ОНФ готовит предложения по ликвидации незаконных свалок
1 января 2019 года в России стартовала «мусорная» реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Проблемы несанкционированных свалок в городе, на которые свозятся большие объемы строительного мусора, остаются нерешенными. На площадке регионального отделения ОНФ в Санкт-Петербурге эксперты обсудили перспективы реформы в Северной столице, а также рассмотрели предложения экспертов в адрес профильных комитетов Смольного.
Напомним, «мусорная» реформа предполагает появление в каждом регионе РФ единого оператора, который будет отслеживать всю цепочку утилизации твердых бытовых отходов: транспортирование, переработку и захоронение. Он же будет следить за коммунальными тарифами для населения. В Санкт-Петербурге принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города до конца текущего года. Тем не менее, Северная столица готовится к переходу на новую схему обращения с отходами.
«Петербург уже многое сделал для перехода на новую систему обращения с мусором», – заявил заместитель председателя Комитета по благоустройству Кирилл Пащенко.
Он напомнил, что еще два года назад в городе появились Территориальная схема и Региональная программа, в которых прописаны планы увеличения мощностей для переработки мусора: «Необходимые для этого территории есть. Причем не только в Петербурге, но и в границах агломерации с областью. Уже ведется разработка совместного Генерального плана Петербурга и прилегающих областных территорий. К 2023 году должны быть созданы мощности для переработки 2 млн т отходов в год».
«Мусорная» реформа предполагает увеличение объемов переработки ТКО. «Петербург этот курс полностью разделяет. К 2025 году 62,2% отходов должны перерабатываться по циклу: обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение», – добавил Кирилл Пащенко.
Однако «мусорная» реформа идет со скрипом. Настроения игроков уже сложившегося рынка перевозок и захоронения мусора понятны. «Реформа предполагает появление регионального оператора, который будет контролировать «мусорный» рынок. Однако не стоит говорить о монополизации рынка, ведь фактически он давно монополизирован – и город обслуживают 2-3 компании», – пояснил Кирилл Пащенко.
Против реформы выступают и застройщики. «Полигоны часто находятся на расстоянии 100 и более километров от стройплощадок. Это большое «плечо», поэтому многие строительные компании пытаются оптимизировать свои расходы на транспорт через перегрузочные станции. По нашим данным, сейчас функционирует около 10 таких незаконных объектов», – рассказал председатель совета директоров компании «Нэорециклинг» Роман Казаков.
Кроме того, продолжил эксперт, конкурсы застройщиков на вывоз мусора часто выигрывают недобросовестные транспортные организации. «Поскольку большинство этих компаний вывозят мусор на незаконные свалки, они имеют возможность демпинговать, снижая первоначальную цену почти в два раза. В результате застройщики экономят, недобросовестные перевозчики получают деньги, а в городе появляются несанкционированные свалки», – сообщил Роман Казаков.
«Примером незаконной свалки служит территория напротив гипермаркета «МЕГА Дыбенко», обнаруженная активистами ОНФ, мусорные кучи на которой высотой уже 15 м. По нашим оценкам, бюджет Санкт-Петербурга тратит около 1 млрд рублей в год на ликвидацию свалок строительного мусора. А это деньги жителей города, которые можно было бы перераспределить на другие цели, например, на выкуп у застройщиков социальных объектов, которых катастрофически не хватает городу», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
«Тратить деньги на вывоз мусора с незаконных свалок приходится районным властям. Вероятно, для ликвидации этой свалки Администрации Невского района придется выделять бюджетные деньги», – отметил директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков.
Застройщики оказываются вне системы, и сложившаяся ситуация с мусором их как будто бы не касается, однако именно они поставляют весомую часть отходов. ОНФ уже провел ряд внутренних совещаний с участием экспертов, активистов ОНФ и представителей профильных комитетов, чтобы собрать мнения всех заинтересованных сторон, сформулировать предложения по контролю за оборотом строительных отходов по всей цепочке, начиная с их образования на строительных площадках и до транспортирования и размещения на лицензированных полигонах.
«В связи с этим эксперты петербургского отделения ОНФ намерены провести встречу с руководителями строительного комплекса, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и принять меры по усилению контроля системы обращения строительных отходов», – отметил руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
В конце мая 2018 года в рамках прошедшей в Москве X Международной выставки «Гидроизоляция подземных и заглублённых сооружений» состоялась отраслевая конференция AQUASTOP. Её участники обсудили текущее состояние нормативной базы в области проектирования и гидроизоляции зданий, а также рассказали о новых гидроизоляционных решениях на объектах строительства и перспективных материалах.
«На данный момент в отечественном строительстве активно используются современные технологии гидроизоляции и множество инновационных материалов. В то же время у нас фактически отсутствуют нормативы и стандарты, регламентирующие их применение в наших климатических и гидрогеологических условиях, а также в комплексе с российскими технологиями возведения фундаментов. Застройщики до сих пор работают по нормативам, принятым ещё в середине прошлого века и потерявшим актуальность уже на рубеже 1990-х. Это не только размывает понятие о качестве капитального строительства, но и ведёт к ошибкам проектирования и применения», – отметил Дмитрий Лупанов, продакт-менеджер направления «Гидроизоляция и защита бетона» концерна BASF, ведущего мирового производителя строительной химии.
В частности, по мнению эксперта, необходимо разработать стандарты в области применения гидравлических шпонок, инъекционных шлангов, гидрофильных профилей и других современных методов гидроизоляции.
Чтобы восполнить существующий пробел, производители выпускают собственные нормативы. Например, компания BASF в 2016 году разработала в помощь российским строителям правила гидроизоляции, базирующиеся в том числе на положениях передового британского стандарта BS 8102:2009 (Code of practice for protection of below ground structures against water from the ground) и учитывающие специфику российского применения. В них описано использование многих современных решений, таких как реинъекционные шланги, технология «белая ванна» и др. Однако корпоративные стандарты не могут заменить собой общеотраслевые.
Также участники конференции обсудили вопросы импортозамещения и сошлись во мнении, что создание благоприятных условий для развития небольших локальных производителей не должно ограничивать рынок в выборе продукции. По мнению экспертов, приоритетом должно оставаться качество используемых в российском строительстве материалов, а не географические корни их производителей. К тому же многие международные компании давно имеют в России производства и выпускают продукцию в строгом соответствии с нормативами и стандартами, действующими на территории РФ. Кроме того, международная интеграция способствует скорейшему распространению инноваций, позволяющих повышать качество и безопасность строительства.
В качестве одной из таких инноваций компания BASF представила новую технологию гидроизоляции фундаментов – контактные листовые мембраны, обеспечивающие полное сцепление с бетонной поверхностью и не требующие защитной стяжки.
«Мембраны MasterSeal 754 и MasterSeal 730 PA представляют собой принципиально новый класс гидроизоляционных материалов, обеспечивающих полное механическое или химическое сцепление с бетонным основанием. Они дают простой и быстрый способ гидроизоляции плитных и свайно-плитных фундаментов в открытых либо устроенных по технологии “стена в грунте” котлованах и монолитных заглублённых резервуаров всех типов, включая заглублённые резервуары очистных
сооружений. Новая технология, сочетая специфику наносимой и рулонной гидроизоляции, позволяет создавать цельное и долговечное покрытие по всей внешней поверхности фундамента, обеспечивает сокращение затрат и высокую скорость монтажных работ», – объясняет Дмитрий Лупанов.
Контактная мембрана представляет собой высокотехнологичную многослойную композитную структуру из гидроизоляционного слоя на полимерной основе и контактного слоя для сцепления с бетонной конструкцией. Материал отличается высокой эластичностью для перекрытия трещин на основании при его деформации, стойкостью к атмосферным воздействиям и временной устойчивостью к УФ-излучению в процессе монтажа. Благодаря надёжному сцеплению полимерной мембраны с бетонной поверхностью боковая миграция воды в случае повреждения изоляции становится невозможна, что является одной из основных отличительных черт нового материала. Мембрана обладает высокой ударопрочностью, химической устойчивостью к воздействию агрессивных сред и способна выдерживать их постоянное давление даже на глубине более 15 м.
MasterSeal 754 реализует принцип механического сцепления с помощью нетканого иглопробивного флиса, а мембрана MasterSeal 730 PA обеспечивает более герметичное химическое сцепление с помощью специально разработанного клея. Оба материала монтируются по технологии холодной сборки и не требуют применения открытого пламени горелки.