Обеспечивая устойчивое развитие
В Екатеринбурге на площадке Уральского федерального университета состоялся I Уральский форум по устойчивому развитию. Собравшиеся эксперты отметили, что принцип устойчивого развития лежит в основе национальных проектов, реализация которых началась в России.
Заместитель полпреда Президента РФ в Уральском федеральном округе (УФО) Виктор Дубенецкий подчеркнул, что столица Урала стала местом притяжения для огромного количества профессионалов и экспертов в области политики, строительства, IT, образования и культуры.
Концепция устойчивого развития (англ. sustainable development) предполагает процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, пути научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал.
Для России с ее огромной территорией, различиями в климатических условиях, богатыми природными ресурсами, многонациональным составом населения, необходимостью решения накопившихся проблем эта концепция представляет особую важность. Поэтому эксперты, собравшиеся на форуме, подчеркивали, что принципы устойчивого развития легли в основу нацпроектов.
Член Высшего совета партии «Единая Россия», руководитель рабочей группы «Устойчивое развитие» Олег Бударгин отметил, что в ходе форума было получено большое количество предложений и идей. «Основная идея – это масштабная кооперация регионов, бизнеса и власти с их правильной координацией. У всех нацпроектов должны быть локомотивы роста, должен существовать союз науки, образования, власти и производителей», – подчеркнул он.
Сначала форум проходил в формате круглых столов, а пленарное заседание стало в некотором роде подведением итогов их работы. Замглавы Минстроя РФ Дмитрий Волков подчеркнул значимость мероприятия и самой темы устойчивого развития. Он также отметил, что уже в ходе работы круглого стола по территориальному развитию и строительству, в котором приняли активное участие представители СРО и строительных компаний УФО, многие вопросы, поставленные ими перед Минстроем, начали решаться.
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, выступивший модератором круглого стола «Территориальное развитие и строительство», отметил, что в ходе мероприятия была продемонстрирована презентация, содержащая анализ исполнения нацпроекта «Жилье и городская среда», которая ранее была представлена президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым на совещании с участием премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. «Этот анализ содержит полный комплекс проблем и пути их решения и является актуальным для УФО, поскольку дополнен статистикой и информационной составляющей по данным вопросам на Урале», – подчеркнул Антон Мороз.
Он отметил проблемы, препятствующие реализации нацпроекта: рост ипотечной ставки, который негативно отражается на объеме продаж, крайне малое количество выданных застройщикам разрешений на строительство, а также рост банкротства застройщиков и их уход со строительного рынка. Чтобы остановить этот уход, а также повысить рентабельность проектов жилищного строительства и достигнуть необходимых объемов строительства к 2024 году, по словам эксперта, нужно сосредоточиться на решении основных вопросов: повысить доступность ипотечного кредитования и увеличить объемы строительства жилищного фонда социального использования.
В рамках работы круглого стола были рассмотрены вопросы необходимости развития промышленности строительных материалов, ценообразования, технического регулирования и совершенствования земельного законодательства, работы с ресурсоснабжающими организациями и многие другие. Рекомендации, данные экспертами в ходе мероприятия, вошли в итоговую резолюцию I Уральского форума по устойчивому развитию.
Мнение
Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ:
– Такие совещания для системы саморегулирования крайне важны. Они показывают системность нашей работы, активность взаимодействия НОСТРОЙ с исполнительной и законодательной властью как на федеральном уровне, так и на местах, что позволяет эффективно решать проблемы, стоящие перед строительным комплексом. Это касается ценообразования, реформы привлечения средств в жилищное строительство, технического регулирования, нехватки специалистов рабочих специальностей и многих других вопросов.
Очень важно, что доклады представителей власти перемежались выступлениями участников отрасли. Таким образом, получилось подробное и разностороннее освещение стоящих задач, состоялся открытый серьезный диалог между представителями руководства Минстроя РФ, Совета Федерации, НОСТРОЙ. И получился он очень плодотворным: непосредственно во время общения были даны поручения по рассмотрению ряда проблемных моментов, связанных с саморегулированием и строительным комплексом в целом. К решению подключатся как федеральные ведомства, так и Совет Федерации, и, собственно, НОСТРОЙ.
Особо подчеркну, что сенатор Аркадий Чернецкий назвал НОСТРОЙ самым важным и эффективным экспертным сообществом по строительной отрасли как для Госдумы и Совета Федерации, так и для законодательных органов власти субъектов РФ. Замглавы Минстроя РФ Дмитрий Волков также подчеркнул экспертную роль организации, ее представительность, востребованность и эффективность ее работы как на федеральном уровне, так и в регионах.
Кроме того, состоялось обсуждение работы групп устойчивого развития. А также тех возможностей, которые они предоставляют саморегулируемому сообществу для донесения до органов власти нужд и пожеланий как самих СРО, так и строительных компаний.
Предложения саморегулируемых организаций по ряду направлений были переданы заместителю полпреда Президента РФ в Уральском федеральном округе Борису Кириллову. Он пообещал организовать для СРО и входящих в них компаний специальное совещание с участием полпреда Николая Цуканова, посвященное решению имеющихся проблем.
28 марта 2019 года в Москве состоялось заседание Рабочей группы Высшего совета ВПП «Единая Россия» «Устойчивое развитие» под председательством её руководителя Олега Бударгина.
В состав президиума вошли член Высшего совета ВПП «Единая Россия» Владимир Плигин, статс-секретарь Госкорпорации Ростех Максим Выборных, председатель Координационного совета российского социально-консервативного союза Андрей Громов. В заседании приняли участие советник Председателя Совета Федерации Виктор Конопацкий, члены Высшего совета ВПП «Единая Россия» Марина Блудян, Арина Шарапова, председатель Общероссийского общественного движения «Федеральный сельсовет» Василий Мельниченко, вице-президент СПб ТПП, член Советов НОСТРОЙ, НОПРИЗ Антон Мороз, и другие.
С вступительным словом выступил Олег Бударгин, рассказав о прошедших общественно-экспертных совещаниях и задачах рабочей группы. Группа должна стать единым центром общественной оценки работы нацпроектов, в который предоставляется информация от профессиональных сообществ и экспертов, ведется тесное взаимодействие с губернаторами и руководителями органов исполнительной власти, курирующих данный проект в регионах. Также могут поступать предложения по корректировке нацпроектов и использованию лучших практик регионов с рекомендациями по их внедрению на других территориях.
Антон Мороз рассказал о концепции организации общественного контроля над реализацией программы национального проекта «Жильё». Он озвучил, что для осуществления этих задач планируется привлечь ряд общественных институтов и организаций, а также экспертов, работающих на территории страны. В частности, привлечение Национального объединения строителей, Национального объединения изыскателей и проектировщиков, Национального объединения застройщиков жилья и Российского Союза строителей, которые имеют представителей во всех субъектах РФ, систему координации по федеральным округам, в которых через саморегулируемые организации в субъектах входят представители всего строительного и проектно-изыскательского сообщества, а также более 50% застройщиков, строящих на территории России. Это позволит получить объективную оценку реализации программ нацпроектов, связанных с жилищным строительством, как отрицательные факты реализации и причины их появления, так и положительные практики по различным сегментам оценки.
«Мы планируем получить и оценить положительные и отрицательные практики на основе данных, которые предоставят коллеги, работающие в общественных организациях в каждом регионе, которые, в свою очередь, будут иметь возможность предоставлять объективную информацию на федеральный уровень и влиять на принятие решений по реализации национальных проектов. При этом положительные практики будет необходимо систематизировать и рекомендовать Минстрою России и Правительству РФ для реализации в остальных субъектах страны. Естественно, эту работу мы будем вести тесное взаимодействие с руководством Минстроя России. Мы крайне положительно оцениваем, что куратором всей нашей группы в Высшем совете ВПП «Единая Россия» является именно Министр Владимир Якушев. Мы планируем привлекать к деятельности региональные министерства через системную работу общественных объединений и саморегулируемых организаций с профильными ведомствами, а также профильные союзы производителей строительных материалов, РСС и всех независимых экспертов, которые смогут дать объективную оценку» - заявил Антон Мороз.
Генеральный директор ЦСКП Людмила Шувалова рассказала о взаимодействии ЦСКП с общественными организациями и о работе центра по аналитике прорывного развития РФ, где основным показателем является достойное качество жизни населения, а председатель правления Центра содействия образованию и науки Андрей Болтянский озвучил тезис о том, что устойчивое развитие страны невозможно без благополучия граждан и их потребности в предлагаемых государством улучшениях.
Основным тезисом выступления Владимира Плигина стало то, что задача любой партии заключается в создании интеллектуальных центров. Они могут быть как партийные, так и внепартийные, но создаваться и стимулироваться должны именно партийными структурами для дальнейшего развития активного гражданского общества. Марина Блудян остановилась на необходимости оптимизации федеральных законов для исполнения нацпроектов.
Следующее заседание Рабочей группы, на котором будут заслушаны доклады о первых результатах мониторинга реализации национальных проектов в пилотных регионах и полученные предложения, назначено на 11 апреля 2019 года.