В Москве прошел VII съезд НОПРИЗ
26 апреля 2019 года в гостинице «Рэдиссон Славянская» прошел VII Всероссийский съезд Национального объединения изыскателей и проектировщиков, участие в котором приняли 173 проектных и 39 изыскательских саморегулируемых организаций. В пленарном заседании Съезда участвовали 178 делегатов от СРО-членов НОПРИЗ, обеспечив легитимность принимаемых решений.
В президиум, возглавляемый президентом НОПРИЗ, народным архитектором России, академиком Михаилом Посохиным, вошли Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Русских, заместитель главы Ростехнадзора Александр Трембицкий, президент Национального объединения строителей Антон Глушков, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, исполняющий обязанности ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» Андрей Волков, вице-президенты нацобъединения Алексей Воронцов, Александр Гримитлин и Азарий Лапидус.
Открылся Съезд торжественной церемонией награждения, которую провели по очереди Министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Русских и президент НОПРИЗ Михаил Посохин.
Отметим, что Почетным знаком НОПРИЗ награжден председатель Совета СРО Ассоциации «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А» и СРО Ассоциации «Центр объединения изыскателей «СФЕРА-А» Илья Константинов.
После вручения заслуженных наград достойным представителям СРО – членов НОПРИЗ, с приветственным докладом к делегатам Съезда обратился глава профильного министерства.
- Национальное объединение изыскателей и проектировщиков – является партнером Министерства и ответственным за разработку раздела Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, посвященного цифровизации строительной отрасли и типовому проектированию, - заявил Владимир Якушев. - Это комплексная задача, необходимая для развития отрасли, к решению которой привлечены как профессионалы и предприниматели, заинтересованные в совершенствовании процессов изысканий и проектирования, понимающие и на собственном опыте оценивающие все плюсы и минусы как формируемой системы экспертизы проекта, так и проводимой государственным регулятором политики преобразования конкурсных процедур и ценообразования. Нам с вами жить и работать по этому документу, поэтому призываю принять активное участие в разработке Стратегии в целом и указанного мною выше раздела в частности все профессиональное сообщество.
Далее делегаты приступили к работе по повестке дня.
Отметим, что согласно регламенту, в начале были избраны рабочие органы съезда: ответственным секретарем был избран вице-президент Александр Гримитлин.
По традиции с основным отчетным докладом о деятельности НОПРИЗ за прошлый год выступил Михаил Посохин.
- 2018 год для проектного и изыскательского сообщества в Российской Федерации — продолжение кардинального этапа реформирования и модернизации, которые являются основой национального проекта «Жилье и городская среда», затрагивающего все сферы градостроительной, изыскательской, проектной, строительной деятельности, а также жилищно-коммунального хозяйства, - подчеркнул в докладе Михаил Посохин. - На сегодняшний день саморегулирование в лице Национального объединения стало партнером в реализации задач, стоящих перед органами государственной власти, которые требуют значительных сил и ресурсов, в чем мы готовы способствовать.
Доклад был единогласно утвержден делегатами.
Также единодушно были утверждены Отчет по исполнению Сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков, и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год, представленный на съезде руководителем Аппарата НОПРИЗ Сергеем Кононыхиным.
Далее был принят отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности Национального объединения (докладчик - председатель комиссии Ирина Мигачева) и изменения в регламентирующие документы НОПРИЗ (докладчик - заместитель руководителя Аппарата нацобъединения Виталий Еремин).
В рамках Съезда делегаты избрали новых членов Совета и Ревизионной комиссии НОПРИЗ. От Северо-Западного федерального округа в Совет вошли член Совета СРО Ассоциации «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А» и СРО Ассоциации «Центр объединения изыскателей «СФЕРА-А» Дарья Акимова, исполнительный директор СРО «Союз проектировщиков» Андрей Казак и заместитель директора Ассоциации «СРО «Проектировщики Северо-Запада» Анатолий Каталевич, а в состав Ревизионной комиссии – главный бухгалтер СРО Ассоциации «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Светлана Синакова.
В завершении работы делегаты съезда утвердили смету расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2019 год.
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.