Муниципалитеты БРИКС углубляют сотрудничество: итоги второго дня форума в Сенкт-Петербурге
Второй день Международного муниципального Форума БРИКС сложился из обсуждения важнейших аспектов взаимодействия между муниципалитетами разных стран. Финансово-экономическое сотрудничество, развитие цифровых технологий, образование, здравоохранение, молодежная политика, вопросы миграции, культура, спорт: все темы устойчивого развития были охвачены форумом.
Муниципальное сотрудничество — уникальный инструмент обмена опытом и лучшими практиками
Дискуссионную сессию «Муниципальное сотрудничество как драйвер региональной интеграции и международных экономических связей» открыл Сергей Черёмин, заместитель председателя Оргкомитета ММФ БРИКС 2025, Министр Правительства Москвы, Руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы: «Муниципальное сотрудничество между нами — уникальный инструмент обмена опытом и лучшими практиками управлениями муниципалитетами, мегаполисами».
Глава внешнеэкономического ведомства столицы отметил развитие связей Москвы и кубинской Гаваны. Черёмин объявил, что на Форуме подписана новая программа сотрудничества между столицами России и Кубы.
Янет Эрнандес Перез, Губернатор Гаваны подтвердила: «Очень важно, чтобы Москва в мае смогла поучаствовать в неделе, посвященной отношениям с Россией. Мы подготовим это мероприятие со всем нашим теплом. Мы — страна партнер и в этом качестве при вашей поддержке мы стремимся стать полноценной частью БРИКС. Пожалуйста, рассчитывайте на Кубу. Куба будет поддерживать вас».
Муниципалитеты, несмотря на свои разные возможности, сталкиваются с одинаковыми проблемами. С помощью взаимодействия они могут делиться возможностями инфраструктуры, знаниями и опытом - уверены участники сессии.
Евгения Лодвигова, заместитель Главы муниципального образования г.Казани рассказала о взаимодействии с международными партнерами города Казани: «Мы сделали большой рывок по улучшению городской среды. Мы создали проект «Shared city», где собраны лучшие практики со всего мира… Когда мы еще в 2020 году принимали традиционный форум БРИКС, мы еще тогда поняли, что у наших городов много точек соприкосновения. Мы больше чем уверены, что расширение БРИКС способствует многополярности».
Активным участником БРИКС является Иран. В последнее время наблюдаются положительные темпы роста взаимодействия России и Ирана. Только с Москвой в этом году оборот составил 1,6 млрд долларов.
Мехди Чамран, Председатель Исламского Городского Совета Тегерана: «Сейчас мир все чаще и чаще встречается с определены и вызовами. К сожалению, экономическая нестабильность совместно с экономическими кризисами влияют на трудности в городах. Безусловно, из-за недостатка нацеленности на человека как гражданина, мир все также продолжил сталкиваться с проблемами, в частности в гуманитарной и социальной сфере… Городские советы и муниципалитеты могут выступать гласом народа, создавая некое безопасное пространство для жизни граждан. Но основная цель должна быть больше - эти советы могут становиться большим мостом не только на региональном уровне, но и на уровне международном».
Иранский участник Форума уверен, что города могут использовать народную дипломатию, запуская общие проекты, тем самым оставляя важный след в общем развитии стран. И ценно, что при этом совместная работа городских советов может привлечь инвестиционные ресурсы.
Шейх Давуд Аль Шезави, Президент ежегодного инвестиционного форума AIM CONGRESS из Объединенных Арабских Эмиратов раскрыл секрет продуктивного сотрудничества между странами – личные отношения и любовь к своей стране: «Нам нужно смотреть на то, как сделать эту платформу более дружелюбной и продуктивной. Экосистема - это отношения между всей командой, это личные отношения. И если ты любишь свою страну, свой народ, то у тебя получается хороший проект… Это не о взаимодействии городов, это о полноценное взаимодействие людей. Каждый должен быть частью этой экосистемы».
От контроля к смыслам – трансформация лидеров перемен
Человек и его творческая деятельность как движущая сила развития креативной экономики были в центре внимания нескольких сессий и круглых столов второго дня ММФ БРИКС. Один из них - тематическая секция «Трансформация компетенций креативных лидеров для развития креативных индустрий».
Сегодня более 3 % мирового ВВП и до 12,5 % рабочих мест обеспечивают креативные индустрии. Такие цифры на полях ММФ озвучила Заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Инна Святенко.
«За креативной экономикой большие перспективы. Могу отметить, что и в мире она занимает огромные позиции. Для нас очень важен экспорт креативной индустрии за рубеж - анимация, мода, ремесла, цифровые сервисы», - сказала сенатор.
По мнению Святенко, креативные индустрии открывают новые возможности для российской экономики: способствуют формированию туристических кластеров, созданию новых рабочих мест и пополнению региональных бюджетов. Кроме того, развитие именно этого сектора экономики важно еще и потому, что создает устойчивые отношения между странами. И, важно, чтобы в этой области выросла целая плеяда управленцев-лидеров.
«Кадры решают все. Если раньше мы прекрасно понимали: чтобы сохранить наши промыслы, достаточно хорошо обучить человека тому или иному направлению, то сегодня мы понимаем: важно, чтобы у нас были квалифицированные кадры, которые занимают междисциплинарную позицию. Помимо того, чтобы создать продукт, нужно также продать. Его нужно разместить - этим занимаются маркетологи, PR-сопровождение, чтобы сопровождать этот продукт», - отметила Инна Святенко. И здесь существенную роль может сыграть обмен опытом в этой сфере между странами БРИКС.
Человеческий капитал – базовая основа для развития стран
Человеческая личность, ее развитие и взаимодействие с другими людьми была в центре внимания дискуссионной сессии «Муниципальное сотрудничество как драйвер региональной интеграции и международных экономических связей».
Руководитель Департамента международных связей муниципалитета Анкары (Турция) Рамазан Кабасакал подчеркнул, что личные контакты и создают движущую силу развития: «Мы решили организовать бизнес-форум, куда пригласили представителей городов-побратимов и провели его в Анкаре. Перед тем, как я сюда пришел, я сказал, что здесь все знакомы. Я сказал господину Черёмину: «Я вас помню по бизнес-форуму».
Аарон Мокгале Малулека, Член исполнительного комитета Мэра Тшване (ЮАР) подчеркнул, что БРИКС дает широкие возможности для взаимодействия: «Мы налаживаем торговые связи с Танзанией, Угандой и другими. БРИКС создает сесть возможностей, это трамплин для движений вверх. Мы налаживаем культурный обмен, обращаем внимание на цифровизацию, на вопросы экологии».
На площадке прозвучал ряд конкретных предложений по расширению и углублению сотрудничества между странами. Участники обратили внимание, что необходимо обеспечивать прозрачность муниципального взаимодействия и для этого публиковать подробности о проектах во всех столицах.
Экономическое взаимодействие должно иметь фундамент – уверены участники ММФ БРИКС. И это не общие слова, а обмен по линии кооперации между людьми. «Города должны вкладываться в развитие человеческого капитала» - заявили делегаты стран БРИКС.
Бизнес смотрит в будущее цивилизации
Практически на каждой из секций Форума, посвященных разным темам, звучала тема цифровой эволюции и использования искусственного интеллекта – от медицины, до развития «умных городов».
На одной из секций, которая прошла в формате бизнес-завтрака «Цифровой девелопмент. Инвестиции. Будущее с искусственным интеллектом», вместе собрались ведущие девелоперы, лидеры цифровой трансформации, а также инвесторы и представители власти из стран БРИКС.
Организаторы презентовали мегапроект «Олимпия: здоровье будущего», способный задать новый вектор развития городской среды и общества в целом. Это амбициозная инициатива направленна на создание городов нового поколения, объединяющих цифровые технологии, комфортную инфраструктуру и устойчивое развитие.
Алексей Мостовщиков, Президент Международной ассоциации промышленников и предпринимателей «МОСТ» отметил особую роль проекта в формировании облика будущего: «Проект охватывает не только технические аспекты, но и формирует новые социальные формы труда, способствует расширению цифровых, культурно-досуговых возможностей, а также повышению доступности медицинских сервисов для населения. Этот мегапроект не просто бизнес-инициатива, а ключевой шаг в цивилизационном развитии. Он способен повысить инвестиционную привлекательность российских регионов, укрепить позиции страны на международной арене и задать ориентиры для будущих поколений в области устойчивого и технологичного развития городской среды».
ИИ в медицине – прорыв или этическая ловушка?
Важнейший аспект жизни современного общества обсудили участники тематической секции, посвященной использованию искусственного интеллекта в медицинской практике. При всех очевидных преимуществах современных нововведений перед людьми встают глубинные вопросы этического характера.
Елена Зиновьева, доктор политических наук, профессор кафедры мировых политических процессов Факультета управления и политики МГИМО, главный научный сотрудник Лаборатории нейромаркетинга МГИМО МИД России заметила, что сегодня в городской медицине созданы уникальные условия для внедрения искусственного интеллекта, но при этом есть определенные риски. Например, встает вопрос смещения ответственности: «Несмотря на то, что часто ИИ показывает по анализу показатели более высокие с точки зрения точности, скорости, люди тем не менее предпочитают взаимодействовать с людьми… Чем выше значимость медицинской проблемы, тем важнее для нас, чтобы окончательное решение принимал человек», - отметила профессор.
Игорь Акулин, заведующий кафедрой организации здравоохранения и медицинского права СПбГУ обратил внимание на несколько моментов при использовании ИИ в городской медицине: отсутствие контакта между врачом и пациентом, снижение ответственности врача за врачебные ошибки, утрату врачами специализированных профессиональных навыков: «Принимая решение, врач должен просчитать все риски!»
Дипломатия городов как общая платформа для стран БРИКС
104 млрд долларов — объем экономического взаимодействия России и Китая. Такую цифру озвучили на панельной сессии ММФ «Россия – Китай: городская дипломатия в эпоху перемен».
Министр Правительства Москвы, Руководитель столичного Департамента внешнеэкономических и международных связей Сергей Черёмин отметил, что Москва и Пекин успешно взаимодействуют друг с другом. Потенциал для сотрудничества огромный. Только в этом году стороны приняли несколько совместных программ. В ближайшем будущем планируется соглашение о взаимодействии в муниципальном управлении.
Сегодня в Москве работают более 300 китайских компаний в совершенно различных отраслях. И сотрудничество продолжится, - уверен Министр. Он отметил, что Москва заинтересована в сотрудничестве в области цифровизации, где китайские партнеры демонстрируют высокие достижения. Также будет продолжена совместная работа в области развития транспорта.
«Китайская компания «China Railways» участвует в создании большой кольцевой линии метро. Мичуринский проспект и проспект Вернадского были построены нашими китайскими партнерами», — уточнил Черёмин.
Китайские партнеры также заявили о намерении развивать дальнейшее сотрудничество и, сталкиваясь с вызовами глобализации, «переходить к дипломатии городов».
«Мы планируем в рамках БРИКС построить крепкие отношения, которые принесут нам плоды в будущем. Особенно в сфере инноваций, экономики и высоких технологий. Сейчас у нас положительная динамика в таких сферах, как наука, образование, экономика. Мы хотим создать такую же крепкую платформу для развития наших отношений», — сказал Секретарь партийной группы и начальник Управления городского управления г. Чжэнчжоу (КНР), господин Ду Цзяньцян.
Мировой ориентир – безопасность инвестиций
Крупнейшая инвестиционная площадка в Объединенных Арабских Эмиратах – ежегодный форум AIM CONGRESS. Его Президент, Шейх Давуд Аль Шезави является членом Организационного комитета Международного муниципального форума БРИКС и вместе с крупнейшими экспертами в области недвижимости и финансов он поделился своим видением перспектив международного взаимодействия, приняв участие в ряде сессий форума в Санкт-Петербурге. В том числе на площадках трэка «Экономика. Инновационное развитие».
Главный тезис, звучавший на полях Форума - формировать города, которые сочетают технологическую современность с экологической устойчивостью и заботой о здоровье жителей. А для привлечения инвестиций в страну необходимо делать упор на финансовую и правовую прозрачность, безопасность и развитие доверия между людьми.
Молодежная повестка – будущее заложено в настоящем
Одной из особенностей Международного муниципального Форума БРИКС в 2025 году стал очень емкий трек, посвященный молодежной политике. Тем, для кого будущее станет настоящим, необходимо сегодня осознавать все необходимые ориентиры, которые ведут по пути устойчивого развития.
Организаторами крупного Молодежного хаба стали в партнерстве: Палата молодых парламентариев Совета Федераций РФ, Госкорпорация «Росатом», ДОБРО.РФ и Дирекция ММФ БРИКС. Участники обсудили международное гуманитарное сотрудничество и развитие международного волонтёрства, а также представили новые инструменты в развитии волонтёрства и мировой опыт вовлечения социально ответственного бизнеса.
На площадке выступила Ирина Ефремова-Гарт, представляющая Госкорпорацию «Росатом». Она рассказала, как в компании реализуется программа корпоративного волонтерства pro bono — когда сотрудники помогают некоммерческим организациям не деньгами, а своими профессиональными навыками.
Ключевым направлением стало именно IT-направление. Компания, как технологический лидер, видит свою миссию в том, чтобы делиться экспертизой. Яркий пример — партнерство с библиотекой им. Некрасова и научно-популярным журналом «Наука и жизнь».
Задача была непростой: помочь гуманитарной библиотеке привлечь новую аудиторию из сферы точных наук, повысить популярность и узнаваемость журнала «Наука и жизнь». В итоге решением стало использование цифрового контента вместо разовых акций.
Команда волонтеров из «Росатома» создала и отсняла первый сезон из семи выпусков подкаста. Этот формат позволил не только перевести сложные темы в увлекательный диалог, но и дать сотрудникам уникальный опыт работы с известными спикерами и съемок для широкой аудитории, что стало мощной внутренней мотивацией. Проект оказался успешным не только для библиотеки, но и запустил целую цепь позитивных изменений внутри самой компании: возрос авторитет сотрудников, повышая доверие заказчиков, участники проекта сформировали сообщество IT-волонтеров, которые продолжают помогать учреждениям культуры. Успех коллаборации с библиотекой привлек к программе внимание других организаций и доноров, готовых поддерживать подобные инициативы.
«Люди не побежали массово становиться инженерами, но явное влияние на аудиторию и культуру проект оказал. Волонтёрство — это не разовая акция, а продолжительная цикличная деятельность, которая требует стратегического подхода», - сказала представитель «Росатома».
Дэвид Окпатума, сооснователь инициативы «Развитие и сотрудничество для Африки» (DevCAInitiative) поделился своим волонтерским опытом в Нигерии, а также работы независимым наблюдателем во Всемирной организации здравоохранения: «В Руанде, например, эффективно работает программа волонтёров в сфере общественного здравоохранения. И здесь волонтёры рассматриваются не просто как временные помощники, а как часть национальной системы здравоохранения. В результате получается отличная и устойчивая связь между гражданами и государственными службами, потому что мы понимаем, что волонтёрство - краеугольный камень гуманитарной корпорации. Сила волонтёрства, безусловно, не в том, сколько мы отдаём, а в том, насколько глубоко мы связаны. Местные волонтёры - это сердце гуманитарной организации, напоминание о том, что помощь другим - это не просто акт благотворительности. Это акт проявления человечности», - сказал спикер из Нигерии.
Не слова, а дела: на ММФ БРИКС родились новые проекты
Финалом второго дня Международного Муниципального форума БРИКС стало общее подведение итогов работы площадки и обмен впечатлениями. Участники из 75 стран мира делились результатами своей работы и главная мысль, которую озвучили практически все – итог превзошел ожидания.
Руководитель Дирекции ММФ БРИКС Елена Белякова озвучила, что на полях Форума было подписано более 70 соглашений о сотрудничестве.
Пост-релиз пленарной сессии «Человекоцентричный город как двигатель экономического роста».
Спикеры мероприятия:
- Леонид Калимуллин, руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области(МОССТАТ);
-Асият Багатырова, Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы;
-Николай Кикава, заместитель директора Института Генплана Москвы;
-Алексей Расходчиков, председатель правления «Московского центра урбанистики «Город»;
-Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникации;
-Леонид Кондрашев, первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный археолог города Москвы, президент НК ИКОМОС России;
Тимур Турсунов, директор группы по оказанию услуг в области устойчивого развития, ДРТ.
Модератор :
- Дмитрий Гришанков, генеральный директор Рейтингового агентства RAEX («РАЭКС-Аналитика»)
Деловая часть форума, посвященная устойчивому развитию городов, началась с пленарной сессии на одну из ключевых тем, входящих в мировую ESG повестку: «Человекоцентричный город как двигатель экономического роста».
По прогнозам урбанистов и социологов, к 2030 году в городах разного масштаба будут проживать до 60% жителей планеты и, как сказал, открывая дискуссию, генеральный директор Рейтингового агентства RAEX Дмитрий Гришанков, главным выгодоприобретателем урбанизации и процесса, получившего название «устойчивое развитие», является человек со всеми его интересами и конкретными потребностями. А первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы, главный археолог города Москвы, президент НК ИКОМОС России Леонид Кондрашев напомнил, что девиз теории устойчивого развития, зародившегося в восьмидесятых годах прошлого века, гласит, что «мы должны передать землю будущим поколениям в лучшем виде, чем сейчас». И этот девиз более чем актуален и для организации жизни в современных городах. На этой сессии обсуждали московские реалии и проекты, часть из которых может быть масштабирована и на другие мегаполисы.
Оперируя статистическими данными, руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области(МОССТАТ) Леонид Калимуллин проиллюстрировал, что эта установка успешно реализуется в Москве и области: в городе растет продолжительность жизни, наблюдается естественный прирост и увеличивается число жителей.
Представляющая Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Асият Багатырова рассказала о новом стандарте для столичных предприятий – теперь компании, ориентированные на создание комфортных условий труда и максимальную пользу для мегаполиса, могут получить ESG-статус Правительства Москвы. Спикер рассказала о критериях и механизме его получения.
Председатель правления «Московского центра урбанистики «Город» Алексей Расходчиков в свою очередь напомнил, что комфортнее всего горожане себя чувствуют в районах, укладывающихся в концепцию «пятнадцатиминутного города». И очень важно, чтобы получающие ESG-статус Правительства Москвы предприятия были максимально распределены по округам, а не локализованы в центре: опросы показывают, что пока 60% жителей ездят на работу за пределы своего района.
Эта тема перекликалась с тезисами, озвученными генеральным директором Агентства политических и экономических коммуникации Дмитрием Орловым, отметившим, что территориальная вовлеченность, включая развитие транспорта, лишили центр привилегированного положения и привели к выравниванию города. Это одна из граней инклюзивной политики, являющейся драйвером столичного развития. Спикер пояснил, что, оперируя этим понятием «инклюзии», урбанисты говорят о стратегии команды мэра Москвы Сергея Собянина по формированию комфортной среды для максимально широкого круга людей.
Первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный археолог города Москвы Леонид Кондрашев, подтверждая слова Леонида Калимуллина о том, что Москва стала «регионом, в котором хочется жить», отметил, что город вышел на уровень крупнейших мировых столиц в том числе и за счет бережного отношения к культурному наследию. А это один из основных ресурсов, обеспечивающих устойчивое развитие. Как отметил спикер, бюджетное финансирование реставрации объектов культурного наследия с каждым годом растет.
Заместитель директора Института Генплана Москвы Николай Кикава отметил, что, несмотря на изоляцию последних двух лет, вектор развития Москвы совпадает с положениями ООН-Хабитат - это Программа ООН по населённым пунктам, всецело посвященная вопросам устойчивого развития.
Ключевые цитаты спикеров:
Леонид Калимуллин, руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области (МОССТАТ):
«Москва активно растет. За период между переписями населения, а это от 2010 до 2021 года, столица выросла на 0, 2 миллиона человек, а за последние три года численность жителей Москвы увеличилась на 135 тысяч человек. Московская область за этот же период выросла на 1, 6 миллиона человек, рост составил 24,3%. В Подмосковье масштабируются городские округа. Например, Ленинский округ за те же 11 лет вырос на 200%. Столица и область - единственный регион, помимо национальных субъектов, где наблюдается естественный рост. За последние три года видим замечательную динамику по продолжительности жизни, что свидетельствует о развитии медицины региона и популяризации диспансеризации. Москва также является городом, куда приезжают учиться. 20 % вузов страны находятся в столице. И в них учится 21% всех российских студентов».
Николай Кикава, заместитель директора Института Генплана Москвы:
«Формирование устойчивой городской среды – основной смысл развития экономической и градостроительной политики. Города строят для людей, они должны быть комфортными и все принимаемые градостроительные решения необходимо направлять на раскрытие человеческого потенциала. Выделяют четыре направления устойчивого развития. Это экономика, опорой которой становятся квалифицированные кадры. Другой элемент – общество, которое должно быть представлено широким социальным разнообразием и ему необходимо обеспечить максимально широкий спектр социальных услуг. Отдельный блок – управление, оперирующее понятием «мастер-план», предполагающим вовлеченность горожан и учитывающим их мнение. И еще один пункт – городская среда, основными принципами развития которой считается интенсификация использования земель и внедрение парадигмы компактной плотной застройки».
Леонид Кондрашев, первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный археолог города Москвы, президент НК ИКОМОС России:
«В столице основными объектами культурного наследия, несмотря на его разнообразие, являются здания. И при правильном планировании застройки и классификации зданий это позволяет достичь баланса по развитию города и сохранению наследия. При этом сохранность объектов регионального значения и их число выше, чем объектов федерального значения. Число выявленных объектов культурного наследия также превышает число аналогичных федеральных объектов».
Дмитрий Орлов, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникации:
«Инклюзивная политика – драйвер развития Москвы. Инклюзивность - это включение объекта или социальной группы в масштабные общественно-экономические процессы. В Москве реализуется двухконтурная модель инклюзивности. Она предполагает социальную инклюзивность и территориальную инклюзивность, включающую территории разных типов и потенциалов в парадигму экономического , социального и инфраструктурного развития».
Асият Багатырова, Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы:
«В нашем понимании – инвестиционного и экономического блока - 60% успеха устойчивости зависит от бизнеса. Мы все рассматриваем через призму инвестиций и пытаемся найти мотивацию для компаний быть более активными, экологичными, более управленчески этичными. Многие компании не понимают, в какое рейтинговое агентство идти за получением рейтинга, по каким критериям их будут оценивать. Много и критериев оценок, и оценивающих агентств. Чтобы прийти к единообразию, город разработал свою систему присваивания ESG статусов для компаний. Мы утвердили этот стандарт в январе этого года – присваиваем ESG статус российским организациям. Оценку проводит Городское агентство управления инвестициями, срок оценки десять дней. И это абсолютно бесплатно».
Алексей Расходчиков, председатель правления «Московского центра урбанистики «Город»:
«Если говорить о концепциях, как должен развиваться город, то их десятки, если не сотни. Но грамотными являются три – «пятнадцатиминутный город», «социально-умный устойчивый город» и «здоровый город». Ими в Москве плотно занимаются уже года три. Тема социально умного устойчивого города говорит о том, что вектор смещается в сторону людей и социальной составляющей городов. Концепция «15-минутного города» пока полноценно реализуется при строительстве премиум жилья. Для остальных районов этот вопрос еще открыт, так как не решен вопрос с маятниковой трудовой ежедневной миграцией - в среднем 60% трудоспособного населения работает за пределами своего района. Для Москвы актуален вопрос интенсификации экономики старых обжитых районов – для этого есть хороший потенциал».