Обеспечивая устойчивое развитие
В Екатеринбурге на площадке Уральского федерального университета состоялся I Уральский форум по устойчивому развитию. Собравшиеся эксперты отметили, что принцип устойчивого развития лежит в основе национальных проектов, реализация которых началась в России.
Заместитель полпреда Президента РФ в Уральском федеральном округе (УФО) Виктор Дубенецкий подчеркнул, что столица Урала стала местом притяжения для огромного количества профессионалов и экспертов в области политики, строительства, IT, образования и культуры.
Концепция устойчивого развития (англ. sustainable development) предполагает процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, пути научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал.
Для России с ее огромной территорией, различиями в климатических условиях, богатыми природными ресурсами, многонациональным составом населения, необходимостью решения накопившихся проблем эта концепция представляет особую важность. Поэтому эксперты, собравшиеся на форуме, подчеркивали, что принципы устойчивого развития легли в основу нацпроектов.
Член Высшего совета партии «Единая Россия», руководитель рабочей группы «Устойчивое развитие» Олег Бударгин отметил, что в ходе форума было получено большое количество предложений и идей. «Основная идея – это масштабная кооперация регионов, бизнеса и власти с их правильной координацией. У всех нацпроектов должны быть локомотивы роста, должен существовать союз науки, образования, власти и производителей», – подчеркнул он.
Сначала форум проходил в формате круглых столов, а пленарное заседание стало в некотором роде подведением итогов их работы. Замглавы Минстроя РФ Дмитрий Волков подчеркнул значимость мероприятия и самой темы устойчивого развития. Он также отметил, что уже в ходе работы круглого стола по территориальному развитию и строительству, в котором приняли активное участие представители СРО и строительных компаний УФО, многие вопросы, поставленные ими перед Минстроем, начали решаться.
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, выступивший модератором круглого стола «Территориальное развитие и строительство», отметил, что в ходе мероприятия была продемонстрирована презентация, содержащая анализ исполнения нацпроекта «Жилье и городская среда», которая ранее была представлена президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым на совещании с участием премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. «Этот анализ содержит полный комплекс проблем и пути их решения и является актуальным для УФО, поскольку дополнен статистикой и информационной составляющей по данным вопросам на Урале», – подчеркнул Антон Мороз.
Он отметил проблемы, препятствующие реализации нацпроекта: рост ипотечной ставки, который негативно отражается на объеме продаж, крайне малое количество выданных застройщикам разрешений на строительство, а также рост банкротства застройщиков и их уход со строительного рынка. Чтобы остановить этот уход, а также повысить рентабельность проектов жилищного строительства и достигнуть необходимых объемов строительства к 2024 году, по словам эксперта, нужно сосредоточиться на решении основных вопросов: повысить доступность ипотечного кредитования и увеличить объемы строительства жилищного фонда социального использования.
В рамках работы круглого стола были рассмотрены вопросы необходимости развития промышленности строительных материалов, ценообразования, технического регулирования и совершенствования земельного законодательства, работы с ресурсоснабжающими организациями и многие другие. Рекомендации, данные экспертами в ходе мероприятия, вошли в итоговую резолюцию I Уральского форума по устойчивому развитию.
Мнение
Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ:
– Такие совещания для системы саморегулирования крайне важны. Они показывают системность нашей работы, активность взаимодействия НОСТРОЙ с исполнительной и законодательной властью как на федеральном уровне, так и на местах, что позволяет эффективно решать проблемы, стоящие перед строительным комплексом. Это касается ценообразования, реформы привлечения средств в жилищное строительство, технического регулирования, нехватки специалистов рабочих специальностей и многих других вопросов.
Очень важно, что доклады представителей власти перемежались выступлениями участников отрасли. Таким образом, получилось подробное и разностороннее освещение стоящих задач, состоялся открытый серьезный диалог между представителями руководства Минстроя РФ, Совета Федерации, НОСТРОЙ. И получился он очень плодотворным: непосредственно во время общения были даны поручения по рассмотрению ряда проблемных моментов, связанных с саморегулированием и строительным комплексом в целом. К решению подключатся как федеральные ведомства, так и Совет Федерации, и, собственно, НОСТРОЙ.
Особо подчеркну, что сенатор Аркадий Чернецкий назвал НОСТРОЙ самым важным и эффективным экспертным сообществом по строительной отрасли как для Госдумы и Совета Федерации, так и для законодательных органов власти субъектов РФ. Замглавы Минстроя РФ Дмитрий Волков также подчеркнул экспертную роль организации, ее представительность, востребованность и эффективность ее работы как на федеральном уровне, так и в регионах.
Кроме того, состоялось обсуждение работы групп устойчивого развития. А также тех возможностей, которые они предоставляют саморегулируемому сообществу для донесения до органов власти нужд и пожеланий как самих СРО, так и строительных компаний.
Предложения саморегулируемых организаций по ряду направлений были переданы заместителю полпреда Президента РФ в Уральском федеральном округе Борису Кириллову. Он пообещал организовать для СРО и входящих в них компаний специальное совещание с участием полпреда Николая Цуканова, посвященное решению имеющихся проблем.
Топ-менеджер ГК «БФА-Девелопмент» – генеральный директор ООО «Дудергофский проект» Дмитрий Сухотин принял участие в работе Конгресса по строительству IBC «Работа с 214-ФЗ в новых реалиях. Банковское сопровождение: счета эскроу, специальные счета, эволюция внутренних бизнес-процессов». Мероприятие состоялось в рамках 25-й Международной выставки «ИнтерСтройЭкспо» 18 апреля.
На примере проекта квартальной застройки ЖК «Огни залива», реализующегося в пять очередей, эксперт поделился опытом взаимодействия с представителями уполномоченных банков в свете перехода на работу с эскроу-счетами.
Как рассказал в ходе обсуждений Дмитрий Сухотин, первая очередь жилого комплекса построена в 2016 г. по старым правилам привлечения кредитных средств банков и денежных средств дольщиков, дома второй очереди попадают под критерий Минстроя РФ о высокой готовности объекта более 30 %, что позволит достроить корпуса без использования счетов эскроу, хотя и с новыми нормами отчетности по проекту. Для финансирования следующей очереди, строительство которой запланировано на конец 2019 г., потребуется привлечение денежных средств с использованием счетов эскроу. В настоящее время ведутся переговоры с рядом крупных банков, среди которых ПАО Сбербанк, АО «Банк ДОМ.РФ».
«Такой набор исходных данных, как в нашем проекте «Огни залива», вызывает целый ряд сложностей в уполномоченном банке, – от суммы запрашиваемого кредита, до построения финансовой модели, учитывающей варианты работы в соответствии с разными редакциями ФЗ № 214, уже существующую кредитную нагрузку, обязательства по строительству объектов социальной инфраструктуры». Топ-менеджер отметил, что проще всего будет получить проектное финансирование с учетом новых требований проектам, укладывающимся в «коробочные» решения, – один застройщик, один объект, одно разрешение на строительство. С крупными проектами комплексного освоения территории все несколько сложнее.
«Законодатель сознательно пошел по пути, который приведет к росту цен на жилую недвижимость на 15-20%, вместо усиления контроля за застройщиками,– считает представитель БФА. «По своей сути счет эскроу – это тот же аккредитив. Основным плюсом и отличием эскроу от аккредитива, будет то, что средства на счете попадают под действие государственных гарантий вкладов в сумме до 10 млн руб. на случай, если у банка будет отозвана лицензия».
Для застройщика схема использования счетов эскроу менее привлекательна, так как затраты на строительство существенно возрастут. «В новых финансовых моделях, которые мы предоставляем банкам в рамках проектного финансирования, нам уже сейчас приходится учитывать повышение цен в целях сохранения нужного уровня рентабельности, при котором банки будут готовы выдать кредит», – добавил г-н Сухотин.
Подводя итог своему выступлению, Дмитрий Сухотин отметил, что основную свою задачу законодатели выполнили, деньги дольщиков будут под максимальной защитой. «Теперь застройщики ждут от государства шагов по сохранению спроса на жилую недвижимость в условиях повышения цен, а именно - понижения кредитных ставок, государственной поддержки ипотечных кредитов, федеральных и региональных социальных программ».
На пленарном заседании Конгресса по строительству IBC также прозвучали доклады о социальных обязательствах застройщиков и путях их реализации в условиях проектного и эскроу-финансирования строительства жилья, о зарубежном опыте проектного финансирования и специфике российской модели, нововведениях в нормативном регулировании градостроительной деятельности, территориальном планировании и деурбанизации и другие актуальные темы.
В мероприятии приняли участие представители компетентных органов государственной власти и финансовых структур, руководители профильных общественных и некоммерческих организаций, топ-менеджеры девелоперских компаний.