Открытое письмо Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Открытое письмо
Уважаемый Владимир Владимирович!
14 июня 2017 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел и одобрил принятый 09.06.2017 года Государственной Думой в третьем чтении проект №892161-6 Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Как указано в официальном отзыве Правительства РФ от 17.04.2017 года №2580п-П9, указанный законопроект направлен на снижение финансовой нагрузки на членов саморегулируемых организаций (далее – СРО) в строительной сфере, при этом повышая финансовую ответственность СРО за размещение средств компенсационных фондов в соответствии с установленными требованиями, а также призван стимулировать создание новых саморегулируемых организаций.
К сожалению, данный законопроект разрабатывался без учета мнений профессионального сообщества саморегулируемых организаций в сфере строительства и приведет к результатам, противоположным поставленным задачам.
Так, принятая редакция изменений, вносимых в часть 2 ст. 3 Федерального закона №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», содержит двусмысленную формулировку о видах компенсационных фондов, подлежащих размещению на специальных счетах к 1 сентября 2017 года.
Такая двусмысленность позволяет толковать эти изменения как требование о размещении на специальном счете средств компенсационного фонда в размере «исторического максимума», собранного до отзыва лицензий у проблемных банков. То есть Закон требует от индивидуальных предпринимателей и строительных компаний, входящих в СРО, повторно собрать средства, утраченные в результате отзыва лицензий и банкротства проблемных банков, до уровня, значительно превышающего требования Градостроительного кодекса РФ.
В результате подобного толкования указанного Закона значительная часть саморегулируемых организаций в сфере строительства, чьи средства компенсационных фондов оказались размещенными на счетах в кредитных организациях, у которых в ходе реформ, проводимых Центробанком, были отозваны лицензии, не сможет разместить указанные средства компенсационного фонда на специальных счетах к 1 сентября 2017 года и будет исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Как следствие, строительные компании и индивидуальные предприниматели, входящие в такие саморегулируемые организации, будут вынуждены перейти в иные саморегулируемые организации. Такой переход будет затруднен из-за проблем с передачей средств компенсационного фонда со счетов банков-банкротов и потребует повторной полной или частичной оплаты компенсационного фонда при вступлении в новую СРО. Это дополнительно усилит финансовую нагрузку на строительные компании, которые вместе со всей страной испытывают в настоящее время значительные финансовые трудности.
Отдельного упоминания заслуживает история принятия законопроекта №892161-6, напоминающая специальную операцию: изначально внесенный депутатом Государственной думы А. Ю. Русских законопроект предусматривал внесение некоторых изменений в статью 60 Градостроительного кодекса РФ в части регулирования возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Законопроект был принят в первом чтении 12.04.2016 года, не вызвав споров и дискуссии при его обсуждении.
Затем, спустя более года, 06.06.2017 года Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству внес указанный законопроект ко второму чтению.
При этом в текст законопроекта «были внесены поправки», и от законопроекта, принятого в первом чтении, не осталось ни строчки. Фактически под видом поправок был представлен новый законопроект, меняющий не только иные статьи Градостроительного кодекса, но и регулирующий иные вопросы, обсуждение которых не проводилось в первом чтении. Далее, в течение трех дней, новый законопроект без обсуждения прошел второе и третье чтение и был принят.
Таким изощренным способом некие лица, заинтересованные в переделе сфер влияния в саморегулировании, «провели» серьезные изменения, затрагивающие вопросы формирования компенсационного фонда саморегулируемых организаций в сфере строительства и несущие дополнительную финансовую нагрузку на строительные компании, без дискуссии в профессиональном сообществе строителей, без учета мнения Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и без обсуждения на пленарном заседании Государственной Думы.
В ближайшие дни указанный федеральный Закон будет представлен Вам на подпись.
Убедительно просим Вас, по изложенным причинам, в интересах стабильного развития и функционирования саморегулирования в сфере строительства, в соответствии с п. 3 ст. 107 Конституции Российской Федерации отклонить указанный Федеральный закон «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
-
Директор СРО А КСК "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" Саленко М.И.
-
СРО Союз «Строительное региональное объединение» (СРОС «СРО») Директор Ладатко А.П.
- СРО Союз «Строители Ростовской области» Директор Сокирко И.В.
- АСРО «Строители Черноземья» Директор Никулин А. Д.
- СРО Ассоциация строителей «Объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» Директор Панков Д.В.
- Ассоциация СРО «Основа Строй» Директор Алифанов Н.Г.
Современные быстровозводимые модульные здания все чаще задействуются компаниями для решения своих бизнес-задач. В том числе данные объекты все активнее используются девелоперами как штаб стройки или мобильный офис продаж.
В российской строительной отрасли растет спрос на модульные конструкции. Это продиктовано не только современным дизайном данных объектов, их безопасностью, комфортностью для сотрудников, долговечностью и удобством в использовании, но и существенной экономией расходов по их возведению и эксплуатации по сравнению с традиционными зданиями.
Практично и эстетично
За последние несколько лет сфера применения быстровозводимых модульных конструкций значительно расширилась. Теперь это не только временные бытовки, но и административно-офисные, бытовые, учебные, медицинские и муниципальные здания, а также мини-маркеты и другие объекты. При этом многие модульные конструкции становятся мало отличительны от капитальных, а срок их эксплуатации превышает 25 лет.
Особо востребованы в настоящее время модульные офисы. Область их применения достаточно широка. В том числе, серьезный интерес к модульным офисам проявляют девелоперы. В них они размещают штаб стройки и мобильный офис продаж жилой недвижимости. Данные конструкции быстро воздвигаются, в большинстве своем полностью автономны и оборудованы всеми необходимыми инженерными системами. При необходимости легко демонтируются и перевозятся на новое место.
Кроме того, современные модульные офисы отвечают и всем эстетическим и архитектурным требованиям. Они имеют яркие фасады, панорамное остекление, приятно смотреть на данные здания и в них находиться. По сути, такие модульные здания – формат современного города.
В компании Elmaco отмечают, что стоимость модульных зданий напрямую зависит от класса используемых отделочных материалов и инженерного оборудования, а также от конструктивных особенностей, например, от наличия большой площади панорамного остекления, комплексной системы кондиционирования и очистки приточного воздуха и т. п. Соответственно, бюджет такого проекта нельзя измерять в ценах обычных строительных бытовок. При этом, срок возведения модульной конструкции в любом случае короче, чем строительство капитального объекта, которое при возведении мобильного офиса продаж и не всегда возможно.
Специалисты Elmaco также подчеркивают, что кроме приемлемой стоимости модульного офиса для клиентов-девелоперов важны такие факторы, как внешний вид, современный дизайн, презентабельность быстровозводимого здания. Многие застройщики понимают, что имиджевая составляющая оправдывает затраты и способствует решению маркетинговых задач. Кроме того, нельзя забывать о комфорте сотрудников, работающих на объекте: от их настроения и лояльности к бренду компании напрямую зависят продажи нового жилья.
Отметим, что в настоящее время практичные и эстетичные модульные офисы пользуются спросом у многих застройщиков, работающих в Петербурге и Ленобласти. В частности, дизайнерские офисы производства компании Elmaco можно увидеть на многих объектах в Петербурге – в жилых комплексах таких застройщиков, как Setl City, «Петербургская недвижимость», YIT, «Группа ЛСР», «Леонтьевский мыс», Legenda Development и ряда других строительных компаний. В настоящее время идет монтаж очередного модульного офиса продаж для «Группы ЛСР», а также для нового в городе застройщика – компании Glorax, в планах которой возведение жилищных комплексов в Петербурге. Продолжаются переговоры о возможном сотрудничестве Elmaco и с другими строительными компаниями Петербурга и Москвы.
Некоторые строительные компании, которые сотрудничают с Elmaco уже не первый год, успели использовать и по достоинству оценить одно из главных преимуществ модульных зданий – их мобильность, то есть способность при невысоких затратах перебазироваться на новое место. В процессе переноса офиса продаж на новую площадку есть возможность при необходимости заменить фасадные элементы здания, а также обновить внутреннюю отделку в соответствии с требованиями дизайнеров нового жилого комплекса. В любом случае, демонтаж-перевозка-монтаж обходится значительно дешевле возведения нового офиса продаж традиционным способом (в среднем до 25% стоимости нового здания).
Отметим также, что у некоторых застройщиков в процессе ведения строительных работ возникает необходимость переноса офиса продаж на новое место в пределах одной строительной площадки, например, при прокладке коммуникаций. При использовании модульного, а не стационарного офиса продаж такая задача легко решается специалистами Elmaco.
Безопасно и долговечно
Эксперты напоминают, что модульные конструкции не считаются капитальными и могут возводиться без разрешения на строительство, могут не соответствовать ГОСТам и СНИПам, применимым для капитальных зданий. Разные производители изготавливают модули совершенно разного качества, в том числе и такие, которые не соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к жилым или офисным зданиям, то есть они не могут использоваться для постоянного или временного нахождения людей. В определенном исполнении модули Elmaco могут соответствовать всем необходимым ГОСТам и СНИПам, но при этом здание, собранное из них, может быть признано временным сооружением. Кроме того, компания соблюдает и предъявляет высокие требования пожарной безопасности к своей продукции. В том числе, применяются специальные негорючие отделочные материалы. К примеру, если обычные недорогие модули различных производителей имеют пониженную степень огнестойкости V, то Elmaco по желанию заказчика может изготовить блок-модули, которые соответствуют степени огнестойкости IV C1. В специальной комплектации модули Elmaco могут быть классифицированы также как III C0.
Современные технологии модульного строительства предполагают и длительный срок эксплуатации объектов. Поэтому данные конструкции все чаще используют не только под временный офис, но и под постоянный. В частности, год назад компания Elmaco уже возвела несколько офисных модульных двухэтажных зданий для сотрудников ГУВД Ленинградской области. Они соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к офисным зданиям, и оборудованы всем необходимым для комфортной работы и пребывания персонала полиции. При этом сам фасад модульного здания выполнен из композитных навесных панелей, которые позволяют скрыть стыки между блок-модулями, что придает зданию цельный вид и не нарушает эстетику городской среды.
По оценке экспертов, спрос на качественные модульные здания, соответствующие нормативным требованиям, в ближайшие годы будет расти. С одной стороны, это вызвано тем, что заказчики начинают более требовательно относиться к качеству, долговечности и рациональности многоразового использования модулей. С другой стороны, их к этому подталкивают существующие требования безопасности, регулирующие строительство офисных и жилых (например, временных общежитий) зданий.
На площадке ЖК «ТриДевяткино Царство», в Мурино 3 мая состоялся Окружной этап конкурса профессионального мастерства «СТРОЙМАСТЕР» по Северо-Западному федеральному округу в номинации «Лучший штукатур».
Конкурс прошел при поддержке Правительства Ленинградской области, Национального объединения строителей, Союза строительных организаций Ленинградской области, Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации. Генеральный информационный партнер конкурса - Агентство строительных новостей «АСН-инфо».
С приветственным словом к участникам конкурса обратились:
- исполнительный директор Союза строительных организаций Ленинградской области Беликов Я.В., который зачитал приветственное слово Координатора НОСТРОЙ по СЗФО Богачёва Г.И. к участникам конкурса
- председатель территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных стройматериалов Г.И. Пара.
- директор по строительству управляющей компании группы «УНИСТО Петросталь» Е. Наталенко
Как отметил Георгий Пара, «отделка – завершающая стадия строительства. Поэтому от квалификации отделочника зависит, каким будет вид объекта, понравится ли он нам. И поэтому работа штукатура должна быть ювелирной». Примечательно, что данная профессия не только важна, но и необходима.
Программой соревнований на звание лучшего штукатура было предусмотрено два этапа. На первом этапе участники продемонстрировали свои теоретические знания. Затем все конкурсанты оправились на действующий объект для выполнения практического задания: оштукатуривание вентиляционного блока мокрой штукатуркой на гипсо-вяжущем составе, с чем они справились профессионально.
В конкурсе приняли участие специалисты, представляющие Псковскую, Ленинградскую, Новгородскую, Мурманскую области, Республику Карелию и др.
Подведение итогов состоялось в этот же день, после завершения выполнения практического задания.
Процесс подсчета баллов
По итогам конкурса были определены три призовых места. Примечательно, что призовые места получили представители Ленинградской области.
Диплом первой степени получил – Нуридинов Бахридин Гиесединович, представляющий ООО «Азимут» (ГК «РосСтройИнвест»).
Диплом второй степени получил – Мурадалиев Вадим Ибадуллаевич из ООО «Петрострой».
Диплом третье степени получил – Курсанов Александр Викторович из ООО «Строймодерн» (ГК «УНИСТО Петросталь»).