ОНФ готовит предложения по ликвидации незаконных свалок
1 января 2019 года в России стартовала «мусорная» реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Проблемы несанкционированных свалок в городе, на которые свозятся большие объемы строительного мусора, остаются нерешенными. На площадке регионального отделения ОНФ в Санкт-Петербурге эксперты обсудили перспективы реформы в Северной столице, а также рассмотрели предложения экспертов в адрес профильных комитетов Смольного.
Напомним, «мусорная» реформа предполагает появление в каждом регионе РФ единого оператора, который будет отслеживать всю цепочку утилизации твердых бытовых отходов: транспортирование, переработку и захоронение. Он же будет следить за коммунальными тарифами для населения. В Санкт-Петербурге принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города до конца текущего года. Тем не менее, Северная столица готовится к переходу на новую схему обращения с отходами.
«Петербург уже многое сделал для перехода на новую систему обращения с мусором», – заявил заместитель председателя Комитета по благоустройству Кирилл Пащенко.
Он напомнил, что еще два года назад в городе появились Территориальная схема и Региональная программа, в которых прописаны планы увеличения мощностей для переработки мусора: «Необходимые для этого территории есть. Причем не только в Петербурге, но и в границах агломерации с областью. Уже ведется разработка совместного Генерального плана Петербурга и прилегающих областных территорий. К 2023 году должны быть созданы мощности для переработки 2 млн т отходов в год».
«Мусорная» реформа предполагает увеличение объемов переработки ТКО. «Петербург этот курс полностью разделяет. К 2025 году 62,2% отходов должны перерабатываться по циклу: обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение», – добавил Кирилл Пащенко.
Однако «мусорная» реформа идет со скрипом. Настроения игроков уже сложившегося рынка перевозок и захоронения мусора понятны. «Реформа предполагает появление регионального оператора, который будет контролировать «мусорный» рынок. Однако не стоит говорить о монополизации рынка, ведь фактически он давно монополизирован – и город обслуживают 2-3 компании», – пояснил Кирилл Пащенко.
Против реформы выступают и застройщики. «Полигоны часто находятся на расстоянии 100 и более километров от стройплощадок. Это большое «плечо», поэтому многие строительные компании пытаются оптимизировать свои расходы на транспорт через перегрузочные станции. По нашим данным, сейчас функционирует около 10 таких незаконных объектов», – рассказал председатель совета директоров компании «Нэорециклинг» Роман Казаков.
Кроме того, продолжил эксперт, конкурсы застройщиков на вывоз мусора часто выигрывают недобросовестные транспортные организации. «Поскольку большинство этих компаний вывозят мусор на незаконные свалки, они имеют возможность демпинговать, снижая первоначальную цену почти в два раза. В результате застройщики экономят, недобросовестные перевозчики получают деньги, а в городе появляются несанкционированные свалки», – сообщил Роман Казаков.
«Примером незаконной свалки служит территория напротив гипермаркета «МЕГА Дыбенко», обнаруженная активистами ОНФ, мусорные кучи на которой высотой уже 15 м. По нашим оценкам, бюджет Санкт-Петербурга тратит около 1 млрд рублей в год на ликвидацию свалок строительного мусора. А это деньги жителей города, которые можно было бы перераспределить на другие цели, например, на выкуп у застройщиков социальных объектов, которых катастрофически не хватает городу», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
«Тратить деньги на вывоз мусора с незаконных свалок приходится районным властям. Вероятно, для ликвидации этой свалки Администрации Невского района придется выделять бюджетные деньги», – отметил директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков.
Застройщики оказываются вне системы, и сложившаяся ситуация с мусором их как будто бы не касается, однако именно они поставляют весомую часть отходов. ОНФ уже провел ряд внутренних совещаний с участием экспертов, активистов ОНФ и представителей профильных комитетов, чтобы собрать мнения всех заинтересованных сторон, сформулировать предложения по контролю за оборотом строительных отходов по всей цепочке, начиная с их образования на строительных площадках и до транспортирования и размещения на лицензированных полигонах.
«В связи с этим эксперты петербургского отделения ОНФ намерены провести встречу с руководителями строительного комплекса, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и принять меры по усилению контроля системы обращения строительных отходов», – отметил руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
Активисты Общероссийского Народного фронта, лидером которого является Президент России Владимир Путин, на тематической площадке «Экология» обсудили инициативы по борьбе с незаконными свалками в Петербурге. В мероприятии также приняли участие представители органов исполнительной власти, бизнеса и общественных организаций.
Руководитель регионального исполкома ОНФ в Санкт-Петербурге Павел Созинов в самом начале экспертного обсуждения отметил, что тема экологии нашла отражение как в предыдущих, так и новых «майских указах» президента страны. «Активисты ОНФ в Петербурге ее ведут совместно с экспертами, депутатами и гражданами. Уже сформировано множество интересных общественных предложений и наработок по решению наиболее актуальных экологических проблем. В ближайшее время они будут представлены губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко и правительству города», – сообщил Павел Созинов.
Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Виталий Фатеичев добавил, что в рамках проекта «Генеральная уборка ОНФ» общественники уже выявили в Петербурге множество незаконных свалок. «Часть из них, благодаря вмешательству Народного фронта, уже ликвидирована. Но сейчас перед нами стоит задача решить проблему не отдельной свалки, а всех, а также «серых» мусорных полигонов», – отметил он.
На экспертном заседании ОНФ представители профильных комитетов Смольного рассказали о том, как они сейчас решают проблемные вопросы с мусором. Заместитель председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Кирилл Пащенко напомнил, что в настоящее время уже определен региональный оператор, отвечающий за сбор и переработку всех бытовых отходов в городе. Кроме того, до конца года планируется обеспечить установку контейнеров для сбора опасных отходов на каждой контейнерной площадке города, что будет первым масштабным этапом внедрения раздельного сбора мусора. «Предположение, что петербуржцы не готовы к раздельному сбору, – это миф. Пилотные точки уже показали, что горожане с интересом относятся к разделению мусора на разные его виды», – подчеркнул специалист.
Заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Александр Кучаев сообщил, что в настоящее время наибольшую обеспокоенность вызывает растущее количество строительных свалок в городе. На них складируют мусор и остатки материалов со строительных площадок. Также неучтенный объем строительного мусора вывозят и на официальные свалки. «Мы выступаем за лицензирование транспортирования отходов 5-го класса опасности. Это поможет более четко контролировать процесс перевозки мусора. Также предлагаем введение такого вида административной ответственности для физлиц – нарушителей перевозки мусора, как временное лишение водительских прав», – отметил Александр Кучаев.
Специалист отдела развития учреждений здравоохранения Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Андрей Лизнов рассказал, что в настоящее время в городе растет количество медицинских отходов. Эксперт не уверен, что в будущем действующего количества полигонов хватит для дальнейшей утилизации медотходов.
На экспертном совещании ОНФ также выступили представители бизнеса. Генеральный директор ООО «Левашово Мусоропереработка Проект» («Л.М.П.») Симос Панагиотидис считает, что если в ближайшее время в Петербурге не появится эффективная мусоропереработка, то он задохнется от мусора. «В идеале городу необходимо 7 мусороперерабатывающих заводов, аналогичных тем, что мы строим и которые работают во многих странах Европы. Эти МПЗ уже давно доказали свою эффективность и безопасность, а там, где они установлены, уже забыли, что такое свалка», – резюмирует предприниматель.