ОНФ готовит предложения по ликвидации незаконных свалок
1 января 2019 года в России стартовала «мусорная» реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Проблемы несанкционированных свалок в городе, на которые свозятся большие объемы строительного мусора, остаются нерешенными. На площадке регионального отделения ОНФ в Санкт-Петербурге эксперты обсудили перспективы реформы в Северной столице, а также рассмотрели предложения экспертов в адрес профильных комитетов Смольного.
Напомним, «мусорная» реформа предполагает появление в каждом регионе РФ единого оператора, который будет отслеживать всю цепочку утилизации твердых бытовых отходов: транспортирование, переработку и захоронение. Он же будет следить за коммунальными тарифами для населения. В Санкт-Петербурге принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города до конца текущего года. Тем не менее, Северная столица готовится к переходу на новую схему обращения с отходами.
«Петербург уже многое сделал для перехода на новую систему обращения с мусором», – заявил заместитель председателя Комитета по благоустройству Кирилл Пащенко.
Он напомнил, что еще два года назад в городе появились Территориальная схема и Региональная программа, в которых прописаны планы увеличения мощностей для переработки мусора: «Необходимые для этого территории есть. Причем не только в Петербурге, но и в границах агломерации с областью. Уже ведется разработка совместного Генерального плана Петербурга и прилегающих областных территорий. К 2023 году должны быть созданы мощности для переработки 2 млн т отходов в год».
«Мусорная» реформа предполагает увеличение объемов переработки ТКО. «Петербург этот курс полностью разделяет. К 2025 году 62,2% отходов должны перерабатываться по циклу: обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение», – добавил Кирилл Пащенко.
Однако «мусорная» реформа идет со скрипом. Настроения игроков уже сложившегося рынка перевозок и захоронения мусора понятны. «Реформа предполагает появление регионального оператора, который будет контролировать «мусорный» рынок. Однако не стоит говорить о монополизации рынка, ведь фактически он давно монополизирован – и город обслуживают 2-3 компании», – пояснил Кирилл Пащенко.
Против реформы выступают и застройщики. «Полигоны часто находятся на расстоянии 100 и более километров от стройплощадок. Это большое «плечо», поэтому многие строительные компании пытаются оптимизировать свои расходы на транспорт через перегрузочные станции. По нашим данным, сейчас функционирует около 10 таких незаконных объектов», – рассказал председатель совета директоров компании «Нэорециклинг» Роман Казаков.
Кроме того, продолжил эксперт, конкурсы застройщиков на вывоз мусора часто выигрывают недобросовестные транспортные организации. «Поскольку большинство этих компаний вывозят мусор на незаконные свалки, они имеют возможность демпинговать, снижая первоначальную цену почти в два раза. В результате застройщики экономят, недобросовестные перевозчики получают деньги, а в городе появляются несанкционированные свалки», – сообщил Роман Казаков.
«Примером незаконной свалки служит территория напротив гипермаркета «МЕГА Дыбенко», обнаруженная активистами ОНФ, мусорные кучи на которой высотой уже 15 м. По нашим оценкам, бюджет Санкт-Петербурга тратит около 1 млрд рублей в год на ликвидацию свалок строительного мусора. А это деньги жителей города, которые можно было бы перераспределить на другие цели, например, на выкуп у застройщиков социальных объектов, которых катастрофически не хватает городу», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
«Тратить деньги на вывоз мусора с незаконных свалок приходится районным властям. Вероятно, для ликвидации этой свалки Администрации Невского района придется выделять бюджетные деньги», – отметил директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков.
Застройщики оказываются вне системы, и сложившаяся ситуация с мусором их как будто бы не касается, однако именно они поставляют весомую часть отходов. ОНФ уже провел ряд внутренних совещаний с участием экспертов, активистов ОНФ и представителей профильных комитетов, чтобы собрать мнения всех заинтересованных сторон, сформулировать предложения по контролю за оборотом строительных отходов по всей цепочке, начиная с их образования на строительных площадках и до транспортирования и размещения на лицензированных полигонах.
«В связи с этим эксперты петербургского отделения ОНФ намерены провести встречу с руководителями строительного комплекса, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и принять меры по усилению контроля системы обращения строительных отходов», – отметил руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
Реконструированная котельная на Московском проспекте, 66, – один из значимых объектов ГУП «ТЭК СПб». Реализация этого проекта позволила увеличить КПД источника с 60% до 92%, а также уменьшить объем выбросов, тем самым улучшив экологическую обстановку в районе.
Потребность в модернизации энергоисточника на Московском проспекте, 66, была обусловлена необходимостью замены морально и физически устаревшего оборудования трех котельных, для обеспечения бесперебойного теплоснабжения существующих и вновь подключаемых абонентов. Проект предусматривал реконструкцию котельной на Московском проспекте, 66, одновременно с закрытием газовой котельной на Смоленской улице, 14, и переводом в центральный тепловой пункт (ЦТП) котельной на Московском, 74. При этом увеличилась установленная мощность энергоисточника до 12 Гкал/ч, что позволило обеспечить потребителей дополнительным теплом и горячей водой.
Изначально договор с подрядчиком предусматривал осуществление строительно-монтажных работ в период со II квартала 2017 года по II квартал 2018 года. Однако, в связи с необходимостью обеспечить потребителей ресурсами в отопительный сезон 2017–2018 гг., строительство завершили с существенным опережением графика – в сентябре 2017 года. За это время было демонтировано старое и установлено новое оборудование в котельной и ЦТП, смонтирована новая четырехствольная труба высотой 31 м и проведены общестроительные и иные монтажные работы. Также в рамках этого проекта был построен участок теплосети диаметром 300 мм от котельной «Московский, 66» до котельной «Московский, 74».
Отметим, что большая часть примененного на объекте оборудования – российского производства, многое изготовлено на предприятиях Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Основным видом топлива котельной является газ, поэтому компания «ПетербургГаз» проложила новый газопровод для обеспечения источника диаметром 150 мм, длиной 200 м. Для надежного теплоснабжения предусмотрен аварийный вид топлива – дизельное. Категория надежности электроснабжения объекта в результате реконструкции была повышена – проложены два новых электрических ввода.
Котельная расположена в сложившемся жилом массиве Московского района, поэтому в период реконструкции были приложены усилия для того, чтобы вписать объект в общую стилистику застройки. Были проведены работы по косметическому ремонту здания, заменены фасады и окна.
Стоит отметить, что котельная функционирует в автоматическом режиме за счет системы погодного регулирования, без участия персонала. Параметры работы выводятся на пульт диспетчера. Все работы по техническому обслуживанию основного и вспомогательного оборудования проводятся в соответствии с установленным регламентом.
Строительство котельной на Московском проспекте, 66, осуществлено за счет собственных средств ГУП «ТЭК СПб».
Мнение
Ольга Колесникова, первый заместитель председателя
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению
Санкт-Петербурга:
– Сегодня, при строительстве объектов энергоснабжения, как за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, так и по инвестиционным программам предприятий, мы предъявляем самые серьезные требования к качеству применяемого оборудования и материалов. При этом в приоритете использование современных и инновационных разработок, позволяющих существенным образом повысить эффективность, надежность и безопасность услуг по тепло-, электро-, газо-, водоснабжению и водоотведению. Вся продукция проходит независимый контроль качества и только после положительного заключения о соответствии нормативам и характеристикам рекомендуется к использованию на объектах энергетики города.
Михаил Комасов, заместитель генерального директора ГУП «ТЭК СПб» по инвестициям:
– ГУП «ТЭК СПб» активно проводит автоматизацию объектов предприятия – районных, квартальных и групповых котельных, центральных тепловых пунктов. Автоматизация процессов позволяет не только оптимизировать работу оборудования, гибко устанавливать наиболее энергоэффективные режимы функционирования объектов и отказаться от постоянного присутствия персонала, но и создает предпосылки для дистанционного контроля и управления системой.
Создание пунктов управления объектами производственных филиалов – тепловых сетей, районных и квартальных котельных, групповых теплоисточников – объединит их в целостную систему. В перспективе данные с пультов филиалов будут соединены с геоинформационной системой Санкт-Петербурга.
К настоящему времени из 278 котельных филиала энергетических источников ГУП «ТЭК СПб» автоматизировано 60 котельных. Из них 25 котельных работают без обслуживающего персонала, с выводом информации о работе котельных на диспетчерский пульт, и 35 котельных – с обслуживающим персоналом. Автоматизированными системами управления технологическим процессом (АСУ ТП) различной степени сложности оборудован 101 котловой агрегат. В 2019 году ГУП «ТЭК СПб» планирует оснастить автоматизированными системами управления 13 котлов.