ОНФ готовит предложения по ликвидации незаконных свалок
1 января 2019 года в России стартовала «мусорная» реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Проблемы несанкционированных свалок в городе, на которые свозятся большие объемы строительного мусора, остаются нерешенными. На площадке регионального отделения ОНФ в Санкт-Петербурге эксперты обсудили перспективы реформы в Северной столице, а также рассмотрели предложения экспертов в адрес профильных комитетов Смольного.
Напомним, «мусорная» реформа предполагает появление в каждом регионе РФ единого оператора, который будет отслеживать всю цепочку утилизации твердых бытовых отходов: транспортирование, переработку и захоронение. Он же будет следить за коммунальными тарифами для населения. В Санкт-Петербурге принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города до конца текущего года. Тем не менее, Северная столица готовится к переходу на новую схему обращения с отходами.
«Петербург уже многое сделал для перехода на новую систему обращения с мусором», – заявил заместитель председателя Комитета по благоустройству Кирилл Пащенко.
Он напомнил, что еще два года назад в городе появились Территориальная схема и Региональная программа, в которых прописаны планы увеличения мощностей для переработки мусора: «Необходимые для этого территории есть. Причем не только в Петербурге, но и в границах агломерации с областью. Уже ведется разработка совместного Генерального плана Петербурга и прилегающих областных территорий. К 2023 году должны быть созданы мощности для переработки 2 млн т отходов в год».
«Мусорная» реформа предполагает увеличение объемов переработки ТКО. «Петербург этот курс полностью разделяет. К 2025 году 62,2% отходов должны перерабатываться по циклу: обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение», – добавил Кирилл Пащенко.
Однако «мусорная» реформа идет со скрипом. Настроения игроков уже сложившегося рынка перевозок и захоронения мусора понятны. «Реформа предполагает появление регионального оператора, который будет контролировать «мусорный» рынок. Однако не стоит говорить о монополизации рынка, ведь фактически он давно монополизирован – и город обслуживают 2-3 компании», – пояснил Кирилл Пащенко.
Против реформы выступают и застройщики. «Полигоны часто находятся на расстоянии 100 и более километров от стройплощадок. Это большое «плечо», поэтому многие строительные компании пытаются оптимизировать свои расходы на транспорт через перегрузочные станции. По нашим данным, сейчас функционирует около 10 таких незаконных объектов», – рассказал председатель совета директоров компании «Нэорециклинг» Роман Казаков.
Кроме того, продолжил эксперт, конкурсы застройщиков на вывоз мусора часто выигрывают недобросовестные транспортные организации. «Поскольку большинство этих компаний вывозят мусор на незаконные свалки, они имеют возможность демпинговать, снижая первоначальную цену почти в два раза. В результате застройщики экономят, недобросовестные перевозчики получают деньги, а в городе появляются несанкционированные свалки», – сообщил Роман Казаков.
«Примером незаконной свалки служит территория напротив гипермаркета «МЕГА Дыбенко», обнаруженная активистами ОНФ, мусорные кучи на которой высотой уже 15 м. По нашим оценкам, бюджет Санкт-Петербурга тратит около 1 млрд рублей в год на ликвидацию свалок строительного мусора. А это деньги жителей города, которые можно было бы перераспределить на другие цели, например, на выкуп у застройщиков социальных объектов, которых катастрофически не хватает городу», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
«Тратить деньги на вывоз мусора с незаконных свалок приходится районным властям. Вероятно, для ликвидации этой свалки Администрации Невского района придется выделять бюджетные деньги», – отметил директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков.
Застройщики оказываются вне системы, и сложившаяся ситуация с мусором их как будто бы не касается, однако именно они поставляют весомую часть отходов. ОНФ уже провел ряд внутренних совещаний с участием экспертов, активистов ОНФ и представителей профильных комитетов, чтобы собрать мнения всех заинтересованных сторон, сформулировать предложения по контролю за оборотом строительных отходов по всей цепочке, начиная с их образования на строительных площадках и до транспортирования и размещения на лицензированных полигонах.
«В связи с этим эксперты петербургского отделения ОНФ намерены провести встречу с руководителями строительного комплекса, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и принять меры по усилению контроля системы обращения строительных отходов», – отметил руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
Группа ЦДС – один из крупнейших петербургских застройщиков (5-е место в РФ по версии Единого реестра застройщиков) – заключила соглашение о стратегическом сотрудничестве с одним из лидеров банковского сектора России – Сбербанком. Компании переходят на новый уровень взаимоотношений.
Документ был подписан генеральным директором Группы ЦДС Михаилом Медведевым и старшим вице-президентом Сбербанка Анатолием Поповым на Петербургском международном экономическом форуме.
Отметим, что компании уже связывают партнерские отношения, а подписанное соглашение активизирует и развивает их. «Мы давно работаем со Сбербанком. Это один из ведущих банков страны и, безусловно, самый крупный игрок на ипотечном рынке», – отмечает Михаил Медведев.
Однако изменения в законодательстве, коснувшиеся жилищного строительства, потребовали реакции Группы ЦДС и обозначили еще один вектор сотрудничества. «Подписанное соглашение непосредственно связано с развитием схемы проектного финансирования. Правила игры на строительном рынке меняются. С 1 июля 2018 года вступают в силу очередные поправки в Закон № 214-ФЗ «О долевом строительстве…». Вследствие этого застройщикам теперь необходимо выстраивать новые схемы работы в рамках проектного финансирования. Это наше будущее. В этом году предложение по объектам Группы ЦДС расширяется в несколько раз, поэтому, конечно, такой инструмент, как проектное кредитование в партнерстве с одним из ведущих банков страны, для нас очень важен, – рассказывает Михаил Медведев. – По значимости происходящие изменения можно сравнить с запуском в свое время ипотеки. После ее появления спрос на новое жилье вырос в разы. И сейчас большинство сделок проходит с участием кредитных средств. Столь же кардинально на рынок повлияет и переход от прямого привлечения застройщиками средств дольщиков на проектное финансирование».
По словам директора по экономике и финансам Группы ЦДС Сергея Филозопа, в настоящее время между компаниями идут переговоры о конкретных условиях кредитования новых проектов холдинга. «Мы находимся в стадии перехода от базового рамочного соглашения о стратегическом партнерстве к заключению договоров по определенным нашим жилым комплексам», – отметил он.
Вторым направлением сотрудничества между компаниями станет развитие банком ипотечного кредитования граждан на приобретение нового жилья в проектах Группы ЦДС. «Уже сегодня покупатели имеют возможность взять ипотеку на квартиры в наших комплексах по ставке 6,7% годовых. Мы планируем расширить линейку партнерских программ, сделать условия еще более выгодными», – подчеркивает Сергей Филозоп.
Соглашение предполагает и другие формы совместной работы: высокотехнологичное банковское обслуживание компании, размещение временно свободных финансовых ресурсов, внедрение современных технологий и сервисов для розничных клиентов.
«В области финансирования жилищного строительства Сбербанк первым начал использовать передовые финансовые технологии, – отметил Анатолий Попов. – Речь идет как о «коробочных» решениях, которые помогают привлекать средства инвесторов, так и о счетах эскроу. Такая технология не только защищает средства дольщиков (которые банк бережет вплоть до выполнения застройщиком своей части обязательств), но и позволяют снижать процент по кредиту на жилищное строительство. А это способствует снижению стоимости квадратного метра без потери качества строительства».
Справка
В настоящее время в Петербурге и Ленобласти Группа ЦДС ведет строительство и продажу квартир в 18 жилых комплексах, в том числе в проектах комплексного освоения территории, включающих в себя как жилые дома, так и объекты социальной инфраструктуры и коммерческую недвижимость. Всего же в портфеле холдинга более 90 реализованных, строящихся и разрабатываемых проектов.