Муниципалитеты БРИКС углубляют сотрудничество: итоги второго дня форума в Сенкт-Петербурге
Второй день Международного муниципального Форума БРИКС сложился из обсуждения важнейших аспектов взаимодействия между муниципалитетами разных стран. Финансово-экономическое сотрудничество, развитие цифровых технологий, образование, здравоохранение, молодежная политика, вопросы миграции, культура, спорт: все темы устойчивого развития были охвачены форумом.
Муниципальное сотрудничество — уникальный инструмент обмена опытом и лучшими практиками
Дискуссионную сессию «Муниципальное сотрудничество как драйвер региональной интеграции и международных экономических связей» открыл Сергей Черёмин, заместитель председателя Оргкомитета ММФ БРИКС 2025, Министр Правительства Москвы, Руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы: «Муниципальное сотрудничество между нами — уникальный инструмент обмена опытом и лучшими практиками управлениями муниципалитетами, мегаполисами».
Глава внешнеэкономического ведомства столицы отметил развитие связей Москвы и кубинской Гаваны. Черёмин объявил, что на Форуме подписана новая программа сотрудничества между столицами России и Кубы.
Янет Эрнандес Перез, Губернатор Гаваны подтвердила: «Очень важно, чтобы Москва в мае смогла поучаствовать в неделе, посвященной отношениям с Россией. Мы подготовим это мероприятие со всем нашим теплом. Мы — страна партнер и в этом качестве при вашей поддержке мы стремимся стать полноценной частью БРИКС. Пожалуйста, рассчитывайте на Кубу. Куба будет поддерживать вас».
Муниципалитеты, несмотря на свои разные возможности, сталкиваются с одинаковыми проблемами. С помощью взаимодействия они могут делиться возможностями инфраструктуры, знаниями и опытом - уверены участники сессии.
Евгения Лодвигова, заместитель Главы муниципального образования г.Казани рассказала о взаимодействии с международными партнерами города Казани: «Мы сделали большой рывок по улучшению городской среды. Мы создали проект «Shared city», где собраны лучшие практики со всего мира… Когда мы еще в 2020 году принимали традиционный форум БРИКС, мы еще тогда поняли, что у наших городов много точек соприкосновения. Мы больше чем уверены, что расширение БРИКС способствует многополярности».
Активным участником БРИКС является Иран. В последнее время наблюдаются положительные темпы роста взаимодействия России и Ирана. Только с Москвой в этом году оборот составил 1,6 млрд долларов.
Мехди Чамран, Председатель Исламского Городского Совета Тегерана: «Сейчас мир все чаще и чаще встречается с определены и вызовами. К сожалению, экономическая нестабильность совместно с экономическими кризисами влияют на трудности в городах. Безусловно, из-за недостатка нацеленности на человека как гражданина, мир все также продолжил сталкиваться с проблемами, в частности в гуманитарной и социальной сфере… Городские советы и муниципалитеты могут выступать гласом народа, создавая некое безопасное пространство для жизни граждан. Но основная цель должна быть больше - эти советы могут становиться большим мостом не только на региональном уровне, но и на уровне международном».
Иранский участник Форума уверен, что города могут использовать народную дипломатию, запуская общие проекты, тем самым оставляя важный след в общем развитии стран. И ценно, что при этом совместная работа городских советов может привлечь инвестиционные ресурсы.
Шейх Давуд Аль Шезави, Президент ежегодного инвестиционного форума AIM CONGRESS из Объединенных Арабских Эмиратов раскрыл секрет продуктивного сотрудничества между странами – личные отношения и любовь к своей стране: «Нам нужно смотреть на то, как сделать эту платформу более дружелюбной и продуктивной. Экосистема - это отношения между всей командой, это личные отношения. И если ты любишь свою страну, свой народ, то у тебя получается хороший проект… Это не о взаимодействии городов, это о полноценное взаимодействие людей. Каждый должен быть частью этой экосистемы».
От контроля к смыслам – трансформация лидеров перемен
Человек и его творческая деятельность как движущая сила развития креативной экономики были в центре внимания нескольких сессий и круглых столов второго дня ММФ БРИКС. Один из них - тематическая секция «Трансформация компетенций креативных лидеров для развития креативных индустрий».
Сегодня более 3 % мирового ВВП и до 12,5 % рабочих мест обеспечивают креативные индустрии. Такие цифры на полях ММФ озвучила Заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Инна Святенко.
«За креативной экономикой большие перспективы. Могу отметить, что и в мире она занимает огромные позиции. Для нас очень важен экспорт креативной индустрии за рубеж - анимация, мода, ремесла, цифровые сервисы», - сказала сенатор.
По мнению Святенко, креативные индустрии открывают новые возможности для российской экономики: способствуют формированию туристических кластеров, созданию новых рабочих мест и пополнению региональных бюджетов. Кроме того, развитие именно этого сектора экономики важно еще и потому, что создает устойчивые отношения между странами. И, важно, чтобы в этой области выросла целая плеяда управленцев-лидеров.
«Кадры решают все. Если раньше мы прекрасно понимали: чтобы сохранить наши промыслы, достаточно хорошо обучить человека тому или иному направлению, то сегодня мы понимаем: важно, чтобы у нас были квалифицированные кадры, которые занимают междисциплинарную позицию. Помимо того, чтобы создать продукт, нужно также продать. Его нужно разместить - этим занимаются маркетологи, PR-сопровождение, чтобы сопровождать этот продукт», - отметила Инна Святенко. И здесь существенную роль может сыграть обмен опытом в этой сфере между странами БРИКС.
Человеческий капитал – базовая основа для развития стран
Человеческая личность, ее развитие и взаимодействие с другими людьми была в центре внимания дискуссионной сессии «Муниципальное сотрудничество как драйвер региональной интеграции и международных экономических связей».
Руководитель Департамента международных связей муниципалитета Анкары (Турция) Рамазан Кабасакал подчеркнул, что личные контакты и создают движущую силу развития: «Мы решили организовать бизнес-форум, куда пригласили представителей городов-побратимов и провели его в Анкаре. Перед тем, как я сюда пришел, я сказал, что здесь все знакомы. Я сказал господину Черёмину: «Я вас помню по бизнес-форуму».
Аарон Мокгале Малулека, Член исполнительного комитета Мэра Тшване (ЮАР) подчеркнул, что БРИКС дает широкие возможности для взаимодействия: «Мы налаживаем торговые связи с Танзанией, Угандой и другими. БРИКС создает сесть возможностей, это трамплин для движений вверх. Мы налаживаем культурный обмен, обращаем внимание на цифровизацию, на вопросы экологии».
На площадке прозвучал ряд конкретных предложений по расширению и углублению сотрудничества между странами. Участники обратили внимание, что необходимо обеспечивать прозрачность муниципального взаимодействия и для этого публиковать подробности о проектах во всех столицах.
Экономическое взаимодействие должно иметь фундамент – уверены участники ММФ БРИКС. И это не общие слова, а обмен по линии кооперации между людьми. «Города должны вкладываться в развитие человеческого капитала» - заявили делегаты стран БРИКС.
Бизнес смотрит в будущее цивилизации
Практически на каждой из секций Форума, посвященных разным темам, звучала тема цифровой эволюции и использования искусственного интеллекта – от медицины, до развития «умных городов».
На одной из секций, которая прошла в формате бизнес-завтрака «Цифровой девелопмент. Инвестиции. Будущее с искусственным интеллектом», вместе собрались ведущие девелоперы, лидеры цифровой трансформации, а также инвесторы и представители власти из стран БРИКС.
Организаторы презентовали мегапроект «Олимпия: здоровье будущего», способный задать новый вектор развития городской среды и общества в целом. Это амбициозная инициатива направленна на создание городов нового поколения, объединяющих цифровые технологии, комфортную инфраструктуру и устойчивое развитие.
Алексей Мостовщиков, Президент Международной ассоциации промышленников и предпринимателей «МОСТ» отметил особую роль проекта в формировании облика будущего: «Проект охватывает не только технические аспекты, но и формирует новые социальные формы труда, способствует расширению цифровых, культурно-досуговых возможностей, а также повышению доступности медицинских сервисов для населения. Этот мегапроект не просто бизнес-инициатива, а ключевой шаг в цивилизационном развитии. Он способен повысить инвестиционную привлекательность российских регионов, укрепить позиции страны на международной арене и задать ориентиры для будущих поколений в области устойчивого и технологичного развития городской среды».
ИИ в медицине – прорыв или этическая ловушка?
Важнейший аспект жизни современного общества обсудили участники тематической секции, посвященной использованию искусственного интеллекта в медицинской практике. При всех очевидных преимуществах современных нововведений перед людьми встают глубинные вопросы этического характера.
Елена Зиновьева, доктор политических наук, профессор кафедры мировых политических процессов Факультета управления и политики МГИМО, главный научный сотрудник Лаборатории нейромаркетинга МГИМО МИД России заметила, что сегодня в городской медицине созданы уникальные условия для внедрения искусственного интеллекта, но при этом есть определенные риски. Например, встает вопрос смещения ответственности: «Несмотря на то, что часто ИИ показывает по анализу показатели более высокие с точки зрения точности, скорости, люди тем не менее предпочитают взаимодействовать с людьми… Чем выше значимость медицинской проблемы, тем важнее для нас, чтобы окончательное решение принимал человек», - отметила профессор.
Игорь Акулин, заведующий кафедрой организации здравоохранения и медицинского права СПбГУ обратил внимание на несколько моментов при использовании ИИ в городской медицине: отсутствие контакта между врачом и пациентом, снижение ответственности врача за врачебные ошибки, утрату врачами специализированных профессиональных навыков: «Принимая решение, врач должен просчитать все риски!»
Дипломатия городов как общая платформа для стран БРИКС
104 млрд долларов — объем экономического взаимодействия России и Китая. Такую цифру озвучили на панельной сессии ММФ «Россия – Китай: городская дипломатия в эпоху перемен».
Министр Правительства Москвы, Руководитель столичного Департамента внешнеэкономических и международных связей Сергей Черёмин отметил, что Москва и Пекин успешно взаимодействуют друг с другом. Потенциал для сотрудничества огромный. Только в этом году стороны приняли несколько совместных программ. В ближайшем будущем планируется соглашение о взаимодействии в муниципальном управлении.
Сегодня в Москве работают более 300 китайских компаний в совершенно различных отраслях. И сотрудничество продолжится, - уверен Министр. Он отметил, что Москва заинтересована в сотрудничестве в области цифровизации, где китайские партнеры демонстрируют высокие достижения. Также будет продолжена совместная работа в области развития транспорта.
«Китайская компания «China Railways» участвует в создании большой кольцевой линии метро. Мичуринский проспект и проспект Вернадского были построены нашими китайскими партнерами», — уточнил Черёмин.
Китайские партнеры также заявили о намерении развивать дальнейшее сотрудничество и, сталкиваясь с вызовами глобализации, «переходить к дипломатии городов».
«Мы планируем в рамках БРИКС построить крепкие отношения, которые принесут нам плоды в будущем. Особенно в сфере инноваций, экономики и высоких технологий. Сейчас у нас положительная динамика в таких сферах, как наука, образование, экономика. Мы хотим создать такую же крепкую платформу для развития наших отношений», — сказал Секретарь партийной группы и начальник Управления городского управления г. Чжэнчжоу (КНР), господин Ду Цзяньцян.
Мировой ориентир – безопасность инвестиций
Крупнейшая инвестиционная площадка в Объединенных Арабских Эмиратах – ежегодный форум AIM CONGRESS. Его Президент, Шейх Давуд Аль Шезави является членом Организационного комитета Международного муниципального форума БРИКС и вместе с крупнейшими экспертами в области недвижимости и финансов он поделился своим видением перспектив международного взаимодействия, приняв участие в ряде сессий форума в Санкт-Петербурге. В том числе на площадках трэка «Экономика. Инновационное развитие».
Главный тезис, звучавший на полях Форума - формировать города, которые сочетают технологическую современность с экологической устойчивостью и заботой о здоровье жителей. А для привлечения инвестиций в страну необходимо делать упор на финансовую и правовую прозрачность, безопасность и развитие доверия между людьми.
Молодежная повестка – будущее заложено в настоящем
Одной из особенностей Международного муниципального Форума БРИКС в 2025 году стал очень емкий трек, посвященный молодежной политике. Тем, для кого будущее станет настоящим, необходимо сегодня осознавать все необходимые ориентиры, которые ведут по пути устойчивого развития.
Организаторами крупного Молодежного хаба стали в партнерстве: Палата молодых парламентариев Совета Федераций РФ, Госкорпорация «Росатом», ДОБРО.РФ и Дирекция ММФ БРИКС. Участники обсудили международное гуманитарное сотрудничество и развитие международного волонтёрства, а также представили новые инструменты в развитии волонтёрства и мировой опыт вовлечения социально ответственного бизнеса.
На площадке выступила Ирина Ефремова-Гарт, представляющая Госкорпорацию «Росатом». Она рассказала, как в компании реализуется программа корпоративного волонтерства pro bono — когда сотрудники помогают некоммерческим организациям не деньгами, а своими профессиональными навыками.
Ключевым направлением стало именно IT-направление. Компания, как технологический лидер, видит свою миссию в том, чтобы делиться экспертизой. Яркий пример — партнерство с библиотекой им. Некрасова и научно-популярным журналом «Наука и жизнь».
Задача была непростой: помочь гуманитарной библиотеке привлечь новую аудиторию из сферы точных наук, повысить популярность и узнаваемость журнала «Наука и жизнь». В итоге решением стало использование цифрового контента вместо разовых акций.
Команда волонтеров из «Росатома» создала и отсняла первый сезон из семи выпусков подкаста. Этот формат позволил не только перевести сложные темы в увлекательный диалог, но и дать сотрудникам уникальный опыт работы с известными спикерами и съемок для широкой аудитории, что стало мощной внутренней мотивацией. Проект оказался успешным не только для библиотеки, но и запустил целую цепь позитивных изменений внутри самой компании: возрос авторитет сотрудников, повышая доверие заказчиков, участники проекта сформировали сообщество IT-волонтеров, которые продолжают помогать учреждениям культуры. Успех коллаборации с библиотекой привлек к программе внимание других организаций и доноров, готовых поддерживать подобные инициативы.
«Люди не побежали массово становиться инженерами, но явное влияние на аудиторию и культуру проект оказал. Волонтёрство — это не разовая акция, а продолжительная цикличная деятельность, которая требует стратегического подхода», - сказала представитель «Росатома».
Дэвид Окпатума, сооснователь инициативы «Развитие и сотрудничество для Африки» (DevCAInitiative) поделился своим волонтерским опытом в Нигерии, а также работы независимым наблюдателем во Всемирной организации здравоохранения: «В Руанде, например, эффективно работает программа волонтёров в сфере общественного здравоохранения. И здесь волонтёры рассматриваются не просто как временные помощники, а как часть национальной системы здравоохранения. В результате получается отличная и устойчивая связь между гражданами и государственными службами, потому что мы понимаем, что волонтёрство - краеугольный камень гуманитарной корпорации. Сила волонтёрства, безусловно, не в том, сколько мы отдаём, а в том, насколько глубоко мы связаны. Местные волонтёры - это сердце гуманитарной организации, напоминание о том, что помощь другим - это не просто акт благотворительности. Это акт проявления человечности», - сказал спикер из Нигерии.
Не слова, а дела: на ММФ БРИКС родились новые проекты
Финалом второго дня Международного Муниципального форума БРИКС стало общее подведение итогов работы площадки и обмен впечатлениями. Участники из 75 стран мира делились результатами своей работы и главная мысль, которую озвучили практически все – итог превзошел ожидания.
Руководитель Дирекции ММФ БРИКС Елена Белякова озвучила, что на полях Форума было подписано более 70 соглашений о сотрудничестве.
Форум, организованный Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Национальной ассоциацией инфраструктурных компаний (НАИК) и Ассоциацией инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК), объединил на своей площадке представителей Правительства РФ, руководителей субъектов РФ, руководителей крупнейших строительных и инфраструктурных компаний, девелоперов.
Открыло Форум Пленарное заседание «Стройкомплекс России: национальные приоритеты».
В своем выступлении министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин напомнил участникам, что Указом Президента определена задача обеспечить развитие более двух тысяч опорных населенных пунктов, а также обработать мастер-планы для более чем 200 городов.
«Мы понимаем, насколько сегодня важна задача, которая сформирована внутри федерального проекта «Новый ритм строительства». Это продолжение работы по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла», - подчеркнул Ирек Файзуллин.
Министр добавил, что совместно с РСПП была проведена значительная работа в части сокращения инвестиционно-строительного цикла. Благодаря этому с 2019 года продолжительность строительства в среднем уменьшилась на 2,5 года.
По словам Ирека Файзуллина, сейчас Министерство ведет работу по обучению региональных властей. Не менее значимым изменением для сектора стало введение независимой оценки квалификации:
«Мы в совместном режиме продолжаем работать с РСПП в этой части. Появилась независимая оценка квалификации - это тоже серьезная задача, которая обеспечивает новую прозрачность для строительной отрасли», - заявил Министр.
В ходе выступления президент РСПП Александр Шохин подчеркнул, что развитие инфраструктуры в стране идет «красной линией» через все цели и задачи государства, а проекты обладают значимым мультипликативным эффектом. Он отметил, что РСПП находится в плотном взаимодействии с Государственной Думой, Советом Федерации, федеральными органами исполнительной власти, совместно готовятся и предлагаются действенные механизмы решения основных задач отрасли.
На данный момент реализуются мероприятия, предусмотренные дорожной картой по совершенствованию правового регулирования в сфере строительства, утвержденной заместителем Председателя Правительства РФ Маратом Хуснуллиным.
Вместе с тем президент РСПП отметил, что остается достаточное количество вопросов, требующих активной работы и дальнейшей консолидации усилий всей отрасли. Важнейшими вопросами Александр Шохин назвал необходимость загрузки мощностей дорожно-строительных компаний, создание инструментов для привлечения внебюджетного финансирования, решение проблем ценообразования в части формирования заработных плат и перехода на ресурсно-индексный метод, нахождение баланса между объёмами бюджетных средств, выделяемых, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, на их содержание и текущий ремонт, повышение престижности строительных профессий.
Также, по мнению Александра Шохина, для сохранения и роста доли экспорта российской продукции на мировом рынке необходимы опережающие инвестиции в транспортную инфраструктуру. Рост инвестиций в крупные инфраструктурные проекты в дорожном строительстве сейчас составляет около 5,5% в год, но доля частных инвесторов за 8 лет упала примерно в 2,7 раза. Для создания развитой инфраструктуры необходимы совместные усилия государства и частных инвесторов, особенно в транспортно-логистических проектах и ЖКХ. Механизмы ГЧП и концессий крайне важны для инвестиционной активности, позволяя привлечь предпринимателей и создать новые рабочие места, однако новые законопроекты, ограничивающие расходы регионов и муниципалитетов по механизму ГЧП и концессиям, могут привести к резкому снижению участия частных инвесторов и финансирующих организаций в инфраструктурных проектах.
«Вложение в инфраструктуру: социальную, ЖКХ, железные и автомобильные дороги, порты, аэродромы – это вложение в будущее страны, высокий темп ее развития отражается на качестве жизни граждан и конкурентоспособного бизнеса», - отметил Александр Шохин.
Модератором пленарного заседания выступил вице-президент РСПП Игорь Вдовин. Спикерами Пленарного заседания форума также стали губернатор Смоленской области Василий Анохин, губернатор Томской области Владимир Мазур, первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.
Губернатор Томской области Владимир Мазур отметил, что комплексная программа развития территорий и достижение целей национальных приоритетов должны основываться на синхронизации действий власти и бизнеса, а также науки.
Губернатор Смоленской области Василий Анохин назвал строительство дорог и инфраструктуры главной задачей по развитию региона. Василий Анохин отметил, что благодаря поддержке Президента РФ Владимира Путина, заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина, а также Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйств Ирека Файзуллина, объемы денежных средств, направленных в строительную отрасль региона многократно увеличились. Изменились подходы к строительству, они стали гибкими. Губернатор высказался положительно о формировании комплексного проекта «Инфраструктура для жизни», где возможно будет объединить ключевые инструменты: проект модернизации коммунальной инфраструктуры, инфраструктурные кредиты, механизм КРТ, программы по аварийному жилью.
Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин заявил, что на сегодняшний день фиксируется высокий темп индивидуального жилищного строительства. По его словам, данная сфера также требует дополнительного регулирования. Другим вызовом является пересмотр подходов по эксплуатации жилищного фонда.
«Вопросы, которые, я думаю, все регионы беспокоят – создание структуры финансирования строительства, создание спроса», - добавил Рустам Нигматуллин.
По словам Рустама Нигматуллина, в фокусе внимания стоят разработка и утверждение долгосрочных программ развития ипотеки, синхронизация жилищного строительства и социальной инфраструктуры, которую не всегда способен построить застройщик.
Также в рамках форума «Строим Россию!» выступил председатель ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Вячеслав Петушенко отметил, что за последний год дорожное строительство сделало мощный рывок: были построены рекордные 839 км дорог, в то время как общий километраж построенных дорог за последние 5 лет составил 1736 км. Такой высокий заданный темп работы позволил создать в стране в довольно короткие сроки опорную сеть скоростных магистралей, охватывающих всю страну по направлениям Север – Юг и Запад — Восток, которая сейчас продолжает активно развивается. С развитием бесшовных скоростных коридоров открылись совершенно новые возможности, как для автомобилистов, так и для бизнеса.
«Развитие транспортной инфраструктуры влияет на состояние многих отраслей — промышленность, логистику, торговлю, сельское хозяйство, строительство, туризм. Все они получают развитие. Это мощнейший драйвер для экономики всей страны», — подчеркнул Вячеслав Петушенко.
Также Председатель ГК «Автодор» затронул тему нехватки трудовых ресурсов в отрасли. Он отметил, что существует острая необходимость наращивания мощностей по этому направлению: все участники строительного процесса должны видеть перспективы и существует необходимость сохранения уже наработанныхх коллективов.
В ходе Форума с конкретными предложениями и инициативами в адрес Правительства РФ выступили генеральный директор Национальной ассоциации инфраструктурных компаний (НАИК) Мария Ярмальчук, президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков, президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования» (НОТИМ) Михаил Викторов, первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин, генеральный директор АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» Николай Соломон, генеральный директор АО «ДСК «АВТОБАН» Алексей Андреев, управляющий директор, Член совета директоров АО УК «Инфратех Концессии» Андрей Шишкин, генеральный директор ГК «Кортрос» Станислав Киселев и другие.
Помимо Пленарного заседания в рамках форума «Строим Россию!» прошли сессии, посвященные вопросам развития транспортной инфраструктуры и модернизации ЖКХ.
На площадке Форума в торжественной обстановке был подписан ряд соглашений о сотрудничестве между крупнейшими ассоциациями и компаниями.
Все участники Форума пришли к единому мнению, что площадка Форума востребована профессиональным сообществом и форум «Строим Россию!» должен проводиться ежегодно.
По итогам форума «Строим Россию!» были сформированы предложения в адрес Правительства Российской Федерации по ключевым направлениям развития строительства.