В Петербурге обсудили изменения законодательства в кадастровой сфере
13 апреля 2019 года в Санкт-Петербурге состоялся семинар на тему «Изменения законодательства 2019 года, влияющие на осуществление кадастровой деятельности». Организаторами мероприятия выступили Ассоциация СРО «Профессиональный центр кадастровых инженеров», Ассоциация СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров», Ассоциация СРО «Кадастровые инженеры».
В мероприятии приняли участие начальник отдела нормативно-правового регулирования кадастрового учета и кадастровой деятельности Департамента недвижимости Минэкономразвития России Анжела Витальевна Нуприенкова, руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области Игорь Михайлович Шеляков, директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Тимофей Владимирович Сидяйкин, Член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Павлович Беднягин, Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев, генеральный директор Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» Марина Петрушина. Модератором мероприятия стал первый заместитель директора Ассоциации СРО «БОКИ» Илья Гришкин. Семинар посетило более 200 кадастровых инженеров.
Началось мероприятие с приветственных слов Игоря Михайловича Шелякова и Тимофея Владимировчиа Сидяйкина. Руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области подчеркнул, что в этом году отмечается 100-летие со дня образования службы геодезии и картографии. Учитывая, что геодезия является важной сферой кадастровой деятельности, Игорь Михайлович озвучил предложение, которое прозвучало на одном из недавних совещаний: совместно с сообществом кадастровых инженеров инициировать создание скульптуры, посвященной геодезисту - кадастровому инженеру. По его словам, подобные памятники установлены в разных регионах страны. Участники семинара поддержали предложение.
Алексей Юрьевич Лебедев, выступая с приветственным словом, отметил, что проведение подобных мероприятий для кадастровых инженеров с участием представителей государственных структур вошло в регулярную практику СРО. Следующее мероприятие, приуроченное ко Дню кадастрового инженера, состоится летом. В рамках него будут награждены символом профессионального мастерства – Золотым Соколом Кадастра – лучшие кадастровые инженеры, чья работа характеризуется высоким качеством и отсутствием ошибок.
Алексей Юрьевич отметил высокий уровень работы кадастровых инженеров, входящих в Ассоциацию СРО «ПрофЦКИ», и рассказал о программах переподготовки и повышения квалификации, которые они проходят в соответствии с требованиями закона.
Александр Павлович Беднягин доложил о работе над дорожной картой
«Трансформация делового климата» и перечнем мероприятий, связанных с ней. В рамках исполнения дорожной карты он представил развитие электронных сервисов «Личный кабинет правообладателя» и «Личный кабинет кадастрового инженера». Данная дорожная карта предусматривает автоматизацию деятельности кадастрового инженера, взаимодействие с Росреестром, переход на автоматический учет и другие возможности. Также Александр Павлович рассказал о деятельности по повышению качества услуг кадастрового учета и регистрации прав.
Анжела Витальевна Нуприенкова выступила с докладом «Исправление выявленной кадастровым инженером реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, границ территориальных зон при выполнении кадастровых работ». Также она подробно остановилась на изменениях в законодательстве, касающихся сферы кадастрового учета и деятельности в связи с совершенствованием земельного законодательства и сферы градостроительной деятельности. В завершающей части мероприятия Анжела Витальевна ответила на большое количество вопросов кадастровых инженеров в рамках своей компетенции.
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.