ОНФ готовит предложения по ликвидации незаконных свалок
1 января 2019 года в России стартовала «мусорная» реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Проблемы несанкционированных свалок в городе, на которые свозятся большие объемы строительного мусора, остаются нерешенными. На площадке регионального отделения ОНФ в Санкт-Петербурге эксперты обсудили перспективы реформы в Северной столице, а также рассмотрели предложения экспертов в адрес профильных комитетов Смольного.
Напомним, «мусорная» реформа предполагает появление в каждом регионе РФ единого оператора, который будет отслеживать всю цепочку утилизации твердых бытовых отходов: транспортирование, переработку и захоронение. Он же будет следить за коммунальными тарифами для населения. В Санкт-Петербурге принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города до конца текущего года. Тем не менее, Северная столица готовится к переходу на новую схему обращения с отходами.
«Петербург уже многое сделал для перехода на новую систему обращения с мусором», – заявил заместитель председателя Комитета по благоустройству Кирилл Пащенко.
Он напомнил, что еще два года назад в городе появились Территориальная схема и Региональная программа, в которых прописаны планы увеличения мощностей для переработки мусора: «Необходимые для этого территории есть. Причем не только в Петербурге, но и в границах агломерации с областью. Уже ведется разработка совместного Генерального плана Петербурга и прилегающих областных территорий. К 2023 году должны быть созданы мощности для переработки 2 млн т отходов в год».
«Мусорная» реформа предполагает увеличение объемов переработки ТКО. «Петербург этот курс полностью разделяет. К 2025 году 62,2% отходов должны перерабатываться по циклу: обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение», – добавил Кирилл Пащенко.
Однако «мусорная» реформа идет со скрипом. Настроения игроков уже сложившегося рынка перевозок и захоронения мусора понятны. «Реформа предполагает появление регионального оператора, который будет контролировать «мусорный» рынок. Однако не стоит говорить о монополизации рынка, ведь фактически он давно монополизирован – и город обслуживают 2-3 компании», – пояснил Кирилл Пащенко.
Против реформы выступают и застройщики. «Полигоны часто находятся на расстоянии 100 и более километров от стройплощадок. Это большое «плечо», поэтому многие строительные компании пытаются оптимизировать свои расходы на транспорт через перегрузочные станции. По нашим данным, сейчас функционирует около 10 таких незаконных объектов», – рассказал председатель совета директоров компании «Нэорециклинг» Роман Казаков.
Кроме того, продолжил эксперт, конкурсы застройщиков на вывоз мусора часто выигрывают недобросовестные транспортные организации. «Поскольку большинство этих компаний вывозят мусор на незаконные свалки, они имеют возможность демпинговать, снижая первоначальную цену почти в два раза. В результате застройщики экономят, недобросовестные перевозчики получают деньги, а в городе появляются несанкционированные свалки», – сообщил Роман Казаков.
«Примером незаконной свалки служит территория напротив гипермаркета «МЕГА Дыбенко», обнаруженная активистами ОНФ, мусорные кучи на которой высотой уже 15 м. По нашим оценкам, бюджет Санкт-Петербурга тратит около 1 млрд рублей в год на ликвидацию свалок строительного мусора. А это деньги жителей города, которые можно было бы перераспределить на другие цели, например, на выкуп у застройщиков социальных объектов, которых катастрофически не хватает городу», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
«Тратить деньги на вывоз мусора с незаконных свалок приходится районным властям. Вероятно, для ликвидации этой свалки Администрации Невского района придется выделять бюджетные деньги», – отметил директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков.
Застройщики оказываются вне системы, и сложившаяся ситуация с мусором их как будто бы не касается, однако именно они поставляют весомую часть отходов. ОНФ уже провел ряд внутренних совещаний с участием экспертов, активистов ОНФ и представителей профильных комитетов, чтобы собрать мнения всех заинтересованных сторон, сформулировать предложения по контролю за оборотом строительных отходов по всей цепочке, начиная с их образования на строительных площадках и до транспортирования и размещения на лицензированных полигонах.
«В связи с этим эксперты петербургского отделения ОНФ намерены провести встречу с руководителями строительного комплекса, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и принять меры по усилению контроля системы обращения строительных отходов», – отметил руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
Активисты Народного фронта держат на контроле создание лесопаркового зеленого пояса на территории Петербургской агломерации.
Реализацию проекта «Зеленый щит» активисты Общероссийского Народного фронта Петербурга и Ленобласти обсудили на совместном рабочем заседании. В нем также приняли участие представители общественных экологических организаций, Общественной палаты Северной столицы и 47-го региона, а также исполнительных органов государственной власти.
Напомним, экологический проект «Зеленый щит» был разработан экспертами ОНФ. Он предусматривает создание вокруг городов (в первую очередь мегаполисов) лесозащитных зон с ограниченным режимом природопользования и любой другой хозяйственной деятельности. Инициатива общественников была поддержана Президентом России Владимиром Путиным и в 2017-м обрела законодательную силу. Процесс создания лесопарковых зеленых поясов удалось запустить во всех 85 регионах. Причем в двадцать одном регионе законодательные собрания уже приняли решения о создании «зеленого щита».
На совещании в Санкт-Петербурге эксперты отметили, что «Зеленый щит» вокруг Петербурга активисты ОНФ предлагают создать на прилегающей к мегаполису территории Ленинградской области. Предполагается, что он пройдет по территории лесничеств Всеволожского, Гатчинского, Ломоносовского и Выборгского районов.
Общественная палата Петербурга уже поддержала создание «Зеленого щита». Следующий шаг – обсуждение в Общественной палате Ленинградской области. По словам экспертов 47-го региона, уже состоялись первые общественные слушания на территории, которую общественники также предлагают внести в состав «Зеленого щита», – в Пудомягском сельском поселении Гатчинского района. Местные жители и муниципальные власти поддержали идею активистов ОНФ. Обращение граждан уже передано в районную администрацию и Законодательное собрание Ленинградской области, чтобы органы власти утвердили общественную инициативу.
Член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, член Общественной палаты Санкт-Петербурга Валерий Солдунов на совещании отметил, что участки, которые активисты Народного фронта предложили включить в «Зеленый щит», отнесены к лесному фонду. «Однако этого недостаточно для того, чтобы зеленые насаждения были защищены. Присвоение таким насаждениям статуса «Зеленый щит» обеспечит ужесточение правил лесопользования. Создание «Зеленого щита» вокруг Петербурга должно стать эффективной экологической мерой, а неразрывная связь экосистем Петербурга и Ленинградской области предполагает совместное решение данного вопроса», – подчеркнул он.
Коллегу поддержал и сопредседатель регионального штаба ОНФ в Ленинградской области Александр Кузьмин. «Организация зеленой зоны вокруг города федерального значения требует серьезных консультаций и комплексного решения на уровне глав двух регионов Петербурга и Ленинградской области. Северная столица привлекательна для экономически активного населения, поэтому близлежащие пригороды застраиваются самыми высокими темпами. Одновременно ряд предпринимателей выводит производственные мощности на территорию сопредельных районов области. При разработке концепции «зеленого щита» требуется учесть все эти нюансы, чтобы, сохраняя безусловное право наших жителей на экологию, не навредить поступательному социально-экономическому развитию двух субъектов», – считает Александр Кузьмин.
«Такой крупный мегаполис, как Петербург, нуждается в эффективной экологической защите, которая не только сможет ограничить неконтролируемую застройку вблизи Северной столицы, но и сбалансировать городскую инфраструктуру и экологически эффективные территории. Мы надеемся, что население Петербурга и Ленинградской области само активно включится в процесс формирования лесопаркового зеленого пояса и будет способствовать тому, чтобы в его состав вошло как можно больше экологически эффективных территорий», – резюмировал итоги рабочей встречи координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Дмитрий Миронов.