ОНФ готовит предложения по ликвидации незаконных свалок
1 января 2019 года в России стартовала «мусорная» реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Проблемы несанкционированных свалок в городе, на которые свозятся большие объемы строительного мусора, остаются нерешенными. На площадке регионального отделения ОНФ в Санкт-Петербурге эксперты обсудили перспективы реформы в Северной столице, а также рассмотрели предложения экспертов в адрес профильных комитетов Смольного.
Напомним, «мусорная» реформа предполагает появление в каждом регионе РФ единого оператора, который будет отслеживать всю цепочку утилизации твердых бытовых отходов: транспортирование, переработку и захоронение. Он же будет следить за коммунальными тарифами для населения. В Санкт-Петербурге принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города до конца текущего года. Тем не менее, Северная столица готовится к переходу на новую схему обращения с отходами.
«Петербург уже многое сделал для перехода на новую систему обращения с мусором», – заявил заместитель председателя Комитета по благоустройству Кирилл Пащенко.
Он напомнил, что еще два года назад в городе появились Территориальная схема и Региональная программа, в которых прописаны планы увеличения мощностей для переработки мусора: «Необходимые для этого территории есть. Причем не только в Петербурге, но и в границах агломерации с областью. Уже ведется разработка совместного Генерального плана Петербурга и прилегающих областных территорий. К 2023 году должны быть созданы мощности для переработки 2 млн т отходов в год».
«Мусорная» реформа предполагает увеличение объемов переработки ТКО. «Петербург этот курс полностью разделяет. К 2025 году 62,2% отходов должны перерабатываться по циклу: обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение», – добавил Кирилл Пащенко.
Однако «мусорная» реформа идет со скрипом. Настроения игроков уже сложившегося рынка перевозок и захоронения мусора понятны. «Реформа предполагает появление регионального оператора, который будет контролировать «мусорный» рынок. Однако не стоит говорить о монополизации рынка, ведь фактически он давно монополизирован – и город обслуживают 2-3 компании», – пояснил Кирилл Пащенко.
Против реформы выступают и застройщики. «Полигоны часто находятся на расстоянии 100 и более километров от стройплощадок. Это большое «плечо», поэтому многие строительные компании пытаются оптимизировать свои расходы на транспорт через перегрузочные станции. По нашим данным, сейчас функционирует около 10 таких незаконных объектов», – рассказал председатель совета директоров компании «Нэорециклинг» Роман Казаков.
Кроме того, продолжил эксперт, конкурсы застройщиков на вывоз мусора часто выигрывают недобросовестные транспортные организации. «Поскольку большинство этих компаний вывозят мусор на незаконные свалки, они имеют возможность демпинговать, снижая первоначальную цену почти в два раза. В результате застройщики экономят, недобросовестные перевозчики получают деньги, а в городе появляются несанкционированные свалки», – сообщил Роман Казаков.
«Примером незаконной свалки служит территория напротив гипермаркета «МЕГА Дыбенко», обнаруженная активистами ОНФ, мусорные кучи на которой высотой уже 15 м. По нашим оценкам, бюджет Санкт-Петербурга тратит около 1 млрд рублей в год на ликвидацию свалок строительного мусора. А это деньги жителей города, которые можно было бы перераспределить на другие цели, например, на выкуп у застройщиков социальных объектов, которых катастрофически не хватает городу», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
«Тратить деньги на вывоз мусора с незаконных свалок приходится районным властям. Вероятно, для ликвидации этой свалки Администрации Невского района придется выделять бюджетные деньги», – отметил директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков.
Застройщики оказываются вне системы, и сложившаяся ситуация с мусором их как будто бы не касается, однако именно они поставляют весомую часть отходов. ОНФ уже провел ряд внутренних совещаний с участием экспертов, активистов ОНФ и представителей профильных комитетов, чтобы собрать мнения всех заинтересованных сторон, сформулировать предложения по контролю за оборотом строительных отходов по всей цепочке, начиная с их образования на строительных площадках и до транспортирования и размещения на лицензированных полигонах.
«В связи с этим эксперты петербургского отделения ОНФ намерены провести встречу с руководителями строительного комплекса, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и принять меры по усилению контроля системы обращения строительных отходов», – отметил руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
23 марта 2018 года в СПбГАСУ под председательством вице-президента, координатора НОПРИЗ по СЗФО Александра Гримитлина прошла Рабочая встреча руководителей саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, зарегистрированных на территории Северо-Западного федерального округа.
В ходе мероприятия, на котором присутствовали 22 руководителя СРО, координатор нацобъединения по округу отчитался о проделанной за год работе. Его доклад был участниками встречи одобрен, как и предложенные кандидатуры в члены Окружной контрольной комиссии при координаторе.
- В течение года Аппарат координатора вел работу в соответствии с утвержденным на прошлогодней Окружной конференции Планом, - заявил в своем выступлении Александр Гримитлин. – Практически все намеченное выполнено и выполнено на достойном уровне, что отмечено и нашими саморегулируемыми организациями и руководством НОПРИЗ. В нацобъединении наш округ считается одним из образцовых. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем поддерживать эту высокую планку.
Отметим, что выборы в ОКК состоятся на Окружной конференции НОПРИЗ по СЗФО, которая пройдет также в СПбГАСУ в зале научного Совета 28 марта 2018 года. Начало конференции в 11 часов.
В ходе встречи генеральный директор СРО Ассоциации «Объединение проектировщиков подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов», действующий заместитель председателя ОКК и кандидат в члены ОКК на будущий выборный срок Сергей Алпатов рассказал собравшимся о деятельности Окружной контрольной комиссии за прошедший период, отметив при этом лояльность контролирующего органа и индивидуальный подход к каждой СРО.
- Перед членами комиссии стоит всегда очень не простая задача, - подчеркнул Сергей Алпатов. – Мы принимаем решение об исключении или о неисключении из Реестра саморегулируемых организаций, то есть определяем будущее наших коллег. И это не только сами СРО, но, главное – их члены. Поэтому к каждому заседанию все члены Окружной контрольной комиссии тщательно готовятся, изучают множество документов, чтобы итоговое решение, которое направляется на утверждение в Совет НОПРИЗ, было максимально взвешенным и аргументированным.
О своих впечатлениях по работе с ОКК рассказал руководителям СРО и президент Ассоциации «СРО «Региональное проектное объединение» и Ассоциации «СРО «Региональное инженерно-изыскательское объединение», также кандидат в члены ОКК Алексей Сорокин.
- Проектно-изыскательское сообщество за период действия новых требований законодательства и так было вынуждено сократить свои ряды по объективным причинам, - отметил Алексей Сорокин. – И если бы не аккуратная работа членов комиссии, не их профессионализм, то наши ряды лишились бы гораздо больше, чем трех членов.
В завершении Рабочей встречи директор АС «СРО «Инженерные системы – проект» Роман Крумер озвучил ряд юридических вопросов, связанных с компенсационными фондами. Участниками мероприятия было единодушно поддержано предложение координатора НОПРИЗ по СЗФО Александра Гримитлина отправить все интересующие сообщество вопросы, в том числе и юридические, в Аппарат координатора, чтобы на Окружной конференции на них Аппаратом НОПРИЗ были даны подробные ответы.