в пятиэтажном или 27-этажном доме, вечны. Другое дело, что коэффициент плотности застройки не должен быть чрезмерно высоким, и это как раз было отрегулировано новыми региональными нор­мативами.

– Каким образом изменение способа привлечения денежных средств скажется на ваших ценах?

– Динамика цен совершенно не будет зависеть от того, заключаем мы договор паевого взноса или долевого участия. Повторю, что строители в принципе работают сейчас на грани рентабельности, и любое оживление экономики, любое оживление рынка приведет к резкому росту цен на недвижимость. Чем дольше какой-либо сектор экономики вынужден сдерживать цены на свои услуги и товары, тем более резким будет отскок впоследствии. 

– Что может стать драйвером цен?

– Это могут быть даже не экономические, а политические или психологические причины. Денег в стране объективно стало меньше, но они есть. И логично стремление их сохранить, что, в конце концов, спровоцирует оживление на рынке строящегося жилья. А резко увеличившаяся активность покупателей подстегнет цены. Пока еще достаточно много потенциальных покупателей выжидают, рассчитывая на дальнейшее понижение цен или откладывая приобретение недвижимости из-за неотложных расходов. Но в какой-то момент наверняка произойдет массовое осознание того, что инвестировать в недвижимость выгодно именно сейчас, и тогда стоит ожидать новую волну спроса.

Кстати:

Как раз в этом месяце мы полностью переходим на договоры долевого участия. Конечно, и у ЖСК есть будущее, и я по-прежнему считаю этот способ строительства и продажи квартир абсолютно законным. Но для нас эта схема стала не очень актуальна вследствие большого числа объектов в работе. А вот реализовывать точечные проекты удобнее как раз по схеме жилищно-строительного кооператива.