Муниципалитеты БРИКС углубляют сотрудничество: итоги второго дня форума в Сенкт-Петербурге
Второй день Международного муниципального Форума БРИКС сложился из обсуждения важнейших аспектов взаимодействия между муниципалитетами разных стран. Финансово-экономическое сотрудничество, развитие цифровых технологий, образование, здравоохранение, молодежная политика, вопросы миграции, культура, спорт: все темы устойчивого развития были охвачены форумом.
Муниципальное сотрудничество — уникальный инструмент обмена опытом и лучшими практиками
Дискуссионную сессию «Муниципальное сотрудничество как драйвер региональной интеграции и международных экономических связей» открыл Сергей Черёмин, заместитель председателя Оргкомитета ММФ БРИКС 2025, Министр Правительства Москвы, Руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы: «Муниципальное сотрудничество между нами — уникальный инструмент обмена опытом и лучшими практиками управлениями муниципалитетами, мегаполисами».
Глава внешнеэкономического ведомства столицы отметил развитие связей Москвы и кубинской Гаваны. Черёмин объявил, что на Форуме подписана новая программа сотрудничества между столицами России и Кубы.
Янет Эрнандес Перез, Губернатор Гаваны подтвердила: «Очень важно, чтобы Москва в мае смогла поучаствовать в неделе, посвященной отношениям с Россией. Мы подготовим это мероприятие со всем нашим теплом. Мы — страна партнер и в этом качестве при вашей поддержке мы стремимся стать полноценной частью БРИКС. Пожалуйста, рассчитывайте на Кубу. Куба будет поддерживать вас».
Муниципалитеты, несмотря на свои разные возможности, сталкиваются с одинаковыми проблемами. С помощью взаимодействия они могут делиться возможностями инфраструктуры, знаниями и опытом - уверены участники сессии.
Евгения Лодвигова, заместитель Главы муниципального образования г.Казани рассказала о взаимодействии с международными партнерами города Казани: «Мы сделали большой рывок по улучшению городской среды. Мы создали проект «Shared city», где собраны лучшие практики со всего мира… Когда мы еще в 2020 году принимали традиционный форум БРИКС, мы еще тогда поняли, что у наших городов много точек соприкосновения. Мы больше чем уверены, что расширение БРИКС способствует многополярности».
Активным участником БРИКС является Иран. В последнее время наблюдаются положительные темпы роста взаимодействия России и Ирана. Только с Москвой в этом году оборот составил 1,6 млрд долларов.
Мехди Чамран, Председатель Исламского Городского Совета Тегерана: «Сейчас мир все чаще и чаще встречается с определены и вызовами. К сожалению, экономическая нестабильность совместно с экономическими кризисами влияют на трудности в городах. Безусловно, из-за недостатка нацеленности на человека как гражданина, мир все также продолжил сталкиваться с проблемами, в частности в гуманитарной и социальной сфере… Городские советы и муниципалитеты могут выступать гласом народа, создавая некое безопасное пространство для жизни граждан. Но основная цель должна быть больше - эти советы могут становиться большим мостом не только на региональном уровне, но и на уровне международном».
Иранский участник Форума уверен, что города могут использовать народную дипломатию, запуская общие проекты, тем самым оставляя важный след в общем развитии стран. И ценно, что при этом совместная работа городских советов может привлечь инвестиционные ресурсы.
Шейх Давуд Аль Шезави, Президент ежегодного инвестиционного форума AIM CONGRESS из Объединенных Арабских Эмиратов раскрыл секрет продуктивного сотрудничества между странами – личные отношения и любовь к своей стране: «Нам нужно смотреть на то, как сделать эту платформу более дружелюбной и продуктивной. Экосистема - это отношения между всей командой, это личные отношения. И если ты любишь свою страну, свой народ, то у тебя получается хороший проект… Это не о взаимодействии городов, это о полноценное взаимодействие людей. Каждый должен быть частью этой экосистемы».
От контроля к смыслам – трансформация лидеров перемен
Человек и его творческая деятельность как движущая сила развития креативной экономики были в центре внимания нескольких сессий и круглых столов второго дня ММФ БРИКС. Один из них - тематическая секция «Трансформация компетенций креативных лидеров для развития креативных индустрий».
Сегодня более 3 % мирового ВВП и до 12,5 % рабочих мест обеспечивают креативные индустрии. Такие цифры на полях ММФ озвучила Заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Инна Святенко.
«За креативной экономикой большие перспективы. Могу отметить, что и в мире она занимает огромные позиции. Для нас очень важен экспорт креативной индустрии за рубеж - анимация, мода, ремесла, цифровые сервисы», - сказала сенатор.
По мнению Святенко, креативные индустрии открывают новые возможности для российской экономики: способствуют формированию туристических кластеров, созданию новых рабочих мест и пополнению региональных бюджетов. Кроме того, развитие именно этого сектора экономики важно еще и потому, что создает устойчивые отношения между странами. И, важно, чтобы в этой области выросла целая плеяда управленцев-лидеров.
«Кадры решают все. Если раньше мы прекрасно понимали: чтобы сохранить наши промыслы, достаточно хорошо обучить человека тому или иному направлению, то сегодня мы понимаем: важно, чтобы у нас были квалифицированные кадры, которые занимают междисциплинарную позицию. Помимо того, чтобы создать продукт, нужно также продать. Его нужно разместить - этим занимаются маркетологи, PR-сопровождение, чтобы сопровождать этот продукт», - отметила Инна Святенко. И здесь существенную роль может сыграть обмен опытом в этой сфере между странами БРИКС.
Человеческий капитал – базовая основа для развития стран
Человеческая личность, ее развитие и взаимодействие с другими людьми была в центре внимания дискуссионной сессии «Муниципальное сотрудничество как драйвер региональной интеграции и международных экономических связей».
Руководитель Департамента международных связей муниципалитета Анкары (Турция) Рамазан Кабасакал подчеркнул, что личные контакты и создают движущую силу развития: «Мы решили организовать бизнес-форум, куда пригласили представителей городов-побратимов и провели его в Анкаре. Перед тем, как я сюда пришел, я сказал, что здесь все знакомы. Я сказал господину Черёмину: «Я вас помню по бизнес-форуму».
Аарон Мокгале Малулека, Член исполнительного комитета Мэра Тшване (ЮАР) подчеркнул, что БРИКС дает широкие возможности для взаимодействия: «Мы налаживаем торговые связи с Танзанией, Угандой и другими. БРИКС создает сесть возможностей, это трамплин для движений вверх. Мы налаживаем культурный обмен, обращаем внимание на цифровизацию, на вопросы экологии».
На площадке прозвучал ряд конкретных предложений по расширению и углублению сотрудничества между странами. Участники обратили внимание, что необходимо обеспечивать прозрачность муниципального взаимодействия и для этого публиковать подробности о проектах во всех столицах.
Экономическое взаимодействие должно иметь фундамент – уверены участники ММФ БРИКС. И это не общие слова, а обмен по линии кооперации между людьми. «Города должны вкладываться в развитие человеческого капитала» - заявили делегаты стран БРИКС.
Бизнес смотрит в будущее цивилизации
Практически на каждой из секций Форума, посвященных разным темам, звучала тема цифровой эволюции и использования искусственного интеллекта – от медицины, до развития «умных городов».
На одной из секций, которая прошла в формате бизнес-завтрака «Цифровой девелопмент. Инвестиции. Будущее с искусственным интеллектом», вместе собрались ведущие девелоперы, лидеры цифровой трансформации, а также инвесторы и представители власти из стран БРИКС.
Организаторы презентовали мегапроект «Олимпия: здоровье будущего», способный задать новый вектор развития городской среды и общества в целом. Это амбициозная инициатива направленна на создание городов нового поколения, объединяющих цифровые технологии, комфортную инфраструктуру и устойчивое развитие.
Алексей Мостовщиков, Президент Международной ассоциации промышленников и предпринимателей «МОСТ» отметил особую роль проекта в формировании облика будущего: «Проект охватывает не только технические аспекты, но и формирует новые социальные формы труда, способствует расширению цифровых, культурно-досуговых возможностей, а также повышению доступности медицинских сервисов для населения. Этот мегапроект не просто бизнес-инициатива, а ключевой шаг в цивилизационном развитии. Он способен повысить инвестиционную привлекательность российских регионов, укрепить позиции страны на международной арене и задать ориентиры для будущих поколений в области устойчивого и технологичного развития городской среды».
ИИ в медицине – прорыв или этическая ловушка?
Важнейший аспект жизни современного общества обсудили участники тематической секции, посвященной использованию искусственного интеллекта в медицинской практике. При всех очевидных преимуществах современных нововведений перед людьми встают глубинные вопросы этического характера.
Елена Зиновьева, доктор политических наук, профессор кафедры мировых политических процессов Факультета управления и политики МГИМО, главный научный сотрудник Лаборатории нейромаркетинга МГИМО МИД России заметила, что сегодня в городской медицине созданы уникальные условия для внедрения искусственного интеллекта, но при этом есть определенные риски. Например, встает вопрос смещения ответственности: «Несмотря на то, что часто ИИ показывает по анализу показатели более высокие с точки зрения точности, скорости, люди тем не менее предпочитают взаимодействовать с людьми… Чем выше значимость медицинской проблемы, тем важнее для нас, чтобы окончательное решение принимал человек», - отметила профессор.
Игорь Акулин, заведующий кафедрой организации здравоохранения и медицинского права СПбГУ обратил внимание на несколько моментов при использовании ИИ в городской медицине: отсутствие контакта между врачом и пациентом, снижение ответственности врача за врачебные ошибки, утрату врачами специализированных профессиональных навыков: «Принимая решение, врач должен просчитать все риски!»
Дипломатия городов как общая платформа для стран БРИКС
104 млрд долларов — объем экономического взаимодействия России и Китая. Такую цифру озвучили на панельной сессии ММФ «Россия – Китай: городская дипломатия в эпоху перемен».
Министр Правительства Москвы, Руководитель столичного Департамента внешнеэкономических и международных связей Сергей Черёмин отметил, что Москва и Пекин успешно взаимодействуют друг с другом. Потенциал для сотрудничества огромный. Только в этом году стороны приняли несколько совместных программ. В ближайшем будущем планируется соглашение о взаимодействии в муниципальном управлении.
Сегодня в Москве работают более 300 китайских компаний в совершенно различных отраслях. И сотрудничество продолжится, - уверен Министр. Он отметил, что Москва заинтересована в сотрудничестве в области цифровизации, где китайские партнеры демонстрируют высокие достижения. Также будет продолжена совместная работа в области развития транспорта.
«Китайская компания «China Railways» участвует в создании большой кольцевой линии метро. Мичуринский проспект и проспект Вернадского были построены нашими китайскими партнерами», — уточнил Черёмин.
Китайские партнеры также заявили о намерении развивать дальнейшее сотрудничество и, сталкиваясь с вызовами глобализации, «переходить к дипломатии городов».
«Мы планируем в рамках БРИКС построить крепкие отношения, которые принесут нам плоды в будущем. Особенно в сфере инноваций, экономики и высоких технологий. Сейчас у нас положительная динамика в таких сферах, как наука, образование, экономика. Мы хотим создать такую же крепкую платформу для развития наших отношений», — сказал Секретарь партийной группы и начальник Управления городского управления г. Чжэнчжоу (КНР), господин Ду Цзяньцян.
Мировой ориентир – безопасность инвестиций
Крупнейшая инвестиционная площадка в Объединенных Арабских Эмиратах – ежегодный форум AIM CONGRESS. Его Президент, Шейх Давуд Аль Шезави является членом Организационного комитета Международного муниципального форума БРИКС и вместе с крупнейшими экспертами в области недвижимости и финансов он поделился своим видением перспектив международного взаимодействия, приняв участие в ряде сессий форума в Санкт-Петербурге. В том числе на площадках трэка «Экономика. Инновационное развитие».
Главный тезис, звучавший на полях Форума - формировать города, которые сочетают технологическую современность с экологической устойчивостью и заботой о здоровье жителей. А для привлечения инвестиций в страну необходимо делать упор на финансовую и правовую прозрачность, безопасность и развитие доверия между людьми.
Молодежная повестка – будущее заложено в настоящем
Одной из особенностей Международного муниципального Форума БРИКС в 2025 году стал очень емкий трек, посвященный молодежной политике. Тем, для кого будущее станет настоящим, необходимо сегодня осознавать все необходимые ориентиры, которые ведут по пути устойчивого развития.
Организаторами крупного Молодежного хаба стали в партнерстве: Палата молодых парламентариев Совета Федераций РФ, Госкорпорация «Росатом», ДОБРО.РФ и Дирекция ММФ БРИКС. Участники обсудили международное гуманитарное сотрудничество и развитие международного волонтёрства, а также представили новые инструменты в развитии волонтёрства и мировой опыт вовлечения социально ответственного бизнеса.
На площадке выступила Ирина Ефремова-Гарт, представляющая Госкорпорацию «Росатом». Она рассказала, как в компании реализуется программа корпоративного волонтерства pro bono — когда сотрудники помогают некоммерческим организациям не деньгами, а своими профессиональными навыками.
Ключевым направлением стало именно IT-направление. Компания, как технологический лидер, видит свою миссию в том, чтобы делиться экспертизой. Яркий пример — партнерство с библиотекой им. Некрасова и научно-популярным журналом «Наука и жизнь».
Задача была непростой: помочь гуманитарной библиотеке привлечь новую аудиторию из сферы точных наук, повысить популярность и узнаваемость журнала «Наука и жизнь». В итоге решением стало использование цифрового контента вместо разовых акций.
Команда волонтеров из «Росатома» создала и отсняла первый сезон из семи выпусков подкаста. Этот формат позволил не только перевести сложные темы в увлекательный диалог, но и дать сотрудникам уникальный опыт работы с известными спикерами и съемок для широкой аудитории, что стало мощной внутренней мотивацией. Проект оказался успешным не только для библиотеки, но и запустил целую цепь позитивных изменений внутри самой компании: возрос авторитет сотрудников, повышая доверие заказчиков, участники проекта сформировали сообщество IT-волонтеров, которые продолжают помогать учреждениям культуры. Успех коллаборации с библиотекой привлек к программе внимание других организаций и доноров, готовых поддерживать подобные инициативы.
«Люди не побежали массово становиться инженерами, но явное влияние на аудиторию и культуру проект оказал. Волонтёрство — это не разовая акция, а продолжительная цикличная деятельность, которая требует стратегического подхода», - сказала представитель «Росатома».
Дэвид Окпатума, сооснователь инициативы «Развитие и сотрудничество для Африки» (DevCAInitiative) поделился своим волонтерским опытом в Нигерии, а также работы независимым наблюдателем во Всемирной организации здравоохранения: «В Руанде, например, эффективно работает программа волонтёров в сфере общественного здравоохранения. И здесь волонтёры рассматриваются не просто как временные помощники, а как часть национальной системы здравоохранения. В результате получается отличная и устойчивая связь между гражданами и государственными службами, потому что мы понимаем, что волонтёрство - краеугольный камень гуманитарной корпорации. Сила волонтёрства, безусловно, не в том, сколько мы отдаём, а в том, насколько глубоко мы связаны. Местные волонтёры - это сердце гуманитарной организации, напоминание о том, что помощь другим - это не просто акт благотворительности. Это акт проявления человечности», - сказал спикер из Нигерии.
Не слова, а дела: на ММФ БРИКС родились новые проекты
Финалом второго дня Международного Муниципального форума БРИКС стало общее подведение итогов работы площадки и обмен впечатлениями. Участники из 75 стран мира делились результатами своей работы и главная мысль, которую озвучили практически все – итог превзошел ожидания.
Руководитель Дирекции ММФ БРИКС Елена Белякова озвучила, что на полях Форума было подписано более 70 соглашений о сотрудничестве.
11 января во время рабочей поездки в Хабаровск Президент РФ Владимир Путин посетил анимационную студию "Мечталет". Во время мероприятия Президенту продемонстрировали презентации проектов, строящихся в рамках комплексного развития городов Дальнего Востока. Среди них были представлены масштабные проекты в сфере культуры в Республике Бурятия, которые в настоящее время совместно с региональным правительством реализует УК «Инфратех Концессии» в рамках государственно-частного партнерства.
Всего было разработано 25 мастер-планов для дальневосточных городов, в том числе для Улан-Удэ. Такие мастер-планы, рассчитанные до 2030 года, предусматривают обновление жилищного фонда, строительство социальных объектов, благоустройство территорий, модернизацию транспортной и коммунальной инфраструктуры, развитие курортных зон.
В подготовке мастер-планов принимали участие правительство, региональные власти и предпринимательское сообщество. Как территория опережающего развития Дальний Восток идет чуть впереди всех остальных. За 10 лет были подписаны инвестиционные соглашения более чем на 7,7 триллиона рублей, из них 3,4 триллиона уже вложены. Динамика инвестиций на Дальнем Востоке в 3 раза опережает общероссийский показатель, при том, что и страна в целом демонстрирует хороший темп.
«Это, конечно, удивительный результат. Вроде бы нас со всех сторон ограничивают, а по объему экономики в целом — первые в Европе. Мы обогнали ФРГ и заняли пятое место в мире: Китай, США, Индия, Япония, Россия. В Европе — номер один. По паритету покупательной способности мы обогнали всю Европу, но на душу населения нам еще надо стараться. Поэтому тут есть, над чем работать», - сказал Президент РФ Владимир Путин на встрече с дальневосточным бизнесом.
Для ускоренного развития городов Дальнего Востока в сентябре 2021 года был запущен новый механизм государственно-частного партнерства «Дальневосточная концессия». Он направлен на инфраструктурное развитие региона и повышение качества жизни населения. Инвесторы создают инфраструктуру за свой счет, а государство расплачивается за нее в течение 10-20 лет, уже получая доходы от работающего предприятия. По сути, это инфраструктурная ипотека, позволяющая распределить бюджетные средства, объем которых обычно ниже потребностей региона. В частности, по программе «Дальневосточная концессия» реализуется строительство Театрально-культурного центра «Байкал» за 4,7 млрд рублей. Из них 1,7 млрд рублей будет выделены из федерального бюджета в виде капитального гранта, остальные средства предоставят банки-партнеры и сам инвестор УК «Инфратех Концессии».
«Мы сейчас реализуем два проекта в Республике Бурятия. В марте прошлого года Вы были там с рабочей поездкой и утвердили мастер-план города Улан-Удэ. Эти проекты являются свидетельством реализации утвержденного мастер-плана. Это «Национальный музей республики Бурятия и Театрально-культурный комплекс «Байкал». Существующий музей располагает очень большим фондохранилищем, и в настоящий момент может демонстрировать всего 5 процентов от своего фонда. Поэтому реализация этого проекта создает пространство для приобщения жителей и туристов к культуре и историческому наследию региона. Я уверен, когда будет реализован этот проект, это будет гордость для жителей. И также положительно скажется на туристическом потоке», - отметил генеральный директор инжиниринговой компании ДВПИ Виталий Тэн.
31 октября 2023 года состоялось подписание концессионного соглашения между Министерством культуры Бурятии и Управляющей компанией «Инфратех Концессии» о строительстве и эксплуатации Национального музея. В настоящее время проект находится в стадии запуска строительства, которое планируется завершить в 2026 году.
«Второй проект, который сейчас реализуется, это Театрально-культурный центр «Байкал». По сути, это создание новой сцены для нашего известного в стране творческого коллектива театра «Байкал» под руководством художественного руководителя Жаргала Жалсанова. Реализации этого проекта очень ждут жители республики, поскольку в настоящее время этот прославленный коллектив вынужденно вступает в физкультурно-спортивном комплексе», - рассказал Владимиру Путину специалист инжиниринговой компании ДВПИ.
Бурятский национальный театр песни и танца "Байкал" - профессиональный коллектив с многолетним опытом работы в сфере культуры и искусства в России и за рубежом, ведущий свою историю с 1942 года. До сих пор у театра, имеющего свой оркестр, танцевальную труппу и вокалистов, нет собственного здания. Новый Театрально-культурный центр «Байкал» площадью 19 тысяч квадратных метров будет включать в себя два зала на 300 и 1000 мест, оборудованных по последнему слову техники. Все планировочные решения прорабатывались совместно с художественным руководителем театра, чтобы учесть все потребности прославленного коллектива.
«В Республике Бурятия, также, как и в любом другом регионе, наша первоочередная задача – создать условия для жизни людей, культурный сервис, музеи, возможности для обучения и занятий спортом, качественное здравоохранение. Решить эти задачи, чтобы города являлись центром притяжения, помогают инструменты гчп и федеральные меры поддержки», — отметил председатель Совета директоров УК «Инфратех Концессии» Сергей Деревянко. Уже в декабре 2023 года на торжественной церемонии глава республики Бурятия Алексей Цыденов совместно с представителями компании-инвестора заложили первый камень в строительство объекта, завершение которого ожидается через 3 года.
